「創新豁免」將為加密產品提供快速上市通道
美國證券交易委員會（SEC）主席保羅・阿特金斯（Paul Atkins）週二（9/23）接受《福斯財經網》採訪時表示， SEC計劃在2025年底前推出針對加密產業的「創新豁免」（Innovation Exemption），為加密公司提供一條在現行證券法之外迅速推出新產品的合規捷徑。 這項措施將作為SEC全面重構數位資產監管政策的重要一環，與川普總統推動的「讓美國領先加密創新」政策方向一致。
阿特金斯在專訪時指出：「我們正在推進相關規則制定，目標是在年底前完成創新豁免機制，為市場建立一個穩定的平台，讓企業能快速推出新產品。」
根據SEC公佈的「2025年春季規劃」，預計將針對加密資產的發行與銷售制定一系列新規，包括豁免條款與安全港（safe harbor）制度。
SEC與CFTC協同合作，開啟監管新階段
隨著川普政府上任後的政策轉向，SEC與商品期貨交易委員會(CFTC）正展開前所未有的密切合作，共同擘劃數位資產的監管邊界。SEC已經撤銷前任主席加里・根斯勒（Gary Gensler）時代發起的多項訴訟，並成立專責加密政策小組，推動更友善的產業指導方針。
阿特金斯表示，SEC將在9月29日與CFTC共同舉行圓桌論壇，討論如何讓創新型產品重回美國市場。他強調：「我們正與CFTC密切協作，希望建立統一的監管架構，而非單打獨鬥。」
目前國會也同步推動相關立法，眾議院已通過《數位資產市場明確化法案》（Digital Asset Market Clarity Act, 又稱《CLARITY法案》），參議院版本則預計在10月展開下一階段審議。白宮數位資產顧問委員會執行長派崔克・威特（Patrick Witt）亦在公開場合預測，年底前通過最終版本的機率極高。
Project Crypto啟動，美國力拚加密產業主導權
「創新豁免」計畫的推出，是SEC七月發表的《Project Crypto》計劃延伸成果之一。該計劃目標是改革證券法規，為數位資產開闢適用空間，特別針對ICO、空投、質押獎勵等熱門應用，尋求暫時性合規豁免。
阿特金斯也強調：「我希望讓美國金融市場上鏈，讓創新者有明確的規則可循。」
目前已公開的方向包括：允許特定加密公司免於傳統證券註冊要求，先行推出新產品；對穩定幣、迷因幣與區塊鏈應用提供更靈活的法律解釋；並藉由簡化交易所與券商的加密資產掛牌規則，降低產業進入門檻。
此舉也為日後潛在的加密IPO鋪路。SEC已開綠燈讓Circle、Bullish與Gemini等加密公司上市，近期BitGo亦提交S-1文件申請美國IPO。阿特金斯更直言：「我要讓IPO再次偉大。」
傳統規則鬆綁，加密產業迎來制度紅利
過去幾個月，SEC陸續釋出非正式政策聲明，針對加密挖礦、穩定幣與迷因幣等議題提供產業參考。而在9月中，SEC亦批准首支多資產加密交易型基金（ETP）在美國掛牌，並制定通用掛牌標準，免除個案審查，大幅加快產品上市流程。
雖然「創新豁免」仍需經過多輪公告、意見徵詢與最終定案程序，業界普遍視其為自根斯勒卸任後，SEC最大的一次監管策略轉向。
Bitwise執行長霍斯利（Hunter Horsley）認為：「大家正在重新發現，加密產業的規模遠比想像中龐大。」
在加密市場結構立法與監管機制尚未全面完成前，SEC若能透過「創新豁免」為新產品提供試水機會，不僅可望吸引創新者回流，也將有助美國重新取得加密金融話語權。
阿特金斯最後總結：「我們正努力為產業建立堅實基礎，讓美國在數位資產時代持續領先。」
本文授權轉載自《加密城市》
