Airbnb心中「瘋狂」的台灣政府——不斷修罰金,卻無法真正解決問題
Airbnb心中「瘋狂」的台灣政府——不斷修罰金,卻無法真正解決問題

「瘋狂(insanity)其中一項涵義,指的是不斷做重複事情,卻期待會有不同結果。」

Airbnb台灣、香港暨東南亞區總經理麥克·奧吉爾(Mike Orgill)強調:「交通部觀光局這三年來,修正了兩次相關法規,透過增加罰鍰,要減少台灣的違法旅宿。但我們想問,這樣瘋狂的舉動有達到效果嗎?」

Airbnb主管談台灣《發展觀光條例》
Airbnb台灣、香港暨東南亞區總經理Mike Orgill(左)、公共政策總監蔡文宜(右)擔心,台灣修法重罰違規旅宿,並無法解決真正問題,
圖/ 吳元熙/攝影

2015年,《發展觀光條例》正式納管旅宿「灰色地帶」,只要無申請觀光旅館、旅館執照,最高罰鍰50萬元;無申請經營民宿執照,最高罰鍰30萬元。換言之,無論是「日租套房、短租公寓、房間共享」通通不合法。

四年後,觀光局預告再修正條例,將違法經營代價增加「四到六倍」——最高罰鍰200萬元,且可連續裁罰。但,Airbnb擔心,政府的「移除心態」並不能真正解決問題。

奧吉爾認為,如果罰款有用,代表被認為是違法的民宿應該會逐漸減少、消失,可事實並非如此,因為台灣修法概念採二元結構,只要是家庭以外的房間出租,都需要登記合法;問題是,政府並沒有給這些人空間。

至目前為止 ,Airbnb在台灣約有3.5萬個房源、1萬名房東,2018年更有超過160萬的國內使用人次

「政府只有加重處罰、並未試著放寬和調整管制模式。」Airbnb台灣暨香港公共政策總監蔡文宜補充說明,過去三年來,Airbnb試過非常多次與政府的討論,期待會有「新形態」法規出現,但現在的修法走向,似乎傳達觀光局的立場,仍在於維持舊有的產業模式。

奧吉爾表示,像馬來西亞、泰國、中國一些城市,都注意到新形態旅遊的趨勢,現在全球約有500個區域有共享房間(home sharing)相關的協議和法規。而只要有適當法規空間前提,Airbnb絕對會鼓勵旗下房東取得執照,只是依照現行的台灣法令,合法難度實在太高。

台北市竟只有「一家民宿」,合法申請限制多

想在台灣成為合法民宿業者,按照《民宿管理辦法》規定,設置地點不得位於都市、集合住宅;若真要在都市內開民宿,需符合觀光區、人文歷史區域限制。換言之,出於考量消防安全、建物設計的原因,「遠離都市的獨棟房屋」最容易登記成為民宿。

因此,台灣民宿分布出現獨特現象,根據交通部觀光局統計,至2019年1月為止,全台約有8,555家民宿,其中台北市、基隆市、嘉義市都只有「1家」合法民宿。

全台民宿數量
由於現行申請登記合法民宿的條件限制,讓花蓮有超過1800家民宿,台北市卻只有一家的強烈對比,
圖/ 交通部觀光局

蔡文宜強調,Airbnb房東也曾經提出,是否可以和旅館業者合作,租下旅館樓層客房,讓他們與客人互動,可是在目前的規定下,也不允許分租,代表平台不是不想找旅館合作,而是缺乏合作的法源。

「我們承認目前的溝通很困難。」蔡文宜認為,觀光局政策不只會影響Airbnb和一萬多名房東,當國際趨勢已經是自由行超越團客,如何讓旅客更方便找到喜歡的住宿空間,值得有更多討論。

雖然,修法程序仍在起步階段,出了交通部後,還需送行政院通過、立法院三讀,Airbnb面對不確定的將來,卻先給出最後底線。

「我們絕對不會放棄台灣旅遊市場。」奧吉爾有信心地說。

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影音體驗成行動網路新戰場!Opensignal 揭台灣大哥大奪「雙料冠軍」,連網穩定撐起高負載影音與 AI 協作
影音體驗成行動網路新戰場!Opensignal 揭台灣大哥大奪「雙料冠軍」,連網穩定撐起高負載影音與 AI 協作

現代人手機不離手,通勤時滑短影音、午休追串流影劇、下午開視訊會議,網路影音應用成為工作與生活的普遍情境。然而,一旦畫面卡頓、畫質不穩,或聲畫不同步,使用體驗立刻打折,甚至影響工作效率與專業判斷。

也因此,網路品質不再只是「快不快」的問題,更關乎能否在高使用量的日常情境下,維持穩定、連續的表現;對此,第三方評測也採用更貼近使用者情境的方式衡量網路體感。而 Opensignal 最新報告指出,台灣大哥大在影音體驗相關項目是業界唯一同時拿下「影音體驗」與「5G 影音體驗」雙項獎項的電信商,其中,關鍵的差異是什麼?

