鬆綁外籍人才怎麼做? 創業圈提5大建議,勞動部:兩週內蒐集共識!

2016.03.02 by
郭芝榕
鬆綁外籍人才怎麼做? 創業圈提5大建議,勞動部:兩週內蒐集共識!
2015年年底行政院推出鬆綁外籍人才來台政策,原本希望能在1月上路,但引起廣大的討論和爭議,引起最大的爭議包括未廣納相關業者需求、排擠本國勞...

2015年年底行政院推出鬆綁外籍人才來台政策,原本希望能在1月上路,但引起廣大的討論和爭議,引起最大的爭議包括未廣納相關業者需求、排擠本國勞工就業權、惡化台灣低薪現況、開放中國勞工來台工作等議題,由於政策相關人尚未達成共識,目前已經暫緩公告。

為此,創業圈出身的立法委員余宛如召開新創座談會,邀請立委顧立雄、立委陳曼麗、立委吳焜裕、創業圈代表、勞動部勞動力發展署署長劉佳鈞及國發會代表與會。

劉佳鈞認為,會中的共識會先從沒有爭議的領域先開放,像是鎖定網路新創公司,這兩週會召開說明會再擬定評點制度如何評定技術和專業,並討論是否做總量管制及適用產業別。至於勞動部何時會正式推出鬆綁白領人才的行政命令?並沒有明確的時程。 會中代表各自表述意見,但會中並沒有結論,創業圈對勞動部提出五大建議。

建議1:針對外籍白領人才總量管制、限定行業

德商媒體集團亞太區投資長楊致偉指出,「如果台灣新創團隊一直想國際化,但是又不組異質化團隊,是本末倒置!」很多好的團隊搬去美國或是中國,為了找到更好的人才,新創產業若引進外國人才,才能增加異質DNA。

楊致偉說,台灣物價低、環境安全、人民素質高、有科技業基礎、對人才有吸引力。把法規的門檻拿掉,可以讓網路新創公司在第一天就有混血的團隊。外籍白領人才做的是台灣很少人懂的某些領域,大家擔心外籍人才會搶了低薪白領的工作,可以總量管制並限定行業。

德商媒體集團亞太區投資長楊致偉  

建議2:月薪低薪門檻交由市場機制來決定

此外,創業者的限制是可能沒辦法開出和別人一樣的薪水,這應該交由市場機制來決定,而不是限定47,971元月薪門檻,外國人可以當台灣公司的股東、不要規定月薪門檻,這樣才能讓台灣不要再跟不上世界潮流。

建議3:應取消營業額1千萬的限制

安石國際總經理尹克勤指出,47,971元月薪門檻對一般外籍白領人才來說不是大問題,最大的問題反而是營業額要達到1千萬,因為許多網路公司例如要研發遊戲,可能要開發一、兩年才會開始有收入,但在有營業額之前卻不能聘雇台灣工程師,要怎麼幫他們增加成長動能?

建議4:政府政策應興利,而非防弊

蓬勃運動事業有限公司執行長徐正賢說,「政府究竟是要防弊?還是要興利?」蓬勃運動事業一共聘用12個外國人來台工作,選手國籍高達20多個國家,經過層層關卡,卻還不一定能讓外國人來台。

徐正賢以林書豪為例指出,如果富邦籃球隊要聘請美國籃球員來台打球,為什麼要具備碩士學歷,還要有兩年工作經驗?而林書豪是哈佛經濟系畢業,也不能來台做經濟相關的工作。中小企業根本不會隨便想要聘雇外國人,大家不是來騙人的,徐正賢說,「政府根本沒搞清楚台灣新興產業需要什麼樣的人才!」

建議5:先定位國家的人口政策

Sudo資訊執行長林宛靜指出,產業沒有升級,大家才會想去國外市場工作,是因為台灣產業付不起一年8萬美元的年薪。不到四年,台灣已經看不到新加坡的火車尾,「關鍵就是我們不夠擁抱國際,無法容納更多元的意見!」如果沒有足夠多的白領,創造出來的娛樂、服務,誰要買單?經濟就無法提升,可是國家對人口政策完全沒有論述。

另一位與會者也指出,每個國家都有保護政策,但國家應該思考台灣需要什麼樣的人才?而不是門戶大開,開放所有產業。台灣人才很多流動到新加坡、香港和大陸,要如何吸引海外台灣人回來?要先創造誘因。年輕人就是感覺不到機會,台灣人才才會移往新加坡和香港。

勞動部回應:評點制度難評定專業、會討論總量管制及適用產業別

在創業圈代表說明完意見之後,勞動部勞動力發展署署長劉佳鈞指出,引進外籍白領人才制度開放了第二軌評點制度,新加坡、香港、韓國都是用評點制度,但是評點制度最大的瓶頸是,到底台灣要引進怎樣的人才?問題在於如何專門性和技術性?其次,要不要總量管制,可以適用哪些產業別?未來做評點制度時,會再做調整。劉佳鈞同時也承諾在兩週內蒐集共識意見,判定評點制度的專門性和技術性要如何認定。

勞動部勞動力發展署署長劉佳鈞

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