PwC發布《2025全球加密貨幣法規報告》!盤點全球加密貨幣監管10大趨勢
PwC發布《2025全球加密貨幣法規報告》!盤點全球加密貨幣監管10大趨勢
##### PwC發布《2025全球加密貨幣法規報告》 PwC發布《2025全球加密貨幣法規報告》(Global Crypto Regulation Report 2025),探討快速變化的數位資產監管環境,並分析逾50個司法管轄區的政策變化與新興趨勢。

本報告亦剖析美國對加密貨幣監管態度的轉變、歐盟《加密資產市場監管法》(MiCAR)的實施,以及全球各地逐漸成形的監管框架。

##### 2025全球加密貨幣監管十大趨勢 ## 一、美國監管清晰化 美國在2025年對加密貨幣的監管政策將朝更友善的方向發展,並解決SEC及CFTC兩者對加密貨幣的管轄權爭議,為產業提供清晰的指引。

二、亞洲正積極制定監管框架

亞洲金融中心正加強對加密貨幣的監管。香港推出加密貨幣OTC及託管服務的發牌制度,而新加坡則發布了穩定幣的監管框架。

三、歐盟MiCAR過渡期下的不確定性

儘管MiCAR已生效,然而加密貨幣業者仍可依循其國家的法規營運至2026年中,又因各成員國施行接軌的時間點不同,恐導致境內監管不一。

四、中東及新興市場的監管框架逐漸成形

阿聯透過杜拜VARA、阿布達FSRA等監理機構,建立全面性加密資產監管框架,而其他地區如巴林、南非等國亦推出了加密貨幣交易所和發行商的許可證制度。

五、英國推進加密資產監管框架

隨著2024年底英國財政部將加密資產和穩定幣納入監管範圍,FCA已就相關監管框架開放意見徵詢,並預計於2026年全面實施。

六、全球對穩定幣的加強監管

各司法管轄區開始推出相關專法,以確保穩定幣的可靠性及其儲備支持,其中MiCAR已全面監管穩定幣,英國及亞洲則正在研議支付型穩定幣的監管制度。

七、強化資料治理

區塊鏈及代幣化的日益普及,使得資料的準確性、存取控制等要求將更為嚴格,以減少舞弊、網路威脅及作業疏失等風險。

八、更嚴格的洗錢防制(AML)及透明度標準

大多數司法管轄區已經或正在實施FATF的旅行規則(Travel Rule),要求加密貨幣交易所及服務提供商需遵循與銀行一致的轉帳標準。

九、加強對去中心化金融(DeFi)及加密貨幣創新的審查

IOSCO及FATF已發布去中心化金融政策建議,而美國及歐盟等監理機構亦正在研議將證券、舞弊及洗錢防制法應用於去中心化金融,顯示未來「相同風險,相同規範」將適用於加密貨幣服務。

十、加密貨幣與金融體系的融合

全球多個司法管轄區已推出證券型虛擬通貨的金融監理沙盒和業務試辦。歐盟和英國則正在試行在區塊鏈上發行政府公債。隨著加密貨幣相關的投資商品陸續獲得各地批准,顯示其正逐步融入金融體系。

資誠聯合會計師事務所金融產業服務營運長吳偉臺表示,從近期產業趨勢及市場反應觀察,美國仍是主導數位資產未來發展的關鍵性角色。加密貨幣無國界特性所衍生的風險,促使各國政府更加積極制定相關監管措施,以保護投資人、維持市場穩定,同時鼓勵金融創新。

我國金管會自2023年起亦陸續公告開放專業投資人複委託投資虛擬資產ETF、推出虛擬資產保管業務試辦,並於2025年3月底參酌外國法規,預告虛擬資產服務法草案,無疑為監管上的一大躍進,更與國際趨勢相呼應。

##### 在鼓勵創新、保護投資人、維持金融穩定及市場健全性之間取得平衡 資誠聯合會計師事務所金融產業服務會計師吳尚燉表示,2025全球監理及立法推出,將有助於虛擬通貨市場走出不確定性並邁向制度清晰化,促使金融科技及傳統金融更緊密結合,進而帶動部分應用場景如穩定幣及資產代幣化趨於成熟。

