台灣政府不是積極推動產業發展的政府，但是卻對管制展現積極。我們想問我們的政府，高科技產業、製造業還會是這一代成功的機會嗎？面對全球快速成長的電子商務，政府需要多給一些呵護。
中國淘寶網議題近期討論熱絡，連帶跨國交易的稅務問題再度受到關注。3月底立法委員許添財、李貴敏在財政委員會質詢財政部長張盛和，質疑財稅機關完全無法掌控網路交易形態，讓國庫平白流失大筆稅收，網路交易幾乎成為稅捐機關查稅死角。財政部長張盛和隨即指示，將要求稅捐機關組成特別專案小組，對包括淘寶網在內的中國網路交易平台，營業額大的跨國交易買家、賣家與消費者查稅。
立委與財政部長的一來一往，顯示對網路產業的不了解與敵意，在從業人士看來頗為無奈，網路上興起一波關於稅法的討論。
台灣管制多，網路稅賦重
問題一：立委許添財指出，每天有超過1萬件的淘寶網包裹，從中國運送至台灣，台灣個人買家拿到貨物後轉手，每筆交易超過4000元的比率達25％，賣家賺取大筆價差有沒有繳稅？財政部必須查清楚。
但是關於網路商家繳稅方法，主要是營業稅，若是有跨境購物則須繳交關稅。根據2007年1月1日施行的「小規模營業人營業稅起徵點」修訂版，網路商家與實體商家適用於同一規則，課稅起徵點為每月銷售額新台幣8萬元，8萬元以下免稅，8萬到20萬元商家須到財政部辦理營業登記，採用稅率1％，20萬元以上商家則採用稅率5％。
關稅部分，貨物金額在新台幣3000元以下免稅，3000元以上都要依據重量或價格課稅，其中大部分都是依價格課稅。根據不同物品種類繳納「貨物稅」，網路跨國交易中常見的服飾和3C產品，稅率約是10％～15％，再加上「營業稅」5％，繳納的關稅並不少。所有曾在國外購物網站買過商品的消費者，都有斤斤計較免稅門檻的經驗。 所以關於網路商家繳稅方法，以及批貨來賣時的進口關稅繳納，都是有法源且在進行中的，許添財單純從貨物量指涉賣家逃漏稅，顯然不公。
問題二：立委李貴敏則說，若以淘寶網對台交易每天1萬件，超過4000元者比重達25％來看，2012年政府可自網路交易課徵的稅基規模約為2868億元、2013年成長為3390億元、2015年甚至可達4689億元。
李貴敏的推測來自於推估的跨境交易額。所謂淘寶運送到台灣的貨物，指的是中國賣家銷貨到台灣，賺到錢的人是中國賣家，難道立委探討的是如何向對岸商家課稅嗎？
現階段來看，網路商家繳稅方法已經有比照實體商家的嚴格辦法。看似公平，但以長遠扶助產業發展的角度來看，卻又有摧殘幼苗的隱憂。 台灣網路暨電子商務產業發展協會（TIEA）理事長詹宏志多次在公開場合表達對台灣經濟轉型的憂心，他指出，2012年宏達電在市場上遭遇重挫，台灣GDP就停頓了，這個事實對台灣社會是一個非常嚴重的警訊，「宏達電所代表的，不是一家公司的名字，而是台灣整個ICT產業，我們原本擁有的製造相關開發與製造能力，已經用到盡頭了。」ICT產業是盡頭，未來經濟該依賴哪個產業？詹宏志觀察：「網路是台灣下個階段要在全世界產業分工上，擁有角色、擁有力量最關鍵的因素。」
所以網路產業與傳統產業用同一套規則，是好的方向嗎？Google Play App商店七日鑑賞期事件就是典型案例，政府不顧產業特殊性，硬是要把網路服務與實體商品拉成齊頭式平等，迫使商店關閉購物功能，賠上的不只是市場商機，還包括台灣App開發產業的先機。
因此，網路商家月營收8萬元起徵，看似公平有餘，卻全無扶助獎勵新興產業的善意。根據資策會MIC預估，2013年台灣電子商務總值成長率為17.5％，五年複合成長率約為22.8％，哪一個產業此刻能夠有足以媲美的高成長？ 台灣為了培育策略工業，高科技產業多年來受惠於「獎勵投資條例」及「促進產業升級條例」所給予的賦稅特權，不僅開辦之初可以五年免繳營利事業所得稅，接續投資也可抵稅五年，成就台積電、聯電等中堅企業。而充滿爆發力的網路產業也有機會得到政府些微扶植嗎？
正面看待網路新經濟
從淘寶所在的中國環境來看，網商至今尚未繳稅，中國政府並不是不懂徵稅，而是視網路產業是策略培育的重點產業。相形之下，在更平、更無國界的網路世界，綁手綁腳的台灣廠商更是輸在起跑點上。
回到立委與財政部長的應答，對網路態度並非友善，台灣社會長久充斥著網路的壞消息，詐騙、交友遇劫、毒品交易、盜版等，以負面的獵奇態度，污名化這個新生產業。但是平心而論，在沒有網路之前，就沒有這類犯罪事件了嗎？
詹宏志曾經感慨地說：「整個社會都搞錯了方向，台灣現在沒有人在討論網路帶給這個社會的力量，談的多半是哪裡有詐騙、哪裡有犯罪，但其實是錯把人生的問題當做網路的問題。」他直言歷史上任何時候，創新技術一開始對社會都是衝擊，但這些衝擊在社會的討論和折衝後，都會產生好的結果。 網路產業是充滿生命力的新經濟，有機會成為下一波成長動能，政府態度若不是從管制轉為扶助，我們還有機會嗎？
新興產業像個孩子，需要發展空間逐漸成熟。中國將網路產業視為策略產業，至今仍免稅，有利於培植環境發展。圖為2012年大規模網路購物節之後的出貨情況，貨量很驚人。
Photo by Chris Tolworthy. Used under Creative Commons License.
