金管會正式公告「金融科技創新實驗條例」,業界與立院丟出四大問題
金管會正式公告「金融科技創新實驗條例」,業界與立院丟出四大問題

金管會今日公告「金融科技創新實驗條例」草案。日前金管會召開2次會議,徵詢各界意見,終於在今日公告草案,對此業界多抱持讚賞態度。

曾銘宗:不能以此替代金融法規的全面檢討

雖然金融科技創新實驗條例草案已經出爐,但不能以此替代金融法規的全面檢討。立法委員曾銘宗指出,「許多金融法規無法因應數位化變革和環境脫節,全面檢討現有法規有其急迫性與必要性。」

另外針對法案實質內容,不少業者表示,一年試驗期太短了。

問題一:一年試驗期太短

金融科技界有不少業者表示,「一年試驗期還不夠長」,雖然金管會已把試驗期從最初設定的9個月延長至1年,但時間還是過短。

「這個草案給業者最多一年的試驗期,比較適合支付或國際匯款等短期內可見成果的服務,而機器人理財與保險等需要中長期時間發展的服務,實驗困難度很高。」中租控股金融科技發展組協理吳建頤說

對此曾銘宗建議,「時間延長為兩年更為合適。」

問題二:缺乏自動生效機制

曾銘宗也建議草案應該增加自動生效的機制,申請書送達金管會後,若審查委員不反對就直接視為核准,讓一些簡單的金融創新服務可以快速試驗。

另外關於第五條所提到的「主管機關應就創新實驗計畫之申請及創新實驗結果,召開審查會議,審查會議之成員應有金融領域、非金融領域。」曾銘宗表示,審查委員的成員,來自業界的比例應該要高於政府機關,而金融業與非金融業的比例要均衡。

「這樣對於案件審核才不會太保守。」曾銘宗強調。

問題三:缺乏國家級戰略高度

立委余宛如則指出,相較英國是從貿易局、國家科技發展等多元單位參與金融創新實驗(英國稱為金融沙盒監理法案),台灣參與單位僅是管理的專責單位(金管會),位階不夠高。總體而言,缺乏國家級戰略野心。

余宛如建議行政院政務委員更積極參與金融科技創新實驗條例。

問題四:審查門檻高,新創闖關不易

此外,這份草案雖然參與的業者不再限於金融業,資訊、網路或其他科技辦理特許金融業務者也可以參與,但對沒有太多資源的金融科技新創公司來說難度仍高。

「所推出的服務需要通過防洗錢、資安與資金金額等條件,因此對現有的金融機構,電信公司與電子商務等Big Player 來說門檻較低。而對一般的創業團隊,就比較辛苦。」吳建頤認為。

除了草案內容,草案後續行政程序要加快

英國在2015年提出監理沙盒(Regulatory Sandbox)概念,讓金融相關業者在安全空間測試其金融科技創新產品,之後新加坡、香港、澳洲等亦陸續規劃辦理金融監理沙盒措施。

「不僅原先的英國與新加坡,現在連香港、澳洲與美國也都推出金融創新實驗相關法案,行政程序要加快,讓台灣的公司更有機會在世界舞台展露頭角。」曾銘宗表示。

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全台首創,永豐銀行將 FIDO 導入 DAWHO 多幣Debit卡,重塑行動交易安全體驗
全台首創,永豐銀行將 FIDO 導入 DAWHO 多幣Debit卡,重塑行動交易安全體驗

數位金融普及帶動交易頻率持續增長,如何在便利性與安全性間取得平衡,成為普遍銀行共同面臨的挑戰。以非約定轉帳為例,若使用者身處海外或電信訊號不良的地方,將會陷入無法進行簡訊OTP(One-Time Password)驗證的窘境,此外,使用者還可能遭遇惡意份子以先進技術側錄裝置、攔截簡訊與進行詐騙等風險,而且,銀行等金融機構還必須支付大筆費用維護簡訊OTP驗證機制的穩定性。