與此同時,業者應著重強化法令遵循及內部控制制度。在財務會計處理上,因目前國際會計準則尚無針對虛擬通貨專章的特定規範,故將是未來的觀察重點。

資誠聯合會計師事務所金融產業服務會計師胡友貞表示,金融領域虛擬通貨之特性有助於跨境支付及金融效率,惟國際標準制定機構亦指出虛擬資產交易衍生出之風險。

目前臺灣係根據既有法令應用於虛擬資產交易之課稅,尚無專法規範,因此仍有許多課稅議題及細節待釐清。為避免法規套利之機會,全球需要有一體化之法規及國際合作,臺灣業者需持續關注國際組織提出之各項標準制定方向,以提早因應。

##### 國際組織動向觀察
《2025全球加密貨幣法規報告》為PwC發布的第三本年度報告,內容彙整全球各司法管轄區(包括臺灣)加密貨幣的監管現況,並分析國際組織的監管動向,以及監管環境變化對加密貨幣業者和金融機構可能產生的影響。[下載報告][1]
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從商務卡到虛擬財務長,Mastercard如何把支付變成企業決策力
從商務卡到虛擬財務長,Mastercard如何把支付變成企業決策力

員工自行墊付差旅、採購、雲端訂閱或廣告費,月底再拿著單據報帳;不同部門各自綁定信用卡,企業難以即時掌握支出;員工離職後,若原有付款設定沒有同步移轉,也可能影響後續業務運作。這些看似零碎的支付問題,背後都涉及一個關鍵議題:中小企業能否更有效率的管控資金。

對資源有限的中小企業而言,支付管理不只是財務部門的行政工作,當支出分散、現金流難以預測,甚至連跨境匯款都存在時間與到帳金額的不確定性,企業的營運效率與成長速度都可能受到影響。

為協助中小企業解決上述挑戰,萬事達卡(Mastercard)提供端到端商務解決方案–虛擬卡、車隊卡、跨境匯款服務到Virtual C-Suite,讓支付從單純的交易工具,轉化為企業管理資金與做決策的基礎。

以商務卡結合虛擬卡,讓每一筆支出更可控

Mastercard台灣區董事總經理陳懿文指出,中小企業目前常見的支付方式主要是信用卡與轉帳,若大量依賴員工代墊,不僅增加報帳與核銷成本,也讓企業難以即時掌握整體支出。「導入商務卡後,企業可以將原先分散在員工身上的支出收回企業管理,同時,進一步設定使用規則,例如限定交易商家、金額、消費類別、使用期間或國家,讓企業對資金使用建立更細緻的控管機制。」

除了支付管理,商務卡也能進一步降低企業日常營運成本。陳懿文表示,商務卡持卡人可透過商務優惠計畫Easy Saving Specials,取得Google Workspace、Shopify、LinkedIn、Notion、Sixt、 Agoda等品牌優惠,涵蓋雲端服務、電商營運與數位行銷等企業常見支出。

虛擬卡的In Control平台則讓支付管理變得更精準。例如,企業可以針對特定通路建立虛擬卡號,讓員工綁定手機支付差旅費;也可以針對單筆訂單產生一次性虛擬卡號,直接將付款與訂單串聯,後續再透過虛擬卡號進行核銷與對帳,降低人工處理成本。

透過Commercial Connect API,企業可以把虛擬卡功能整合進既有的企業資源規劃(ERP)系統、採購或費用管理系統,從發卡、付款到後續管理,都能在原本熟悉的平台上完成。目前相關方案已整合SAP Concur、SAP Taulia、Pay4You、Grasp Technologies與Kresus等平台,也支援企業自行建置的客製化ERP系統。

#2 萬事達卡
Mastercard台灣區董事總經理陳懿文:「我們以每年1,750億筆交易的資料為基礎,將中小企業每一個進出與支付節點問題,逐步設計出不同的解方,一步步實踐『支付至簡,商業致遠』的願景。」
圖/ 數位時代

從車隊卡到跨境匯款,助中小企業降低營運不確定性

對物流、運輸等擁有大量車輛的企業來說,加油、維修是每天都會發生的固定支出,過去,不同加油站可能需要不同儲值卡,管理不易,也可能因支付問題影響車輛調度與運輸,導入Mastercard的車隊卡後,問題不復存在。

