修法傳停滯多年,內政部駁稱「非被卡關」
針對外界指稱《政治獻金法》修正案「卡關5年」一事,內政部長劉世芳於11月4日受訪時明確駁斥,強調修法並非遭行政院擱置,而是因牽涉層面廣泛,需多方徵詢意見。 劉世芳指出,《政治獻金法》的初衷在於提升政治獻金透明度,讓政黨及政治人物的金流更受社會監督,但現行法規涉及行政院與監察院的職權分工,及《洗錢防制法》、《選舉罷免法》等其它法規,修法程式勢必要更審慎。
她說,內政部自提交修法草案以來,行政院已召開超過11次跨部會會議,邀集學者、專家及相關機關研議各項爭點。
數位捐款成新挑戰,抖內與虛擬貨幣納入討論
隨著政治活動逐漸數位化,抖內(Donate)與虛擬貨幣等新興捐款方式曾在上次大選時引發爭議。立法院預算中心先前指出,監察院在查核政治獻金時,面臨網路贊助與虛擬資產無法歸類的灰色地帶,導致部分擬參選人利用直播或社群平台收取「抖內」收入,缺乏明確規範與查核依據。
監察院前(2023)年底曾函請內政部評估,是否應明定「虛擬通貨不得作為政治獻金標的」。 內政部於去(2024)年回覆,虛擬資產具跨境流通特性,恐成境外勢力介入台灣政局的管道,因此已在修正草案中規劃排除虛擬貨幣捐贈。同時,針對YouTube、Twitch等平台上的「抖內」功能,也列入研究範疇,將研議是否視為政治獻金的一種形式。
劉世芳指出,這部分涉及支付機制、金流來源與法律責任認定等多重層面,需要金融監理與數位政策專家共同參與討論,「不能單純用舊制度規範新現象」。
監察院:修法非懲罰為主,應回歸制度透明化
監察院日前也針對相關報導回應,強調該院並非《政治獻金法》主管機關,修法權責屬於內政部。監察院表示,過去執行政治獻金查核以宣導重於裁罰為原則,並持續透過網路申報系統與數據查驗機制提升透明度。 根據監察院統計,109年總統與立委選舉期間,擬參選人主動返還不合規獻金超過1,000筆,金額合計逾1億新台幣,顯示制度運作已逐步成熟。
此外,監察院強調,政治獻金制度的核心在於資訊公開與社會監督,而非裁罰比例。針對外界批評查核案件「不處罰比率逾5成」,該院回應稱,許多案件屬於依法返還或自動更正情形,依法免罰,並不代表查核鬆散。
修法方向仍待整合,盼兼顧透明與公平
外界批評修法遲滯與制度落後,但內政部與監察院皆強調,修法進程並未停滯,而是因新興科技與政治環境變化加速,使傳統監管模式面臨挑戰。劉世芳表示,《政治獻金法》未來將強化資訊揭露機制,確保所有政治金流具可追蹤性,同時防堵不明資金或境外勢力干預。
至於修法何時推出,劉世芳僅回應,「會在社會大眾可以接受、法制配套完備的時機推出」,顯示政治獻金制度改革雖進展緩慢,但已進入具體研議階段,未來如何平衡創新捐款形式與政治透明化,仍是立法機構面臨的最大挑戰。
本文授權轉載自《加密城市》
