[數位觀點] 當停車場與餐廳都開始變成孵化器|數位時代 BusinessNext

素聞中國創業風氣盛，年輕人各個充滿狼性，彷彿每個都懷著顛覆Google和蘋果的野心，這些他人口中說得頭頭是道的話語，在我親自造訪中國創客之都深圳之前，都恍若遠在外星球的事與我無關，但在真正走過一遭後，我才真正見識到了什麼叫做火熱。

中國創大
（圖說：中國創業氣氛火熱，人人都說中國好創業。照片來源：李欣宜攝。）

大眾創業，萬眾創新

中國創業有多火熱？就是無論你走到哪個孵化器、創客空間、創業活動以及創投聚會，每個人口中都不離李克強今年三月兩會時所說的「大眾創業，萬眾創新」八字訣，在李克強把這「雙創」引擎寫入中國政府工作報告中之後，原本就人人瘋創業的中國，變得更加瘋狂，創新創業儼然成了解救中國逐年低迷的就業率與經濟成長率於水火之中的救星。

中國創業有多熱？看孵化器的數量就知道。來到孵化出超級課程表、兼職貓等明星新創團隊的廣州創新谷，時任創新谷執行長的何雲湘告訴我，中國現在有1萬家孵化器，政府的目標是要在十年內打造出10萬家孵化器，姑且不論這個數字是否為真，中國的孵化器數量確實正逐年成長，根據《2015年中國創新型孵化器發展報告》，2015年中國各類孵化器數量總和為1500家，十年來成長近三倍。何雲湘說：「那天我媽打電話告訴我，我那開餐廳的叔叔要把餐廳收掉改作孵化器，還問我停車場改作孵化器行不行得通，我都要哭了。」

當連餐廳和停車場都要開孵化器，整個中國可說是無處不孵化，無人不創業了。那問題來了，有那麼多的新創團隊可以被孵化嗎？孵化器在美國十之八九都不賺錢，中國孵化器的商業模式在哪裡？

TCL孵化器
（圖說：創業家在中國又被稱為創客，從政府到民間，為創客打造的服務越來越周全。照片來源：李欣宜攝。）

孵化器正在風口上

這兩個問題，在這裡似乎都不是問題。在北京已做出一番成績的聯想之星星雲智能硬件加速器今年三月正式落腳深圳，不到一個月名額全滿，星雲智能硬件加速器負責人說：「很多人覺得孵化器沒有商業模式，但現在風口來了，孵化器就在這個風口上。」掛著創客空間（maker space）的名號，實則更像加速器的長虹眾創空間創始人胡志強告訴我們：「以前還會問眾創空間的商業模式是啥，現在不用問都有商業模式。」

其實孵化器的收費來源不外乎房租與投資新創團隊兩種，前者在深圳處處可見，有在地創投稱為「科技地產」。胡志強說，深圳電子巨頭華強幾年前砸了好幾億人民幣弄了個加速器，後來雖不了了之，但今年又砸下2億搞創客空間，同樣一次砸好幾個億不眨眼，難道不怕虧錢？「不需要問什麼，就是國企，沒在管的。」胡志強笑說。看來有政府撐腰，孵化器在這裡賺不賺錢得了錢，根本不是問題，無怪乎開餐廳和停車場的都要來開孵化器。

就算沒有政府撐腰，民間私有孵化器也自有生存之道。以孵化器管理公司自居的創新谷就是孵化器界掙錢的佼佼者，一方面輸出標準化的孵化器管理模式到各個孵化器，二方面全力栽培新創團隊三個月，確保新創團隊在這三個月內不出任何差池，最後再找來幾個中國明星級的天使投資人與BAT等大公司的大頭掛名新創團隊的共同創辦人，將每個團隊打點得漂漂亮亮的，再替每個團隊風光募得A輪，創新谷2年來總共只投了6千萬人民幣，但旗下估值破億元人民幣以上的團隊一家接一家出現，這背後的投資報酬率光用想的就不知有多驚人。

