荷蘭如何吸引外資?
荷蘭如何吸引外資?
2015.04.23 | 行銷

荷蘭經濟部企業署外人投資處(NFIA)對所經手的外國人來荷投資案(FDI),每年均逐案進行統計。依其統計, 2014 年外人投資案共有 187 件,總金額為€32 億歐元,較 2013 年的€23億,大增 39%。

Darfon Eindhoven

BenQ子公司Darfon於4月23日首度在荷蘭推出Besv品牌eBike電動自行車,BenQ歐洲總部所在地Eindhoven的市長Mr.Rob van Gijzel(圖左)也出席剪綵。BenQ歐洲總部設立在荷蘭,下轄歐洲多國子公司,負責全歐洲通路與業務拓展,為荷蘭重要的台灣投資廠商之一。

據臺灣駐荷蘭代表處經濟組的觀察,荷蘭能吸引外國公司競相來此投資,除因英文流通、物流業發達以外,尚有下列重要因素:

(一)、高明的賦稅環境

荷蘭、盧森堡、愛爾蘭是歐美跨國公司在歐洲重要的「避稅天堂」,雖常引起爭議,然此一賦稅環境確為跨國公司來荷設立歐洲或全球總部的重要誘因,簡單彙總如下:

  1. 荷蘭稅收採屬地主義,容許外國人以特別金融圑體(SFIs)的方式,調度境外或外國人間的資金並免繳所得稅。
  2. 認定關係企業間的「移轉價格」富有彈性。
  3. 相對較低的營所稅(一般 20-25%,特定 5%。 )。
  4. 關稅、銷售稅(VAT)等可於進口時記帳,銷售後再計繳,節省廠商營運成本。
  5. 投資前,經營企業的各項稅賦可以書面事先議定。
  6. 外資在國外所繳稅負,可依避免雙重課稅協定在荷扣抵稅款。

(二)、高效率的投資機構

  1. 中央與地方分工互補
    荷蘭中央政府負責招商引資的機關為前述經濟部企業署外人投資處(NFIA), NFIA 在重要的駐外使館設有投資辦公室,就近服務有意來荷投資的外國人,例如:在台的荷蘭貿易暨投資辦事處(NTIO)便設有這樣的辦公室;另 NFIA派駐上海投資辦公室的主任 Guy Wittch,即將於 8 月間前往我國接替 NTIO 即將退休的代表 Hans Fortuin。荷蘭駐台代表的職位等於是派駐我國的大使,此一職位選派投資官員出任,可見荷蘭對吸引台商來荷投資的重視。另荷蘭各省或主要城市為吸引或協助外人在當地投資,大都設有外人投資辦公室 (諸如: BOM、 WFIA、ABCNederland、 NOM、以及 Invest-Utrecht 等地方機關),這些地方官員直接負責協助特定外商至該地投資所需的所有相關事宜。

  2. 吸引外資的做法靈活
    各地方投資官員為吸引外商至轄區投資,常定期拜訪各國駐荷使館或宴請相關使館人員;渠等也經常親自前往國外參訪相關產業的重要展覽(如:我國的 Computex、德國、美國的重要專業展),俾直接面洽參展廠商負責人,並藉此順道拜訪目標廠商。另外許多地方政府並成立投資基金,對有潛力的對象也以直接投資、成為股東方式,吸引外商至當地投資等,各式招商做法運用得十分靈活、直接、有效。

  3. 良好的「售後服務」
    為建立口碑,各地方官員對已在轄區投資的外商,常出資協助辦理各類聯誼活動,了解投資廠商在當地的調適情形;對外商經營或生活上共通或個別的困擾,也會積極地協助解決。如此良好的「售後服務」,常使已在當地投資的廠商樂於廣為分享來荷投資的優點,致招商工作逐漸發展成具有滾雪球般的乘數效果。

資料來源:EUO/BOM

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台灣數位安全發展協會揭打詐盲點:截圖難當證據,AI加b-JADE讓數位足跡可驗證
台灣數位安全發展協會揭打詐盲點:截圖難當證據,AI加b-JADE讓數位足跡可驗證

重點一:數位詐騙生命週期極短,打完一波就轉移陣地,「下架」只處理了眼前的內容,處理不了事後追查。

重點二:台灣數位安全發展協會以AI蒐集、分類詐騙廣告,九成以上工作可由AI完成,最終判斷仍保留人工背書。

重點三:透過司法聯盟鏈b-JADE,只把資料的「數位指紋」上鏈存證,原始資料另行保存,目標是降低被害人的訴訟舉證成本。

一則可疑的投資廣告被檢舉、下架,帳號也停權了,多數人以為事情就此結束。真正麻煩的是,廣告消失的那一刻,追查詐騙集團的線索也可能跟著消失。

為了補上這個缺口,台灣數位安全發展協會正與司法聯盟鏈「b-JADE」合作,替詐騙相關資料做存證。b-JADE是一套以區塊鏈為基礎的司法存證機制,只有通過程序認證的單位才能提供上鏈服務;資料一旦上鏈,任何改動都會留下痕跡。白話說,就是替數位證據貼上「封條」,讓證據從蒐集到進入法庭,都能驗證有沒有被動過手腳。

詐騙廣告下架,為什麼還不夠?

