美國總統川普10月4日(美東時間)在社群平台Truth Social宣布成立「超級智慧部隊」(Super Intelligence Force),由國家情報總監克雷頓(Jay Clayton)、聯邦貿易委員會(FTC)主席弗格森(Andrew Ferguson)、人事管理局局長Scott Kupor,以及戰爭部研究與工程次長Emil Michael領軍,共4名高官。
這個工作小組負責協調聯邦政府的AI因應作為,距離川普9月29日簽署行政命令、要求聯邦機關以「超級智慧」(Super Intelligence,縮寫SI)取代「人工智慧」(AI)一詞,只隔5天。《華盛頓郵報》(The Washington Post)形容,這是川普政府回應美國社會對AI焦慮的最重大舉措之一。
「部隊」其實是工作小組,向川普與幕僚長報告
「部隊」之名容易讓人聯想到軍種,實際性質是工作小組(task force)。川普9月曾先提出要成立「AI Force」,《華盛頓郵報》指出,他當時以太空軍作比擬,引發外界廣泛困惑。
川普在Truth Social寫道,超級智慧部隊的任務是協調聯邦政府的作為,確保美國繼續領導全世界的超級智慧發展,這項技術「許多人認為比工業革命與網際網路更重大」,並將保護全體美國人的利益、改善他們的生活。
《CNN》報導,小組要協調政府與消費者、公益團體、宗教組織、基礎設施業者及AI公司的往來,並向川普與白宮幕僚長威爾斯(Susie Wiles)報告。
4名領軍者各帶著什麼立場?
《華盛頓郵報》分析,4人分別代表政府內部不同的利益,背景是各方對AI政策主導權的角力。
克雷頓入列,與情報機構爭取在評估AI模型上扮演更大角色有關。Anthropic的Mythos等新模型找出軟體漏洞的效率勝過人類,外界擔心連新手駭客也可能濫用,對電網、銀行與政府機關發動複雜攻擊。
弗格森主掌的FTC已對Anthropic與OpenAI系統的安全性展開廣泛調查,該報認為調查結果可能支持政府「現行法律已足以規範AI」的主張。
Kupor曾任創投Andreessen Horowitz管理合夥人,與投資AI的創投圈關係深厚;Michael主導五角大廈以新興科技改造軍隊,曾是Uber在2010年代的二號人物,多次反對加強監管AI公司。
其中,Kupor與Michael已在X發文表態。Kupor於10月4日稱,「美國將持續在SI領域領先,提升全體美國人的福祉」;Michael表示,五角大廈「已見識到移除繁文縟節、讓美國最好的科技快速落地時能做到什麼」,並稱正與領先的科技公司合作,「以速度與規模把最先進的SI能力交到軍人手中」。
克雷頓先前在國家情報總監人事聽證會上被問及AI時說,這項技術是「game changer」(改變局勢者),「當一件事同時是機會也是威脅,最好充分掌握它的情況」。
從改名、自律協議到成軍
行政命令14434號要求行政部門在法律允許的最大範圍內,於公文往來、對外溝通、網站、報告與政策文件等非法定文件中,以「Super Intelligence」與「SI」取代「Artificial Intelligence」與「AI」,並「不承認」在任何適用場合使用舊稱;已發布的法規、總統行動與合約等歷史文件則不必修改。
命令同時規定,「SI」所指的技術與系統,即美國法典第15編第9401條第3項定義的人工智慧;換言之,這是行政部門的用語調整,法定定義並未改變。
行政命令簽署當天,白宮邀集科技業高層午宴。《華盛頓郵報》報導,Google、Anthropic、Meta、輝達(NVIDIA)、xAI與OpenAI的負責人簽署了川普所稱「道德上具約束力」的協議,承諾建立內部控管並接受外部稽核。川普事後對記者說,產業應自我約束,「我看到了極大的自我約束,他們明白必須自我約束」。
《CNN》指出,川普把超越中國、保住AI帶來的經濟成長,擺在回應社會疑慮之前,先前還曾稱外界對AI的擔憂是「騙局」(hoax);支撐AI的資料中心也引發民怨,並影響期中選舉選情。
行政命令另要求總統科學與科技助理在簽署後60天內,也就是11月28日前,向川普提交擬議的立法條文,用以訂定「超級智慧」的聯邦定義,並評估是否以新的聯邦定義取代或擴充現行的人工智慧法定定義。
資料來源:白宮行政命令14434號、《華盛頓郵報》、《CNN》、美國國家情報總監辦公室
本文初稿為AI編撰,整理.編輯/ 李先泰