圖說明
（圖說：圖為前創新谷執行長何雲湘。照片來源：李欣宜攝。）

何雲湘談起有一次地方政府官員來請她到當地幫忙管理孵化器，從頭到尾創新谷沒有提出要一分錢，甚至還自付人事費，對方表現得一頭霧水，何雲湘只回他：「我們投資已經很賺錢了，我們已經不在意這些東西了。」說到這裡，何雲湘開始說服我們不如也在台灣開一個孵化器，交由創新谷管理，聯手打造全球連鎖孵化器公司，每個新創團隊憑著一張識別證就可以出入全球各地的孵化器…她的全球孵化器大夢說得動人，不停說服我們這背後的商機有多麼驚人云云，說得好像不一起做這門生意就是傻子一樣，只差那麼一點，我就要相信了。

像場泡影的創業活動

無法相信，是因為我想起了前幾天深圳一場網路創業大會上的景象。在深圳最現代寬敞的會展中心裡，主辦單位在幾天前就叮嚀我們得提早到，因為根據他們的經驗，這個活動每次都萬頭鑽頭，參加人數少說2萬人起跳，於是在大雨中我們提早到了現場，但活動現場大概只坐5成滿，活動延遲了40分鐘才正式開始，活動開始後，工作人員開始從後面撤掉一排排的椅子，整個會場放眼望去約莫只500人。

所幸，講者的內容並沒有讓人失望。其中一名講者是經驗豐富的投資人與創業家，他開場就提到在全民創業的氛圍下，雖然明年年底即將出現十萬個孵化器，這當中能存活下來的大概不會超過100個，創業正式進入了「九死一生」的年代。另一名講者是創業工場執行長麥剛，評論起中國的創業投資氛圍，他說得更為直接：「這時代是錢在玩人，不是人在玩。過去這一年來，是我從事創投20年來，變革最大的一年。」

兩名講者說的其實是同一件事：泡沫。就如同這整個活動信口開河的規模一樣，整個中國的創業氛圍就給我這樣的感覺，虛浮、躁動且不真實，看似如日中天，氣勢滂礡，只看到大把大把的錢不斷投入，一棟比一棟豪華氣派的孵化器接連著蓋，實則外強中乾，看不到一個中心思想。這並非說中國的創業項目都不靠譜，相反地，許多中國網路產業及O2O領域的新創項目都令台灣新創團隊看了望塵莫及。

圖說明

只是在中國這種全民瘋創業的氛圍下，大陸網路新創團隊的估值被推升到前所未見得高，與矽谷團隊不相上下，這真是一件好事嗎？我與一名矽谷加速器創辦人聊起此事，他轉述之前周鴻禕去矽谷看新創團隊時說的話：「矽谷的團隊真便宜！比中國便宜多了。」聽到這席話讓他感到非常吃驚，他有些擔憂地說，中國現在的創業氛圍令他聯想起當年的網路泡沫。

熱血青年們，都來創業吧

說到底，大眾創業，萬眾創新與其說是解救中國成長放緩的經濟解方，不如說更像是穩定民心的一劑特效藥。一個中國孵化器的負責人就說，中共統戰部曾經來「請益」他們如何經營孵化器，原因竟是「香港同胞最近雨傘革命太熱血了，他們需要冷靜一下，你可以去跟他們大學生演講一下，讓他們看看創業可以賺多少錢嗎？」雖然聽起來有些可笑與荒謬，但這倒是很貼切地解釋了為何中國政府大力鼓吹青年創業，原來不只是為了提升就業率，更是為了讓熱血青年們有點事可忙，別太專心搞革命。

一趟中國創業之旅，證實了中國人人瘋創業這句話是事實無誤，而且各個都擁有狼性也是真的，但這批狼要衝向哪裡，在終點等著他們的又是什麼，是下一個媲美BAT的太平盛世，還是一場政府與投資人聯手吹起的美麗泡泡，沒有人知道。

面對人工智慧（AI）應用的爆發與地緣政治風險的升高，數位環境正迎來「信任」與「韌性」的雙重嚴峻考驗。為了回應這些挑戰，財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）舉辦首屆「 Internet Week 2026（網路週）」，大會串聯數位發展部（moda）、國家通訊傳播委員會（NCC）、亞太網路資訊中心（APNIC）、網際網路名稱與號碼分配機構（ICANN）、臺灣網路治理論壇（TWIGF）及台灣網路維運社群（TWNOG）等國內外指標社群與國際組織，整合多個重要論壇並展開 4 天共 66 場主題議程。

