已經有了五個購物頻道，還希望另外再新增三台購物頻道的東森購物，想鎖定分眾市場計畫，看來得要喊停了。
國家通訊傳播委員會（NCC）於21日發布消息，以「市場區隔不明顯、法遵能力待加強、資料保護機制不全」三大理由，將東森購物的計畫打了回票。
東購裁罰案件數高且缺少資安驗證，引來NCC的疑慮
NCC簡任視察陳書銘表示，東森購物欲新設的三個頻道與原本的五個頻道，市場定位區隔不明顯。而且既有的購物頻道遭地方政府裁罰的案件數偏高，因而推斷東森購物的法遵能力與內控機制有待加強。
根據新北市衛生局於2017年的公佈資料顯示，單就裁罰案件中的電視購物違規廣告來說，數量最多的前三名業者，分別為東森購物的287件（49％）、MOMO購物的146件（25％）以及森森購物的127件（22％）。東森購物在2016年也是電視購物違規廣告數量最多的業者。違規的廣告中，又以誇大不實的減肥瘦身食品廣告為最大宗。
再者，由於東森購物的ISO 27001資訊安全管理系統驗證已在今年6月到期，目前缺少此項認證，也使得NCC對東森購物的消費者資料保護機制感到有疑慮。
此外，NCC委員會議也指出，東森購物目前既有的五個購物頻道，依照2016年修法後的「衛星廣播電視法」規定，應在法定期限內申請執照，否則將不得繼續經營。NCC定出的時限為2022年6月，而東森購物截至目前尚未提出申請。
東森購物：將展開行政救濟
東森購物晚間也發出聲明，對NCC的決議「表示遺憾、無法認同」，強調這項決議與政府振興經濟發展的目標背道而馳，並表示將對此裁決依法進行行政救濟。
這項增設三台購物頻道的計畫，東森購物已規劃超過一年，而這三個購物台只會在中華電信MOD上播出，不會在傳統有線電視台上播出。
東森購物表示，之所以會有增設頻道的計畫，目的在於服務更多收視族群，並深入發展更加分眾的市場。
東森購物指出，MOD頻寬沒有上限，新頻道的增設不會佔據寬頻而防礙其他電商進入MOD市場，反而可以因為分眾內容的規劃增加差異性服務。
針對頻道區隔不明顯的質疑，東森購物指出，新的三個頻道分別著重於日韓商品、Outlet商品及生鮮超市商品，與目前既有的時尚流行服飾、旅遊生活用品、健康保健食品、草莓網美妝用品及數位科技產品共五個頻道定位有所不同。
在裁罰案件偏高的部分，東森購物則強調，因為他們總共有5個頻道，違規總數量雖然較多，但平均單一頻道的數量與同業的差別不大。東森購物並表示，過去他們依據衛福部通知下架的裁罰案件數量，從2017年有1,000件以上，2018年957件，到今年截至5月底的380件，整體數量有逐步下降的趨勢。
至於NCC對於東森購物的資料保護機制不完善的疑慮，東森購物則表示已與香港商英國標準協會太平洋有限公司台灣分公司簽署合約，由該公司進行ISO27001國際資訊安全之驗證。他們已承諾NCC，將於今年10月底前取得ISO 27001認證。
責任編輯：蕭閔云
