最新的國家安全戰略的宗旨,是用「以實力求和平」的原則,確保美國作為獨立主權共和國的生存與繁榮。
在技術發展方面, 美國明確把人工智慧(AI)、生物科技與量子計算科技,列為確保美國科技領導地位的關鍵領域。
戰略裡提到,美國必須確保在這些領域制定標準並引領世界,以防止外國行為者損害美國經濟或主導關鍵產業。
同時,戰略中提到將透過消除反競爭做法、釋放能源生產力及再工業化,來增強美國的國內實力。
數據顯示,2020年至2024年間,中國對低收入國家的出口翻倍,目前已達對美出口額的近四倍。雖然中國對美直接出口佔其GDP比例已從川普首次執政時的4%降至2%出頭,但中國仍透過墨西哥等代理國間接向美國出口。
對此,川普政府提出將採取結合威懾與經濟紀律的策略。一方面在印太地區建立強大的軍事威懾,防止戰爭並為經濟行動爭取空間;另一方面透過消除貿易逆差與供應鏈去風險化,將生產力帶回美國。
戰略強調,印太地區已佔全球購買力平價GDP的近一半,美國必須在該地區贏得經濟競爭,才能確保國內繁榮。
針對俄烏戰爭,白宮認為戰爭加劇了歐洲,尤其是德國的外部依賴, 並批評德國化學公司在國內無法獲得廉價俄羅斯天然氣的情況下,轉而在中國建設大型加工廠,形同雙重依賴。
為了穩定歐洲經濟並重建與俄羅斯的戰略穩定,美國宣示將透過外交手段促成談判。同時,文件也表態支持歐洲的愛國政黨,鼓勵歐洲盟友找回文明自信與西方身份,以避免在未來20年內變得面目全非。
根據《BBC》的報導,俄羅斯方面對此表示歡迎。克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)認為,該戰略與莫斯科的願景大致一致,尤其是在反對大規模移民與恢復傳統價值觀的部分。
該媒體指出,雖然川普政府曾簽署行政命令撤銷拜登時期對加密不友善的政策、成立數位資產市場工作小組,甚至推動穩定幣監管法案《GENIUSAct》,但在這份攸關國家長期競爭力的戰略文件中,數位資產並未被視為與AI或量子計算同等重要的戰略優勢。
報導分析, 最新國家安全戰略忽略了數位資產,可能代表川普總統及美國建制派目前仍傾向將加密貨幣視為一種單純的金融資產,而非能賦予美國地緣政治優勢的戰略工具。
此外,雖然川普確實建立了比特幣戰略儲備,但該儲備目前是利用被扣押的比特幣資金,而非透過新的購買計畫來注資。
戰略強烈要求北約盟國履行責任分擔,將國防開支大幅提高至GDP的5%,同時美國也將在印太地區加強軍事投資。
《CoinDesk》分析,美國強調全球財政擴張與軍事支出的策略,不可避免地將導致政府借貸增加。 全球債券供應量的上升可能會推高債券收益率與通膨,讓央行很難大幅降息。
在美國財政赤字擴大與通膨風險上升的環境下,傳統上被視為通膨避險工具的資產如黃金,今年已上漲約60%,但被支持者稱為「數位黃金」的比特幣,今年表現卻相對疲軟。
隨著國家安全戰略推動全球進入財政擴張時代,比特幣是否能演變為真正的避險資產,將是市場接下來關注的焦點。
