去年，在台灣分散式帳本技術新創BiiLabs的協助下，IOTA基金會和台北市政府簽署合作備忘錄，目標是把分散式帳本技術導入身份識別、電子投票、物聯網等應用，首個計畫是內嵌Tangle ID的數位市民卡，讓台北市成為少數將區塊鏈技術納入智慧城市解決方案的政府之一。
不過，近期有議員質疑，台北卡推行4年多下來，發卡數卻遠遠落後桃園市民卡，去年12月上任的台北市資訊局長呂新科，正肩負推行數位市民卡的重責大任，希望透過市民虛實身分的整合，串起線上線下的市政服務。
與IOTA合作，市民卡要打通虛實界線
放眼海外，波羅地海三小國之一的愛沙尼亞，人口數只有台北市的一半不到，早在2000年，就推出具備電子數位簽章功能的數位身分證（ID-card），卡片內的晶片存有個人基本資訊，這張卡民眾可以在五分鐘內完成報稅、網路投票、編輯自動化報稅表格、申請社會安全福利、查看學業成績，甚至儲存個人健康資訊。
事實上，台北市政府從2014年開始發行一張，結合學生證、敬老服務、二代健康服務、愛心服務、圖書借閱證等功能的「台北卡」，近期也開放民眾註冊虛擬卡。
去年在新創BiiLabs的牽線下，台北市政府跟IOTA簽訂合作備忘錄，第一項計畫是推出內嵌TangleID的數位市民卡，整合區塊鏈技術可以防止台北市的數位市民卡資料被竄改，強化民眾使用任何與政府相關服務的信任感。
數位身分（Digital Identity） 議題近來廣泛被討論，幾乎所有服務都能從網路上提供，在虛擬世界中可以確認一個人的存在，以及認證身分的依據。
上任半年多的台北市資訊局長呂新科，接下數位市民卡的任務，目標要將台北市民的虛實身分整合，讓民眾可以在虛實環境中輕易地使用市政服務，「它可以串連虛擬網路，也能透過任何載具串起線下的所有場域。」
數位市民卡應用：身分認證、個資隱私、城市數據交換
目前台北市政府計劃推出內嵌TangleID的數位市民卡，Tangle是IOTA基金會打造的分散式帳本技術，跟比特幣和以太坊的區塊鏈機制不同的地方在於，IOTA是沒有「鏈」、非線性的去中心化網路，可從任何方向加上新增交易節點，且越多人使用Tangle，交易速度反而更快也更安全，徹底改變過去分散式帳本的運作方式。
這樣的生態系建立起來後，將有利於資料的交換。不過以現階段的台北卡發展來說，雖然有一款手機App，但民眾若要成為可以使用線上個人化服務的「金質會員」，卻只能透過網頁或是臨櫃辦理，且線上申請手續繁雜，跳轉的視窗將近10個，除了App沒有發揮完整的功能，體驗也不便民。因此，許多人真正想知道的是，結合區塊鏈技術的數位市民卡，可以帶來怎樣的改變？
呂新科舉了三個例子，當市民需要跟某個企業進行線上交易時，若需要認證身分，就可以透過台北市認證系統取得。簡單來說，如果今天我們在電商平台買菸酒，也許就可以透過區塊鏈認證手法，在虛擬平台上確認購買人真的有滿18歲，許多過去商業上的限制，可以因為科技的解方就此突破。
同時個資也可以更有隱私，呂新科解釋，政府可以跟企業達成資料交換的授權，讓平台只取得身分認證所需的資料。
另一項應用，是組織和城市之間的數據交換，假設今天一位東京的市民來台北觀光，過程中有許多服務需要認證身分，「但他相信的不是台北市，而是東京政府，」呂新科分享，透過P2P去中心化的資料交換機制，就能在點對點之間做彼此身分的交叉認證。
瞄準虛擬卡、線上服務，呂新科：現階段不追求發卡量
雖然數位市民卡與IOTA的合作開啟許多新的可能性，但在訪談一開始，呂新科就強調：「現在我們每個人都被區塊鏈綁架了，什麼東西都一定要區塊鏈。」
呂新科認為，在導入區塊鏈技術之前，必須先回答為什麼要用區塊鏈這個問題，「它有什麼不一樣？在網路上證明他的身分，跟非區塊鏈時代有何不同？我後端用區塊鏈，是要解決什麼問題？」否則就會淪為為了區塊鏈而區塊鏈，實際上並沒有太多意義。
對民眾來說，創造出快速、高度便利性的服務才是最有感的，以這次跟IOTA合作的數位市民卡來說，民眾在實際操作上，跟過去並沒有太多的改變，「人民不用再去開一個虛擬帳戶，或知道跟誰去中心化。中間架構改造的麻煩，由我們來做。」但透過內嵌TangleID的數位市民卡，能讓身分認證、資料交換更加安全快速，呂新科認為這就是區塊鏈在市民卡上的價值所在。
對於議員質疑，從2014年開始推行的台北卡，發卡數僅94萬張，反觀桃園市民卡發卡量已經衝破百萬。
呂新科表示，台北卡是以市民的需求、應用為基礎，未來發展的目標，會是虛擬卡與實體卡並行，並整合個人化線上服務，「未來不見得會有卡的存在，現階段不去追求發卡量，重要的是與核心政務服務做連結，讓大家感受區塊鏈帶來的便利與效率。」