為何「影音體驗」是網路品質的關鍵指標?

愈來愈多消費者入手旗艦機,追求的不只是硬體規格,還有流暢的 AI 應用與多工協作。然而,無論是視訊即時翻譯或雲端會議,這些高階功能都有一個共同前提:網路必須穩定。一旦網路品質不佳導致畫質下降或音畫不同步,旗艦級的 AI 功能將形同虛設。

這也意味著,檢驗網路價值的標準已經改變。如今,不能只看單點測速的瞬間峰值,更重要的是高負載情境下的耐力表現。因此,比起單點測速,影音體驗會是更完整的測試標準,直接挑戰了網路在室內深處、移動途中或人潮聚集時的網路實力;而唯有在長時間串流下依然不卡頓、不降畫質,才稱得上是高品質的連線。

換言之,隱身在硬體背後的電信商,才是發揮旗艦機性能的關鍵;唯有透過最佳網路品質,才能讓手中的旗艦機既是規格領先、也是體驗領先。

唯一影音體驗雙料冠軍,Opensignal 權威認證的有感體驗

雖然相較於測速數據,影音體驗更貼近日常使用,但也更難量化。對此,國際權威認證 Opensignal 的「影音體驗分數」,依循 ITU 國際標準,透過真實用戶裝置在行動網路上進行影音串流的實測數據,觀察不同電信網路在實際使用情境下的表現。

簡單來說,評測聚焦三項核心指標:影片載入時間、播放期間的卡頓率,以及畫質(解析度)是否能穩定維持。使用者從開始播放到持續觀看的整體品質,分數以 0–100 呈現,分數愈高,代表在三項指標的表現愈佳。相較於單點測速,這類評測更能呈現長時間、高使用量下的網路品質。

人流情境不降速.jpg
圖/ 數位時代

而在今年最新公布的 Opensignal 評測中,台灣大哥大獲得「影音體驗」獎項唯一雙料冠軍。其中,「整體影音體驗」為全台獨得第一名,「5G 影音體驗」則與遠傳並列第一。

之所以能在影音體驗拔得頭籌,關鍵在於台灣大哥大目前是全台唯一整合 3.5GHz 頻段 60MHz 與 40MHz、形成 100MHz 總頻寬的電信業者,亦是現階段全台最大 5G 黃金頻寬配置。頻寬愈寬,代表單位時間內可傳輸的資料量愈大;在大量使用者同時進行影音串流、視訊互動的狀態下,更能維持穩定傳輸、減少壅塞發生機率。

台灣大獲權威認證,NRCA技術撐起穩定基礎

除了頻寬帶來的流量優勢,台灣大哥大也採用「NRCA 高低頻整合技術」,也就是透過高低頻協作,讓 3.5GHz 負責高速傳輸、700MHz 補強覆蓋與室內連線,改善室內深處與移動情境的訊號落差,提升連線連續性。

同時,為了讓住家、通勤動線、商圈與觀光熱點等高使用場域維持穩定表現,台灣大哥大已在全台超過213個住宅、觀光及商圈熱點完成 100MHz 布建,提升人流密集區的網路覆蓋率。

5G高速(小).jpg
圖/ dreamstime

值得注意的是,在今年的 Opensignal 評比中,台灣大哥大還拿下了「5G 語音體驗」與「網路可用率」兩項第 1 名,累計獲得 4 項獎項。這意味著不僅具備影音體驗優勢,在語音互動與連線率等關乎用戶日常應用的基礎指標,皆有亮眼成績。

尤其,隨著影音與即時互動成為新世代的工作常態,網路品質的重要性只會持續上升。無論是遠距協作所仰賴的視訊與畫面共享即時同步,內容創作對直播與即時上傳連續性的要求,或是 AI 視訊互動、即時翻譯與會議摘要等新應用,都高度依賴低延遲與穩定的資料傳輸。網路品質因此不再只是連線條件,更是支撐內容生產、協作效率與新應用落地的基礎能力,甚至直接牽動競爭力。

而台灣大哥大經 Opensignal 認證、於多項關鍵指標領先業界,不僅將成為 AI 時代的重要後盾,也讓使用者能更充分發揮高階手機的效能,把「快、穩、滑順」落實在每天的工作與生活中。

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