Internet Week 2026 希望透過公、私部門、國際組織與技術社群的跨界溝通，讓政府、私人企業、國際組織、技術社群與公民團體力量在同一個平台上對話。大會不僅期盼建立一個開放、中立且多元的對話空間，更致力於帶動信任的溝通，藉此強化台灣在國際網路治理舞台的實質影響力與能見度，共築具備數位韌性與信任的未來。

身分識別不等於信任，碎片化才是真正危機

「身分識別（Identity）並不等於信任（Trust）。」Edgemoor 研究中心執行長 Steve Crocker 在會後專訪中，拋出這句耐人尋味的觀察。

身為 ARPANET 時代的重要參與者，他見證網際網路從學術研究網路，逐漸演變為全球最重要的數位基礎設施。然而，在地緣政治與各國法規分歧的今天，他認為網際網路正面臨前所未有的碎片化挑戰。「在價值觀、法規與司法管轄權都不同的情況下，我們如何依然維持全球的互通與信任？」Crocker 點出了他的觀察。他指出，未來的數位治理不可能再依賴單一規則或中央權威，而是必須建立在全球共用框架與在地化決策並存的架構上。

技術機制能全球互通，但各國仍應保有政策調整的空間。這樣的治理思維，也體現在 Crocker 近年推動的「 Project Jake 」計畫。隨著歐盟「一般資料保護規則」（General Data Protection Regulation，GDPR）等隱私法規上路，過去廣泛用於網路犯罪調查的 Whois 網域註冊資料系統，已陷入隱私與公共利益的兩難。Project Jake 則嘗試建立新的跨境資料存取機制，而 TWNIC 更是全球首個主動參與試點的機構。值得注意的是，面對近年區塊鏈與替代性網域名稱系統（Alternative DNS）興起的聲浪，Crocker 直言這往往是為不存在的問題，提供昂貴的解方。

他強調，網際網路真正的韌性來自長年建立的「分散式協作」與「相互依存」。「網際網路從來不是中央控制系統，而是一個 network of networks。」在他看來，與其重新建立彼此割裂的替代架構，不如持續深化跨國透明協作與多方治理，才是維持全球網路信任最務實的方式。

借鏡歐洲《數位服務法》，用「個人問責」重新定義公共利益

如果 Steve Crocker 談的是「基礎設施的信任」，那麼 Jeremy Godfrey 所關注的，則是平台與 AI 對公共利益的衝擊。Godfrey 直言，當前數位平台最大的問題，並不只是單一內容真假，而是整個商業模式正持續放大社會風險。「數位市場並不一定會自然產生對社會最有利的結果。」

長期管理 Meta、X、TikTok 等跨國平台歐洲監管事務的他指出，當平台以廣告收益與流量作為核心目標時，演算法往往會傾向放大更具爭議性與成癮性的內容，進一步衝擊民主討論、兒少保護與社會信任。Godfrey 強調，當數位治理開始涉及言論自由、人類尊嚴與選舉公平等基本人權時，社會不能再將權利平衡的責任，完全交由商業平台自行決定。這也是歐洲近年積極推動《數位服務法》（Digital Services Act，DSA）的原因。除要求大型平台管控系統性風險外，愛爾蘭也進一步要求平台落實年齡驗證、限制向未成年人推播有害內容，並強化企業內部的「個人問責制」。

不過，在 Godfrey 看來，未來治理不該只是被動「減少傷害」，而是重新思考整體數位生態系。「我們不該在創新與安全之間二選一，而是同時追求兩者。」他認為，當 AI 與平台逐漸成為社會基礎設施的一部分，治理的核心已不再只是技術，而是如何讓「信任、安全、權利保障與經濟價值」彼此共存，重新建立數位社會的公共利益與信任基礎。