為解決傳統簡訊OTP驗證逐漸不敷使用的情況,同時,兼顧安全與體驗,永豐銀行領先同業,以FIDO(Fast Identity Online)技術重新設計非約定轉帳的認證流程:將 FIDO 私鑰置入晶片金融卡的晶片中,讓卡片透過 NFC (Near-Field Communication)感應與手機雙向認證,形成不依賴簡訊 OTP 的高安全交易模式。

簡訊OTP驗證機制逐漸不敷使用,永豐銀行推兼顧交易安全與使用便捷的最佳解方

「起心動念很簡單,就是為了解決客戶面臨的真實挑戰。」永豐商業銀行副總經理暨數位金融處處長嚴國瑞指出,FIDO 是全球通用的安全標準,而晶片金融卡既符合法規、客戶持有比例也高,如果將兩者合而為一,即可在不犧牲體驗的前提下提升安全強度。「客戶只要在 App 設定 FIDO 密碼,即可透過卡片 NFC 感應完成驗證。」確認產品概念後,接下來的關鍵是確認應用情境與載體。

永豐銀行會選擇DAWHO多幣Debit卡作為首波導入載體的原因也很明確:卡片客群包含頻繁往返海外的商務人士、遊學生、留學生,以及常在境外飛行、無法穩定接收台灣簡訊的空服員族群。「至於會聚焦在非約定轉帳這個應用場景的原因有二:首先是轉帳交易佔永豐銀行網銀交易的8成以上,其中,非約定轉帳又佔轉帳交易的7成以上;其次,非約定轉帳的頻率高、風險高,同時也是客戶最容易因為簡訊OTP驗證機制受阻的環節,是最適合導入高安全驗證技術的場域。」嚴國瑞副總經理如是說道。

從確認概念到產品落地,永豐銀行動員跨單位合作,並與 FIDO 聯盟及製卡公司共同開發,歷時 8 個多月完成監理門診、技術驗證、專利申請、國際認證與卡片製作等過程,於2025年 12 月正式推出。現在,所有新申辦 DAWHO 多幣 Debit 卡的客戶都可以體驗到FIDO驗證服務,後續也將逐步開放既有存戶換發。

永豐銀行
與一般晶片金融卡不同,DAWHO 多幣FIDO Debit 卡具備「FIDO密碼 + NFC感應」雙重驗證機制。即便密碼外洩,沒有卡片內的私鑰仍無法通過 FIDO 驗證,大幅降低交易安全風險。
圖/ 永豐銀行

嚴國瑞副總經理強調:「歡迎所有不易接收簡訊、有高頻非約定轉帳需求、對安全敏感度更高的客戶,以及無法使用生物辨識或接收簡訊的族群申請使用,自由選擇要以簡訊OTP或是FIDO機制進行交易認證,更好實踐『安全不設限,便利零距離』願景。」

積極滿足客戶體驗,永豐銀行以創新科技翻轉金融服務

永豐銀行秉持永豐金控持續科技創新的精神,以科技翻轉服務,滿足客戶金融服務體驗。接下來,將逐步擴大DAWHO多幣FIDO Debit卡的應用範疇,如行動銀行登入驗證、約定轉帳與跨境支付等高安全需求領域,同時,與更多元的數位金融服務整合,藉此提升整體交易安全,讓客戶在多元場景也可以享有一致且便捷的驗證體驗。

「我們的目標是讓安全成為習慣,讓驗證變得簡單。」嚴國瑞副總經理表示,永豐銀行除了以永豐DAWHO多幣FIDO Debit卡重新定義金融交易的安全與便利,也會持續從「多因子驗證」、「AI風控」、「裝置生物辨識(包含臉部、指紋等)」等面向強化交易安全,例如導入行動裝置綁定機制、以AI風險模型即時偵測異常交易,並結合生物辨識與FIDO機制打造全方位安全防護網,讓使用者在享受更及時、直覺的金融服務時,亦能確保安全無虞。

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