原因在於數位詐騙的生命週期太短,下架只能處理眼前的內容。台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯指出,傳統電話詐騙一套劇本可以拉長到半年、甚至一年;數位詐騙則像打游擊,一波結束就移往下一個平台,從廣告、社群到另一個App,一路跨平台引導被害人。

更大的問題是證據跟著斷線。被害人發現受騙時,可能已是半年後,手上通常只留得住最末端的匯款與聯絡紀錄,最初看過哪則廣告、點進哪個網站,早已消失。等到一、兩年後警方抓到詐騙集團,對方就能在法庭上反問「你怎麼證明我投過這則廣告?」劉彥伯以假設情境說明,一個集團原本可能詐騙了30億元,最後因證據不足,認定金額只剩幾千萬甚至幾百萬元。

不過,詐騙活動都會留下數位足跡,包括投放帳號、代理商、投放時間、運作國家與網址註冊紀錄,只要事先保存,日後調閱就「有憑有據」。

台灣數位安全發展協會
台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯
圖/ 數位時代

AI都這麼強了,為什麼還要先做資料治理?

台灣數位安全發展協會的核心主張是:好的資料分析,從好的資料治理開始。所謂資料治理,就是把散落在各平台、格式不一的碎片資料,整理成來源清楚、格式一致、可以互相比對的資料。協會先確認每筆公開資料的來源、時間、權限、版本與隱私,再標上事件分類、風險評估、曝光平台、投放者與網址等標籤,才能找出彼此關聯、還原詐騙網絡。

根據協會的實證簡報,系統在一段監測期間內掃描309.5萬則廣告,通報62.8萬則(約占20%),投放當日偵測率達99.21%。劉彥伯也提到,協會與資安院、數位發展部在打詐通報查詢網的合作中,判斷率接近百分之百。

那還需要人嗎?答案是需要。現行法律仍要求有人為判斷結果背書負責,加上詐騙劇本會隨被害人的回應即時調整,因此協會讓AI處理九成多的工作,最後由人做判斷。

截圖不能當證據?b-JADE如何替詐騙證據貼上「封條」

在AI改圖越來越容易的今天,單純截圖很難在法庭上證明自己沒被竄改過。劉彥伯的比喻是:截圖比較像「我那天真的看過,還拍了一張照片」;可信存證則是把證物放進有封條、有時間、有編號、有保管紀錄的證物袋,「重點不是有沒有留下東西,而是未來能不能驗證這是不是當時那一份」。

這也是b-JADE派上用場的地方,但並不是把所有資料都放上區塊鏈。協會把原始資料與AI分析結果,保存在權限受管控的系統裡,只把每份資料的「數位指紋」交給b-JADE存證。數位指紋的特性是,內容只要有任何改動,指紋就會完全不同,因此能證明資料沒被動過;需要時,再經授權調閱原始資料,兼顧隱私與驗證。依b-JADE規範盤點,協會既有流程已符合19項要求,其餘7項缺口也逐步補強,例如存證時間改採具公信力的標準時間來源,不再依賴電腦本機。

防詐能從事後追查走向事前預警嗎?

可以,協會正把存證從被害人受騙後,往前推到「主動式上鏈」:AI判定高風險的內容,先一步蒐集存證,不必等到有人受害。

小農是第一個場景。許多消費者在網路上支持小農,錢最後卻流進冒名的詐騙集團。協會因此與農業部合作推出「農本人」系統,讓小農自行登錄銷售管道與社群帳號形成白名單,再結合AI蒐集的黑名單,一旦遭冒名就能第一時間發現並報案。這套模式未來也可延伸至網路霸凌、性私密影像等案件。

制度面也在加速。2026年8月,司法聯盟已開設認證專班,邀集司法院、法務部、高檢署、調查局與警政署相關人員受訓,相關存證應用預計明年正式推出,時程仍待聯盟拍板。

劉彥伯坦言,目前從蒐集、分案到下架的流程仍然冗長,技術正好能在保留人為背書的前提下縮短流程。他在《數位關鍵字》節目尾聲留給聽眾的一句話是:「數位安全不只是技術工具,也涉及資料的可信、法遵治理與跨領域合作。」當AI幫人更快找到線索,經得起驗證的資料,將讓每一位被害人在法庭上多一分底氣。

台灣數位安全發展協會
台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯認為,可信存證的重點不是留下東西,而是未來能被驗證。
圖/ 數位時代

常見問答
Q1:詐騙廣告被下架後,還能當作證據嗎?
A:若事前沒有保存,下架後就很難追溯。台灣數位安全發展協會建議在內容消失前,保存投放帳號、代理商、投放時間、運作國家與網址等數位足跡,日後才能據以向平台請求調閱。

Q2:手機截圖可以當作詐騙證據嗎?
A:截圖只能證明「看過」,難以證明未被竄改。在AI改圖越來越容易的情況下,透過數位指紋與具公信力的時間紀錄進行可信存證,才能在日後驗證資料是否為當時的原始版本。

Q3:什麼是b-JADE司法聯盟鏈?
A:b-JADE是以區塊鏈為基礎的司法存證機制,只有通過程序認證的單位才能提供上鏈服務。台灣數位安全發展協會的做法是只將資料的數位指紋上鏈,原始資料另行保存在權限受管控的系統,兼顧隱私與驗證,目標是降低訴訟舉證成本。

Q4:AI可以完全取代人工判斷詐騙嗎?
A:目前不行。依台灣數位安全發展協會的做法,九成以上的蒐集與分類工作可由AI完成,但現行法律仍要求由人做最終判斷,並為結果背書負責。

Q5:小農要如何預防被冒名詐騙?
A:可登錄台灣數位安全發展協會與農業部合作的「農本人」系統,自行提交銷售管道、粉絲專頁與LINE帳號建立白名單,搭配AI主動蒐集的黑名單,遭冒名時能第一時間發現並報案。

完整對談請收聽《數位時代》Podcast《數位關鍵字》EP264。

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