企業可以限定卡片只能用於加油、維修、停車等特定商用項目,並進一步將卡片與車號或駕駛人建立關聯,例如一張卡對應一台車或一位駕駛,或讓駕駛人以虛擬卡支付車輛所需費用。對企業來說,這不只是換一張卡,而是把原本分散的車隊支出納入同一套管理架構,在維持車輛正常運作的同時,也提高資金使用的透明度。

同樣的邏輯,也延伸到日益增加的跨境匯款需求。隨著中小企業將業務版圖擴展到海外市場,對跨境匯款的需求將隨之攀升,若仍以傳統的方式進行跨境匯款,不僅得等候長達1到3天的匯款時間、也常因為中轉銀行收取費用導致到帳金額有落差,更不用說即時追蹤匯款進度,一旦款項延遲或金額出現落差,就可能進一步影響對帳與供應鏈運作。

為解決上述挑戰,Mastercard推出Mastercard Move,讓中小企業可以輕鬆掌握每一筆匯款的狀態,以更有效率的方式完成跨境匯款,全球60%的市場可於1小時內到帳、95%的市場1天內可到帳,同時,以全額到帳降低到帳金額不確定帶來的營運風險。

從掌握現在到預見未來,Mastercard用Virtual C-Suite把數據變成經營洞察

協助中小企業以商務支付方案優化支付與資金管理後,Mastercard接下來思考的是,知道錢花在哪裡後,若能進一步知道未來會發生什麼,創造的商業價值更高。如果支付數據不只是用來對帳,而能進一步回答「未來現金流會怎麼變化」、「現在適不適合擴張」、「企業的成長速度是否落後同業」,支付的價值就會從管理工具進一步提升為決策工具。

而這也是Mastercard會推出Virtual C-Suite的原因,目標是讓資源相對有限的中小企業也可以透過數據分析洞悉未來局勢。

萬事達卡
面對中小企業痛點,Mastercard提供全方位的解決方案。
圖/ 數位時代

陳懿文表示:「我們以每年1,750億筆交易的資料為基礎,再結合企業自身的財務數據推出Virtual C-Suite服務,其中預計Virtual CFO功能將在今年底於特定市場試點營運。中小企業只要將銀行與交易等數據上傳到平台、或者是透過API串聯財務系統或發卡行的網路銀行,即可協助企業掌握財務健康、預測現金流,以及進行同業比較。」

Virtual CFO就像中小企業虛擬財務長,透過對話式問答,不僅能從支付數據中找出企業忽略的議題,還會提供可執行的專業建議,讓企業看見下一步,進而提升營運韌性與績效。

舉例來說,一家餐廳營收持續成長,卻可能因為平台款項較晚入帳、食材需要即時付款,造成現金流壓力;對餐廳營運者來說,問題倒不是「有沒有賺錢」,而是「錢什麼時候進來」的現金流管理,Virtual CFO在協助其挖掘出這個議題後,將進一步從收付款週期找出落差,再協助企業評估付款條件、付款時間等調整方式。

同樣的情況也可能發生在企業擴張時。接到新客戶或大訂單,看起來是成長機會,但如果資金準備不足,反而可能增加營運壓力,透過Virtual CFO,企業可以預測未來現金流,再決定是否擴張據點,以及確切的時間。同業比較則提供另一個分析角度,舉例一家自行車店的年營收成長15%,單看數字會覺得營收數據亮眼;但若Virtual CFO進一步比較同業數據後發現平均成長率是30%,將重新思考成長速度,建議主推商品、調整客單價,以及進行相應的行銷投入。

從商務卡到虛擬財務長,Mastercard提供的不是單一產品,而是一套隨企業成長逐步疊加的支付管理層次——先把分散的支出收回可控範圍,再透過數據預見現金流與擴張時機。對於還在用員工代墊、多張信用卡管理支出的中小企業來說,第一步不必等到導入Virtual CFO,從申請一張商務卡、設定使用規則開始,就能踏出第一步。從商務支付方案到Virtual CFO服務,Mastercard致力實踐「支付至簡,商業致遠」的願景:當支付流程更簡單、資金流向更透明,數據便能成為企業決策的依據,協助中小企業從掌握當下,進一步預見未來。

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