不用 AI 不代表更安全，溫水煮青蛙的轉型危機

而當 AI 與平台逐漸成為社會基礎設施的一部分，治理核心將更專注在技術快速演進下，如何重新建立企業、政府與社會的信任能力。「AI 已經從回答問題，進入執行任務（Action）。」行政院經濟發展委員會創新經濟顧問簡立峰指出，當前 AI 已具備規劃與執行能力，正逐步接手知識型工作的核心流程。

這波由代理型 AI（Agentic AI）帶動的變革，首當其衝的正是白領階級；企業接下來面對的不僅是「流程再造」，更是深度的「職能再造」。然而簡立峰也警告，台灣正面臨一場「溫水煮青蛙」的轉型危機。由於國內高端服務業多屬內需市場，企業導入 AI 往往只停留在讓工作變快，卻未真正翻轉核心競爭力做到更聰明。在全球市場，企業已開始不再大量招募初階知識工作者，而是亟需能與 AI 協作、重新定義問題的人才。

「不用 AI 並不能代表更安全。」面對外界對 AI 資安與風險的焦慮，簡立峰提出極具衝擊性的觀點。他以開車為例，車子不開出門固然不會出車禍，但也等於永遠失去移動的能力。真正的數位治理並非全面防堵，而是在實際使用中建立防護。他呼籲，政府必須比以往更積極地導入 AI，「如果政府自己不用 AI，就沒有能力治理 AI，只有 AI 才能監管 AI。」他以「矛與盾」來比喻，強調面對新型態的數位犯罪，必須建立如「AI 警察」般的防禦機制；唯有善用 AI 作為測試與除錯的工具，才能精準揪出系統漏洞，也就是「以 AI 來監管 AI」。

而在治理與技術外，最後的防線仍回歸到「人」。簡立峰強調，未來的教育必須從單向的教導轉為引導，全面培養全民的「AI 識讀能力（AI literacy）」，讓人們在真假難辨的環境中，具備獨立思辨與理解風險的能力。唯有如此，才能在 AI 深度滲透的社會中，建立穩固的信任機制。

多元共融與韌性實踐，為建立信任數位社會的基石

「現在最大的問題，已經不是網路快不快，而是人們還敢不敢相信這個網路。」TWNIC 董事暨執行長余若凡說到，AI 時代的數位信任不只是技術問題，更是場需全社會參與的治理工程。為此，TWNIC 正從純粹的技術社群，轉型為「信任環境驅動者」，致力打造讓人願意信任與參與的數位生態系。

余若凡指出，建立數位信任必須從三個層次著手。首先是「技術面」的基礎設施韌性，如落實 DNS 濫用防治與域名安全；其次是「治理面」的規範設計，探討 AI 與內容監理的平衡；最後，也是最關鍵的「社會協作」。她強調：只有當大家願意對話，信任才有可能被建立。

推動信任對話的同時，多元共融更是韌性實踐的關鍵。談及大會的「Taiwan Tech Women」論壇，余若凡坦言儘管台灣性別平權具指標性，科技業決策圈的女性比例依然偏低。但 AI 時代的不確定性，反而成為女性突破框架的契機。結合與談專家觀點，未來面對複雜的地緣政治與科技風險，企業亟需兼顧社會、科技與公共利益的「生態系領導力（Ecosystem Leadership）」。而女性特有的同理心與跨域溝通耐心，將成為這種多方協調的關鍵需求能力。

「最大的成功，是未來我們不再需要舉辦 Taiwan Tech Woman 這樣的論壇。」余若凡更期許。當性別不再是評價標準，多元聲音成為數位治理的日常，才是真正穩固的信任底座。

綜觀 Internet Week 2026 中各界專家的深刻洞見，網路的未來早已演變為一場涵蓋法規監理、人權保障、經濟創新與社會共融的環境。面對全球網路的破碎化危機與AI帶來的雙面刃效應，單憑政府或單一企業已無法獨力應對。「公私協力」與「開放對話」將是迎向未知挑戰的解方。藉由這些跨界對話與激盪，台灣向國際展現了落實「多方利害關係人治理模式」的決心與實質能量。期許在產官學研及公民社會的共同努力下，能持續深化國際網路治理的影響力，在下個網路世代中穩健前行，共築兼具數位韌性與信任的美好未來。