立委余宛如16日舉辦「產業創新條例」修法公聽會，邀請產、學界代表和政府部門出席，希望能藉此收集修法方向，不少人在會中發言火力全開，尤其針對「投資免稅額」這部分，希望財政部可以再大膽一些。

蘇拾忠：「政府要修法很感動，但格局不要太小。」

台灣投資天使協會秘書長蘇拾忠認為，財政部提出天使投資人未來可從當年度課稅所得減除投資額，扣減率上限為投資總額50％，確實值得肯定，但目前方向規定需投資「成立未滿3年」的新創公司，有這樣的限制太過可惜，「因為新創團隊缺乏的是更早期資金」。

「如果是成立三年的新創公司，市場上已經有創投會投資，要是三年了都找不到錢，就是不夠好。台灣最缺的是初期投資，像是愛情公寓、無名小站都是在草創階段找不到錢。」蘇拾忠建議，若能適度修正成未滿一年即可，會更加鼓勵天使投資人進場。

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他也表示，未來的天使投資租稅減免優惠上限300萬元，應該考慮「再放寬」，或許能將額度拉高至一兩千萬，「若投資人願意冒較高的風險鼓勵創新，以現行規劃的減免額度來看，激勵效果有限。」

台灣紫牛協會監事余忞學也有相同看法，他以自身經驗說明，過去帶團隊到矽谷了解創投環境，確實體會到台灣因為市場小，相對難取得資金，「建議乾脆連投資成立一年、三年新創公司的限制都拿掉。」

「第一件要做的事，就是募資法規鬆綁。」律師公會全國聯合會副秘書長傅馨儀舉數據說明，台灣新創成功率不到10%，並不代表團隊能力不夠，而是人才和資金都不足，但在政策鬆綁之餘也要有管制，將母法採開放制度，子法專注資金保護。

余宛如：「產創條例已經過六年，缺乏對創新的鼓勵和刺激。」

主辦公聽會的余宛如則強調，自己差一點就要動手寫新創發展條例，不過既然原有的產業創新條例還在，只是缺乏對創新的鼓勵和刺激，因此將針對部分條文作增修，趨向「負面表列」，明列禁止原則保持政策彈性即可。

她舉2016年全球十大金融科技為例，來自中國的螞蟻金服、趣店、陸金所、眾安保險、京東金融都是在2013年才註冊成立或發起，其經營型態是主管機關當年所無法想像的。回顧台灣，產創條例在六年前立法，因此當初的條文設計，也無法營造出適合國內產業發展的環境。

余宛如辦公室團隊也表示，目前他們的修法草案版本仍在蒐集意見當中，但希望最快能在本會期就送進立法院。