金管會為了要協助青年圓夢，想把台灣打造成網路公司的樞紐，而推出可直接募資金的股權式群眾募資平台，由行政院政委蔡玉玲辦公室來負責虛擬世界發展法規調適，先前傳出目前的管理辦法對平台、投資人及募資者三方皆限制過嚴，無法真正發揮效果。24日透過LIVEhouse.in進行諮詢會議線上直播，討論股權式群眾募資平台的問題，會中交集為，應放寬投資人上限3萬及年度6萬的限制、要思考群募業者的誘因、放寬新創公司募資的1千萬上限。
《數位時代》先前也針對股權式群募平台的消息，訪問已登錄創櫃板的新創業者，及前育成導師，歸納出股權式群募平台立意良好，但重點不在多一個募資管道，而是政府的思維應該從「防弊」，轉向「興利」，制度的訂定才能真正幫助新創團隊。建立這個平台的目的是要「有人用」，如果限制過多、又沒有拉進天使投資人資源，無法發揮綜效。
聽取諮詢會議參與者的意見，行政院政委蔡玉玲表示，世界的變化太快，政府應該要快速回應，所以這次大家都有個共識，希望以不修法為前提，討論如何快速推出股權式群募平台，因為立法緩不濟急。
（圖說：行政院政委蔡玉玲認為，股權式群募平台的目的是要協助新創公司募資。圖片來源：截自LIVEhouse.in。）
蔡玉玲說明，推出股權式群募平台的目的是要協助新創公司快速募資，希望吸引台灣甚至是國外的新創公司來台用。所以，第一步要先從需求面來確認平台業者是否肯用平台，怎樣的情況下會有平台業者、募資者用這個平台？必須要讓平台業者生存下來，平台業者的要求是否超越法律的紅線？平台一定要好用、有人用，第二步才是思考用什麼機制來保護投資人，但也要回歸市場機制，投資不可能只賺不賠，民間也要自己評估風險、承擔後果。
金管會副主委黃天牧說，會提出股權式群眾募資平台，是看到年輕朋友在募資上的問題，這是一個比較妥協的方案。接下來會做非常審慎的修正，是在確保資本市場被信任的前提下，去做綜合性考量。
這場會議的重點主要還是圍繞在股權式群募平台的設立目的，以及對平台、募資公司、投資人三方的條件限制如下：
議題1：股權群募平台設立的目的為何？
銘傳大學財金法律學系教授武永生：股權式群募平台在設計時，要解決新創在傳統市場融資和經營的困境。觀念上要調整，從管制面來說，政府的態度要包容，規範應該要鬆綁，業務監督方面，政府態度要謹慎，法規要嚴格。
創拓國際法律事務所執行董事司徒嘉恒：股權募資要放在哪個位階？行政規則沒有寫清楚什麼是股權式群眾募資。
議題2：可募資的新創團隊條件為，資本額新台幣3000萬元以下、尚未公開發行的股份公司，籌資總額1年不得超過1000萬，而且每次募資只限於單一平台。
台大會計系教授林世銘：每家公司的募資金額，訂定每年不可超過1千萬元，如果一個有潛力的公司需要超過1千萬，就到國外去募資了。
銘傳大學財金法律學系教授武永生：募資公司非公開發行，資本額3千萬以下，非公開發行就不適用公開交易法，法規上的監管和處罰會落空，目前看來是透過契約，募資公司和平台的權利義務要多花心力。
FlyingV創辦人林弘全：如果新創公司需要募資3千萬，這樣還要拆開額度，叫投資人到平台去投資，有點多此一舉，建議直接拉高到1億，回歸市場機制。散戶看不懂應該要保護，但機構式投資人都是專業的，有投資績效，不會亂投。
學悅科技創辦人趙式隆：上限1千萬，一人只能投6萬元，若都是一般投資人，要有100多個投資人才能完成募資，一家公司的股權如此分散，不知道會出什麼問題。另外，要求的內控機制已接近上市櫃公司的規模，新創公司沒有資源去做。
創拓國際法律事務所執行董事司徒嘉恒：公司要符合會計處理法，平台要確認是否有效執行、無重大信用問題，新創要外包給會計師和律師開證明(Comfort letter)，募資1千萬的成本很高，會有新創公司用這個管道募資嗎？
議題3：專營股權募資平台的業者條件為，非券商業者，只要符合資本額5000萬以上、提出保證金1000萬元即可申請。
台大會計系教授林世銘：募資平台的新證券商能收到的手續費有限，難鼓勵平台加入。
FlyingV創辦人林弘全：專營的定義有點模糊，按規定平台不得投資平台上的專案，不過平台只有收交易費而已，商業模式沒有很多，要鼓勵業者參與平台的話，要讓平台有其他商業行為。另外，維持投資人的品質，向他們收費用，可不可以？也算是專營嗎？平台是商業公司，不能要求平台做公益，限制它未來的發展。
創拓國際法律事務所執行董事司徒嘉恒：用證券商輔導公司的想法去想像股權式群募平台，是否合適？如果用創投基金、加速器去看這個平台，又如何呢？如果有不同的商業模式，界線在哪裡？
議題4：投資人限制為，投資人個人對單一募資案上限3萬元、1年總投資不得超過6萬元。資本額超過3千萬的專業投資人，不在此限。
交通大學財金所教授葉銀華：投資人付出時間去研究，跟未來的投資報酬，會不會沒辦法符合？一般投資人是否可以解開3萬元上限？有些國家是對投資人設資格，但金管會沒有設資格。或是我們可以要求投資人對股權式群募平台有點了解，再來設限制？
創拓國際法律事務所執行董事司徒嘉恒：到底什麼樣的投資人要保護？拿出3千萬元財力證明才能不受3萬、6萬募資上限，即使是很多公司都達不到。投資人的分級分得比較多的話，去拿捏平衡，不需要顧慮投資人，不要再用保護散戶的方式來考慮。
