Q:您的專長在貿易和商務,來美國在台協會服務之前,也曾經在上海、東京和柏林等不同地區服務,經驗相當豐富。你怎麼看台灣近年經濟的發展?
A:這可以分三方面來看。
第一,台灣經濟復甦的力量很強勁。在九七年東南亞金融風暴之後,台灣經濟每年還維持4.5-6.5%的年成長率,受的影響很小。去年的九二一大地震,對台灣經濟的衝擊有限,而且台灣股市恢復很快,這一場地震對國內生產毛額(GDP)的影響不到0.2%。
台灣與中國大陸的經貿量也持續增加。今年以來,雖然總統大選使得兩岸處於緊張狀態,但兩岸間今年第一季的貿易量,仍然明顯成長,特別在資訊產業方面。表面上看,兩岸關係愈來愈糟,但是商業上卻帶來不同的訊息。我認為實質的金錢流動,是說明這一件事背後意義的較可靠指標。
第二,台灣正在加速政治民主化和產業自由化,對經濟發展很有助益。這兩項動作的意義,在於政府運作會愈來愈透明且負責(accountability),以及國營企業的私有化,以促進市場競爭。
對政府來說,決策過程將會趨向「去中心化」(decentralized),從中央政府轉向地方政府,一般民眾的聲音會受到更多重視。對國營企業來說,像中油、台電和中華電信,都將在2001年開始民營化。這些事情綜合起來,會促成一個更有活力的消費市場,帶動台灣經濟整體成長。
第三,加入世界貿易組織(WTO),這反映了台灣在市場自由化的努力。台灣已符合WTO標準。以資訊產業為例,台灣非常開放且重要,去年的九二一大地震,展示了台灣身為全球供應鍊中的重要角色。已經開始推動的固網計畫,將改善台灣的通訊基礎建設。類似像這樣的多項措施,推動台灣產生正向改變,而WTO正是支持這些改變。
加入WTO會使台灣的金融服務,以及醫師、律師和會計師等專業人才增加;開放菸、酒、汽車和零件進口,也使消費者有更多選擇,讓市場運作更有經濟效率。
Q:你覺得台灣產業未來成長的潛在機會在那裡?
A:台灣已是世界前二十大貿易國,每年出口的產品和服務更高達1200多億美金,排名全球第八。
以台灣科技業成長動力來看,未來加強研發和創新能力,會取得更多世界級的影響力。台灣的面積,大概是美國德拉瓦州再加上馬里蘭州的大小,但是卻出了不少世界級產業,非常特別。在電子業,台灣有十六項產品世界第一,其中的晶圓代工部份,台積電和聯電兩家公司合起來,就佔了全球大部份市場。
台灣已成全球產業分工體系重要的一員,而且進行全球整合的力量非常強,是許多以美國為基地的全球企業的重要區域夥伴。不只在製造方面,在整個大中華區市場的行銷方面,台灣也扮演重要角色。
台灣產業未來的挑戰,是本身也要走向全球性企業,特別是在電信、運輸和環保這些快速成長的領域。
隨著全世界進入腦力為主的知識產業,整體工作者的教育程度,是未來發展經濟的關鍵,知識資本會愈來愈重要。要建立這樣的環境,就有賴從法律規範、政治運作透明度和保障智慧財產權三方面下手。
長期來看,發展腦力相關的知識產業,會使整個社會逐漸成為一個有機組織,幫助政治的民主化,並進而加速經濟市場的自由化。
科技的發展,促成許多事情的改變,讓創新的節奏不斷加快,而網際網路更加速這些事情的發生。現在許多公司只在網路上存在,他們沒有店面、沒有資本,卻可以將產品賣到全世界,在過去是做不到的。
市場的競爭,驅使他們的規模必須愈來愈小,才能保有速度和彈性;但是另一方面,市場的全球化,又要求他們得有能力行銷到世界各地。所以對這些公司來說,就必須不斷和新的夥伴結盟,以取得市場和資源,迅速將新產品擴散到全世界各地。
而這些愈來愈多的新產品,將會變得更聰明而容易使用。以掃瞄器為例,內建的軟體提升了產品本身的價值。台灣正善用過去所累積的龐大而完整的電子業優勢,發展「崁入式」(embedded)軟體,直接安裝到硬體產品中。由於台灣在硬體業有很好的基礎,所以在embeded軟體上的機會非常好。
Q:許多人對運用腦力和資訊科技帶來的高速經濟成長感到好奇,以美國為例,經濟已連續九年正成長,而且還沒有慢下來的跡象,這是過去從未見過的。有人稱此為「新經濟」,你的看法呢?而台灣的機會在那裡?
A:借用彭博資訊(Bloomberg)創辦人Michael Bloomberg的說法,網路股和網路經濟是不同的,而網路股的衡量指標,也和傳統產業不同。如果你要拿網路經濟來類比,最適合的對象之一就是汽車工業。美國汽車工業在一九二○年代快速起飛,七十多年來這個產業不斷壯大,改變了整個運輸業,但這當中也有許多汽車業者變成犧牲者,十家可能只有一家成功。
每一個產業都有類似的發展過程,當年電力和電話出現時也是一樣,只是每一代的改變時間都更短,網路產業也會如此。
台灣的機會,還是在於法令和市場的自由化。一些組織,像美國聯邦通訊委員會FCC(Federal Communications Commission)的目的,就在於制定公平遊戲規則,並鼓勵科技創新。台灣的政府官員必須認知這種「鬆綁」(deregulatory)的模式,將有助於整體社會利益的極大化。政府也必須e化,提供更便民的e政府解決方案,包含遠距教學和遠距醫療等,建立一套保護原創智財、以科技創新為基礎的服務體系。
