6千億投資保衛戰，4大風電團隊爭取躉購費率最關鍵一役|數位時代 BusinessNext

6千億投資保衛戰，4大風電團隊爭取躉購費率最關鍵一役

離岸風電商爭取5.8元的躉購費率來到最後期限，彰化縣府最終未發出複審同意函，6千億元的風場投資是否續留台灣，或是重新歸零，成為2019年初綠電產業關注焦點。

離岸風電躉購費率，質疑聲浪沒停過

經濟部當初打出離岸風電一度電6元大旗，號召全世界開發商來台投資，並以「市場換技術」，要求建立本土離岸風電供應鏈，從水下基礎、海事工程、風機零件等須逐年達到國產化目標。

但自2018年6月離岸風電競價出爐，開出每度電最低2.2元的破盤價，對比當前5.8元躉購費率，有立委估算20年購電價差9,100億元，直呼台灣虧大，即便經濟部澄清開發商需肩負國產化責任，仍擋不住外界質疑為何政府要花錢買貴電；以及社群媒體上散布抨擊台灣與國際離岸風電價格落差大的訊息，經濟部屢屢強調各國電業市場與再生能源推動制度不同，不能用終端價格相比，經濟部頻發新聞稿澄清，但影響效果有限。

加上2018年九合一大選綁公投，以核養綠公投獲580萬同意票過關，以及彰化、雲林縣由綠地轉為藍天，為離岸風電發展增添變數；緊接著監察院加入戰局，質疑5.8元費率過高不合理，對2019年度躉購費率帶來調降壓力。

能源局預告2019年躉購費率大砍12.71％達5.1元，看似回應了民意，卻引爆開發商的不滿，業者對外揚言撤資，對內力拚與台電簽署購售電合約，內政部營建署、漁業署也加快行政程序，一口氣通過彰化外海7個離岸風場計劃，配合中央政策推動綠能。不料卻在12月28日彰化縣府回函表示，針對業者的回覆過於簡略，要求4家開發商再補件說明，元旦連假四天業者趕工補件，期望能在今（2）日取得彰化縣府複審同意函，備齊文件後，向經濟部能源局申請電業籌設許可，並與台電簽下2018年的躉購費率。

搶5.8元費率最後一哩路，開發商軟硬兼施

眼看爭取5.8元費率將功虧一簣，中鋼、哥本哈根基礎建設基金（CIP）、沃旭能源（Ørsted）、北陸能源(NPI)/玉山能源4家開發商日前發出聯合聲明，對於外界傳言彰化縣府卡住開發商，全民省千億支出是以訛傳訛的消息，強調5.1元的躉購費率根本無法執行，會導致開發商超過新台幣6千億的投資被迫縮編，最糟將面臨開發被迫中止，數十家台灣供應商的合約可能面臨解約，彰化外海風場無法如期興建，將是彰化和全台灣的損失。

話鋒一轉又對彰化縣府溫情喊話，希望能和彰化「長長久久、共創共好」，離岸風電將為地方帶來2萬個就業機會；未來累積在台繳稅逾新台幣1,000億元，絕大部分將納稅予彰化；以及回饋地方的電業促協金，全權交給縣府決定如何發放漁會或公所，更強調「風場越早建好，縣府越早享有營業稅；風場裝置容量越大，等於發電量越大、收益越高。」面對眼前唾手可得的利益，就看彰化縣府能否把握機會。

2019費率成新戰場，本土供應鏈首當其衝

最終彰化縣府未發出複審同意函，5.8元費率確定告吹。業者只能爭取2019年費率，但得在1月底前生出更多具體數據，說服經濟部5.1元費率有向上調整的必要，並保留階梯式費率，一旦2019年躉購費率被大砍，恐衝擊本土供應鏈，原本簽好的合約將重啟談判。

接下來台灣離岸風電產業該怎麼走，牽涉中央政府、地方政府、開發商三方有無一致的目標。

在中央銀行與財金公司引領下，數位公共建設金流平台不僅整合「TWQR」，更連通銀行與民間電支機構，透過統一的QR碼「TWQR」，以「跨機構、一碼付」、「款券合用」、「跨境支付」以及即將上線的「多券合用」等功能，讓很多部會的券，甚至是金融機構發行的，都可以一起使用，逐步吸引民眾、商家與金融機構加入，民眾能即時使用、商家快速收款，銀行也能結合金融服務創新。隨著「TWQR」平台成熟，2026 年應用場景也從生活消費、公共繳費拓展至交通運輸等領域，形成涵蓋支付與生活服務的數位金融生態圈。

