從提升行政效率、強化災難復原,到重塑公共服務體驗、培育 AI 公務人才,雲端AI已是政府推動創新施政的關鍵。在台灣,財政部財政資訊中心運用Amazon Web Services( AWS)生成式 AI 服務 打造財稅助手,縮短稅務人員95%稅務法規適用性查詢及解釋的時間;嘉義縣府導入雲端災難復原系統,讓網站恢復時間由 4 小時縮短至 30-40 分鐘;以全球案例來看:日本數位廳透過 AWS 的 AI 服務,加速 800 多個地端系統上雲;新加坡資訊通訊媒體發展局(IMDA)運用 AWS 打造 AI 法律助手,讓司法人員可快速從超過 15,000 份法院判決、每份可能達數百頁資料中,快速萃取關鍵資訊做為司法判斷輔助;美國亞特蘭大市採用 AWS 服務打造雲端客服中心,整合多個不同客服入口,為市民提供更好的服務體驗 。
這些橫跨台灣與全球的案例顯示,政府數位轉型的重點已不只是導入新技術,更在於如何兼顧創新、安全與服務韌性。 AWS 台灣董事總經理王定愷指出,在推動 AI 轉型上,AWS 不僅能協助公部門組織整合數據、介接多元 AI 模型,更能畫出嚴密的安全防護邊界,確保 AI 應用符合治理規範,進而促使公部門在此基礎,透過黑客松等機制,激發同仁的創意與想像力,發掘更多應用場景,加速政府邁向智慧治理的數位新局。
公部門 AI 落地,如何兼顧安全與創新?
數位發展部數位政府司司長王誠明認為,生成式 AI 涉及大量資料存取,雲端基礎設施能否在台落地顯得至關重要。近年來,國際雲端巨頭相繼在台灣建置資料中心,如AWS在國內即落地三個可用區(大型資料中心群)互為備援,不僅有助於強化資料安全與服務韌性,也為公部門與民間企業發展 AI 應用奠定了穩固基礎。
不過,公部門在擁抱雲端時,最重要的是在安全與創新之間取得平衡,對此,財政部財政資訊中心主任張文熙建議,公部門可以採取「雲地混合」架構,依任務複雜度與資料敏感性進行彈性分工。
地端 AI 負責處理簡單、高頻、結構化且必須使用仍留存地端的資料,如:稽核案件初審,雲端則可透過彈性選用不同前瞻模型適合處理複雜且需整合開放資訊的應用,如:國際稅制比較研究,如此不僅能兼顧資料安全與合法合規,也能有效化解目前晶片、伺服器與虛擬化平台授權金費用大幅飆漲的壓力,並享有雲端平台可彈性選擇 AI 模型、調整算力、無需苦等硬體交期等多重效益。
除了兼顧安全與創新,資料整合度亦是構築 AI 應用基礎的一部份。衛生福利部資訊處處長李建璋博士以醫療領域為例指出,AI 之所以遲遲難以普及於台灣各醫院的臨床治療,並非是技術問題,而是在台灣缺乏一個有效、安全的資訊交換中台系統,導致各家醫院的醫療資訊碎片化、彼此各自為政。
為克服此瓶頸,衛福部正積極推動 「FHIR Box 醫療資料交換作業系統」,這就像是醫療界資訊系統的共同作業系統,可以將資料標準化,讓醫療機構還是資訊服務業者,都能在此共通平台上快速開發與部署各式 AI 應用,加速實現智慧醫療的願景。
當數位韌性上升為國安議題,政府如何確保業務不中斷?
雲端不只是推動 AI 應用的基礎,更是政府建構數位韌性的關鍵支柱。對此,AWS 從備援架構、災難復原、網路韌性、安全防護、監控告警與變更管理等「六大支柱」著手,除了積極分享全球實務經驗,更持續精進其雲端服務,提供 24x7 的嚴密防護,協助政府強化面對天災、資安事件與突發狀況時的應變與復原能力。
以網路韌性為例,低軌道衛星可提供比中、高軌衛星更快速、更穩定的替代方案,以應變實體地端網路中斷時的情境;在安全防護上,包括 AWS DevOps Agent 與 Security Agent 等服務,或是 OpenAI 即將於 Amazon Bedrock 上架的新服務 Daybreak,都是結合 AI Agent 機制,在第一線自動排除威脅,進而提升組織整體資安防禦能力的最佳體現。
王誠明司長特別肯定 AWS 平台一項強大的跨境防護功能:平時將資料備份於台灣本地,一旦遇到極端緊急狀況時,可以快速且安全地移轉至境外環境運行。這項彈性,為政府提供了關鍵時刻「跨境備援、業務不中斷」的終極保障。
在資安議題上,OpenAI 東南亞暨台灣合作夥伴總監 Mark Jeffrey 特別以「資安即國安」為題,點出數位韌性背後的核心挑戰。他指出,台灣每日面對逾 260 萬次網路攻擊,而 AI 正讓攻擊者的成本更低、規模更大、反應更快,公部門更須跟上前瞻能力才能有效防禦。面對前瞻 AI 的快速演進,Mark Jeffrey 強調,固定、封閉的地端基礎設施難以承載前瞻AI更新升級的速度,「唯有雲端能可持續提供前瞻AI能力」;公部門 AI 不該是「強大模型」與「可信環境」的二選一,透過前瞻模型結合雲端既有的安全治理邊界(如身分權限、網路隔離、金鑰管理與稽核軌跡),政府就能在合規框架內安全地運用前瞻 AI,把資安防線築得更穩。
此外,AWS 亦在《公部門與企業數位韌性指南》中,提出一套涵蓋「需求評估、架構建置到持續維運」的三階段方法論,並結合生成式 AI 自動生成專屬的「韌性執行計畫書」,讓公部門或其合作夥伴在實際落地建置時,能清楚掌握應採用哪些雲端服務,以及如何規劃最符合安全合規的整體架構,快速提升數位韌性水準。
這套從「需求盤點」到「架構落地」的實戰方法,目前已成功協助內政部建置戶役政系統的跨境備份與應急備援架構,為全國 2,330 萬人的戶役政關鍵資料建立「分鐘級」的極速復原能力。
不僅如此,內政部更運用 AWS 亞太(台北)區域的三個可用區與境外區域,建構起多層次的立體防禦防線,並以實體專線搭配 GSN-VPN 雙通道,極大化確保資料傳輸的安全性。「在建構數位韌性的路上,找到一個能提供實務方法論、協助你落地的關鍵夥伴,事情就成功了一半。」內政部資訊服務司司長黃國裕語氣肯定地説。
「數位韌性的根本仍在於『人』」,王誠明強調,藉由 AWS 在人才培育上的長期投入,已有效協助公務同仁累積數位韌性相關知識。未來,政府仍將持續強化基層人才的數位技能與防衛心態,引導同仁培養敏銳的風險識別意識、以及主動尋求解決方案的知識素養,如此才能在技術與威脅瞬息萬變的環境中,為國家建立起最堅實且完整的數位韌性防線。
