SEC霸權將終結？美眾議院投票通過兩大加密法案，議員直呼：我們打造了里程碑

加密貨幣監管里程碑！美國眾議院投票通過兩大指標法案

美國眾議院金融服務委員會（House Financial Services Committee）多數議員在本月26日，投票支持通過推進兩項指標法案，目的在為加密貨幣確立監管框架。這可能是國會山莊（Capitol Hill），對於加密貨幣產業在聯邦監管的重要里程碑。

自從去年Celsius Network、Voyager Digital、FTX等公司突然崩潰倒閉，投資者受到重創以來，加密貨幣產業一直處於監管焦點之下。

眾議院金融服務委員會計劃的立法措施包括，定義加密貨幣何時屬於證券或商品的法案，以及建立穩定幣監管體系的法案，並擴大商品期貨交易委員會（CFTC）對加密產業的監督，同時釐清證券交易委員會（SEC）的管轄權，以回應許多對於SEC越權的抱怨。

委員會兼共和黨主席帕特里克·麥克亨利（Patrick McHenry）表示：「由於英國、歐盟、新加坡、澳洲等其他司法管轄區，已經制訂了明確的數位資產監管框架，美國面臨著落後的風險。我們今天打算改變這一現狀。」

然而，儘管法案在眾議院已成功投票過關，下一步在民主黨主導的參議院，可能遭遇阻礙。參議院銀行委員會（Senate Banking Committee）主席舍羅德·布朗（Sherrod Brown）表示，
「他不確定是否需要額外立法，來規範加密貨幣。」

美國加密貨幣的未來，可能取決於四大法案

自2022年以來，美國國會已經提出了至少50項數位資產法案，為了管理從穩定幣到美國監管機構司法權等一切事宜。

然而，其中至少有四項，被認為可能對產業產生重大影響，因為這些法案引起了立法者和加密產業極大的關注。

一：21世紀金融創新和科技法案

21世紀金融創新和科技法案（Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act）旨在建立一個確定數位資產是商品還是證券的流程，將「數位資產」定義為「任何可替代的數字價值」，可以在人與人之間擁有和轉讓，而無需依賴中介機構，並記錄在受加密保護的公共分散式賬本上。

這項法案由美國眾議院農業委員會和金融服務委員會的共和黨成員提出，將授予商品期貨交易委員會（CFTC）對數位商品的權力，並明確證券交易委員會（SEC）的管轄範圍。

二：負責任的金融創新法案（RFIA）

這是一個具有相似目標的法案，被稱為Lummis-Gillibrand法案或RFIA，旨在澄清SEC和CFTC在加密貨幣監管中的角色。

根據該法案事實說明文件，它還期望透過制訂「防止再次發生類似FTX事件」的法律，來提供更大程度的消費者保護。

三：數位資產市場結構法案（DAMS）

這是另一項用於界定美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC），在加密貨幣相關角色上的法案，並為監管機構制訂框架，以確定某些加密貨幣是否屬於證券或商品。

該法案引起了眾議員瑪克辛·沃特斯（Maxine Waters）的關注，並致函財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）和美國證券交易委員會主席加里·詹斯勒（Gary Gensler），要求他們對該法案發表意見。

四：數位商品交易法（DCEA）

法案首次於2020年9月提出，更新版本在2022年4月重新提出，增加了穩定幣供應商，可以註冊為「固定價值數位商品運營商」，並要求出具記錄和報告。

數位商品交易法（DCEA）同時賦予商品期貨交易委員會（CFTC）註冊和監管現貨交易所的權力，現貨交易所與其他商品交易所，將遵循相同的規則。

不被視為證券的加密貨幣，在CFTC的職權範圍內，被標記為數位商品，並且SEC將監管加密證券的發行。

其他法案

穩定幣相關監管提案，包含已通過的穩定幣信任法案（Stablecoin TRUST Act）和穩定幣創新與保護法案（Stablecoin Innovation and Protection Act）。

描述性的法案還包含加密消費者投資保護法（Crypto Consumer Investor Protection Act）和加密貨幣交易所揭露法（Crypto Exchange Disclosure Act），於2022年12月提出，但自那時以來沒有太多進展。

由參議員伊麗莎白·華倫（Elizabeth Warren）和羅傑·馬歇爾（Roger Marshall），於12月提出的數位資產反洗錢法案（Digital Asset Anti-Money Laundering Act），也將規範加密貨幣自動提款機（ATM），並禁止金融公司使用加密混合器。

隨著美國國會提出多項法案，加密貨幣的監管環境正在迅速演變。儘管這些法案之間存在差異，但它們都旨在為監管機構角色和數位資產定義，提供明確指引。