「數位公共建設金流平台」讓政府能運用既有的金融通路，完成艱鉅的數位政策推展，數位化取代紙本作業，不僅提升發放效率，更能大幅節省印製與回收的行政成本。對民眾而言，領取補助不再受時間與地點限制，免去紙本券排隊、保管不便的痛點，輕鬆取得「全時服務」，真正做到「數位領券免排隊、消費折抵更直覺」。為響應政府推動非現金支付的目標、打造更普惠的金融環境，玉山銀行率先將數位公共建設金流平台整合進玉山 Wallet App，於 2025 年 1 月推出「數位券」服務，同時，也領先同業推出「券＋點＋支付」整合付款功能，民眾可以在 App 內完成登記、領取與使用政府補助，並在 TWQR 與台灣 Pay 商店消費抵用，大幅簡化支付流程。

玉山銀行個人金融事業總處資深副總經理林榮華表示：「我們很重視客戶體驗，整合數位公共建設金流平台後，民眾不僅能透過玉山 Wallet App 領取各類政府補助券，例如客家幣，還能透過玉山電子支付與玉山 e point ，一鍵完成『券＋點＋支付』合併付款。」未來，玉山銀行也將與特約商店合作，透過「數位券」服務，發送更多數位優惠，讓商家能更容易推動數位行銷並提升支付體驗。

以TWQR為核心，打造多方受益的數位金流生態圈

過去，面對不同政府機關發送的消費券或振興券，民眾常需要在不同平台登記、領取與使用，不僅流程繁瑣，商家核銷程序也相對複雜。為了解決這類問題，政府積極建構「數位公共建設金流平臺」，整合部會、地方政府與銀行，讓政策補助與振興措施更智慧，從三個面向共創生態系多贏：

提供民眾更便利的「全時服務」：民眾領取跟使用補助券不再受限於時間與地點，真正做到「想領就領、想花就花」。

玉山銀行信用卡暨支付金融處處長張正志進一步解釋，傳統的紙本券除了領取時間與地點受限，還有排隊等候、保管不易與使用不便等問題，即使金融機構推出數位券，民眾也面臨需要下載不同 App 才能使用的狀況。「整合數位公共建設金流平台後，民眾不需切換平台，即可在同一個 App 內完成電子支付、數位券與點數的整合付款。」

協助商家簡化核銷流程並增加客源。舉例來說，玉山銀行特約商家無需更改既有系統，也不用支付額外費用或重新簽約，可以原有收單系統完成收款與核銷，大幅降低導入門檻；此外，玉山銀行亦積極打造好玩、有趣、高互動性的數位券行銷活動，商戶可以透過參與這類活動提升曝光、接觸新客群，進而創造新的營收機會。

玉山分享不僅2月的「一馬當先好運金」活動帶動 10 倍流量，3月推出的「2026新年數位任務挑戰賽」等活動也吸引大量客戶參與，創造民眾、商家與玉山的共贏。對金融機構而言，則是擴大支付場景與深化客戶關係的關鍵平台。透過 TWQR 約 60 萬家商家通路，銀行等金融機構不僅能提升客戶使用頻率，也能逐步建立點數與支付整合的生態圈。

玉山銀行的作法是將數位公共建設金流平台與玉山 Wallet App 整合在一起，開通電子支付並綁定支付工具，藉此引導客戶多加使用玉山 Wallet App，以及透過 TWQR 通路優勢以及交通（乘車碼）跟生活繳費場景應用等方式提升客戶往來頻次與增加跨售機會。「根據我們的統計數據，玉山電子支付帶動玉山銀行開戶的數量，是其他錢包的 6 到 10 倍。」

TWQR數位券再進化：從優惠工具、場景金融到實現精準行銷

對玉山銀行來說，整合數位公共建設金流平台不僅是優化民眾領取與使用消費券與振興券體驗的重要工具，更是實現多元場景金融、貫徹精準行銷的重要平台。舉例來說，相較於沒有精準分眾的活動，透過數據分析遴選出的玉山特選用戶領券繳費折抵的轉換率超過 8 成、重購率逾 7 成，成效十分亮眼。

張正志面帶微笑的說：「未來，我們將以系統平台為核心，由跨部門籌組的科技聯隊以數據分析跟 AI 持續優化行銷成效，打造差異化服務體驗。」例如，計畫推出行銷智能化服務：不用人工事先挑選名單，當客戶行為樣態觸發系統預判條件，AI Agent 便會智能發券，提供專屬禮遇。

總體來說，TWQR數位券讓支付更簡單、更智慧，也讓政策補助落地更快速，也為銀行與民間支付合作提供舞台。而玉山銀行除透過舉辦與TWQR相關活動引流、吸引客戶申請數位券服務，更透過平台將獎勵回饋發送到玉山 Wallet App，協助客戶開啟使用電子支付服務，使用後將再度獲得回饋進而養成使用習慣，爾後，以有趣且高互動的客戶經營方式，引導客戶從使用一個銀行服務擴展到使用多個服務，發揮獲客、活客、留客與悅客的正向循環，更好實現跨生態多贏。