五月十二日下午二點四十八分左右,四川成都附近發生大地震。我當時在上海徐家匯的一家星巴克裡看書,沒什麼感覺。事後看電視才知道,當時上海的一些高樓都有晃動。據說這次地震達到七點八級,比九年前的台灣九二一還厲害,估計傷亡數字會很慘重。
今年是大陸辦奧運的一年,也是天災人禍不斷的一年。過年前的雪災,讓數百萬人回不了家,南方有許多地方都斷電很長時間。算上三月份的西藏拉薩騷動,四月份一位疆獨份子劫機,四月底的山東火車出軌撞擊,以及上週在上海的公車爆炸,公共安全和救災應變能力,是一大考驗。
如果中國政府無法順利處理這些問題,今年北京奧運就很難辦下去;能順利渡過,則整個政府的危機處理能力就更上層樓。我在今年過年前碰到二位北京國家行政學院的幹部,聽他們說起,危機處理是今年政府官員今年要上的課,從地方到中央都是。他們的課還來不及開,碰到的危機已不少。
積極的政府與透明的資訊
目前,只要一出事,都是從中央直接接手,統一調度指揮,不讓各相關單位有踢皮球延誤、造成災情擴大的可能。這是對的處理態度。從雪災到山東鐵路事故到最近的地震,都是由國務院總理溫家寶第一時間親赴現場,坐鎮指揮。這可以看出大陸今年絕對不能讓任何危機影響到奧運,但另一方面總理的工作就成了救災總指揮,大部份時間都在四處滅火,成了救難總理。
不過,最起碼中國的訊息也越來越透明,不像過去能藉由封鎖媒體管制消息。這是它改革開放三十年和融入全球化的結果。它即便想遮蓋也蓋不住。這次地震有很多現場照片和錄影是當地民眾用手機拍下再上傳到網站,扮演了第一手消息傳播者的角色。而政符第一時間由總理帶頭到現場,也很清楚把政績和救災成果綁在一起,如果救災不力就難辭其咎。
這次的災後重建,估計將如一九九五年的神戶大地震,一九九九年的九二一大地震,以及二00五年的卡翠娜風災和南亞海嘯一樣,因災難財而刺激經濟成長。但這不是重點。過度密集發生的危機,使得中國社會面臨的風險正處於高檔,對政府、企業和個人來說,危機處理和風險控管是今年一定要學好的一課。不管這些是不是針對奧運而來,是天災還是人禍,每個人都因為身在其中而無法置身事外。