金管會正式公告「金融科技創新實驗條例」,業界與立院丟出四大問題
金管會正式公告「金融科技創新實驗條例」,業界與立院丟出四大問題

金管會今日公告「金融科技創新實驗條例」草案。日前金管會召開2次會議,徵詢各界意見,終於在今日公告草案,對此業界多抱持讚賞態度。

曾銘宗:不能以此替代金融法規的全面檢討

雖然金融科技創新實驗條例草案已經出爐,但不能以此替代金融法規的全面檢討。立法委員曾銘宗指出,「許多金融法規無法因應數位化變革和環境脫節,全面檢討現有法規有其急迫性與必要性。」

另外針對法案實質內容,不少業者表示,一年試驗期太短了。

問題一:一年試驗期太短

金融科技界有不少業者表示,「一年試驗期還不夠長」,雖然金管會已把試驗期從最初設定的9個月延長至1年,但時間還是過短。

「這個草案給業者最多一年的試驗期,比較適合支付或國際匯款等短期內可見成果的服務,而機器人理財與保險等需要中長期時間發展的服務,實驗困難度很高。」中租控股金融科技發展組協理吳建頤說

對此曾銘宗建議,「時間延長為兩年更為合適。」

問題二:缺乏自動生效機制

曾銘宗也建議草案應該增加自動生效的機制,申請書送達金管會後,若審查委員不反對就直接視為核准,讓一些簡單的金融創新服務可以快速試驗。

另外關於第五條所提到的「主管機關應就創新實驗計畫之申請及創新實驗結果,召開審查會議,審查會議之成員應有金融領域、非金融領域。」曾銘宗表示,審查委員的成員,來自業界的比例應該要高於政府機關,而金融業與非金融業的比例要均衡。

「這樣對於案件審核才不會太保守。」曾銘宗強調。

問題三:缺乏國家級戰略高度

立委余宛如則指出,相較英國是從貿易局、國家科技發展等多元單位參與金融創新實驗(英國稱為金融沙盒監理法案),台灣參與單位僅是管理的專責單位(金管會),位階不夠高。總體而言,缺乏國家級戰略野心。

余宛如建議行政院政務委員更積極參與金融科技創新實驗條例。

問題四:審查門檻高,新創闖關不易

此外,這份草案雖然參與的業者不再限於金融業,資訊、網路或其他科技辦理特許金融業務者也可以參與,但對沒有太多資源的金融科技新創公司來說難度仍高。

「所推出的服務需要通過防洗錢、資安與資金金額等條件,因此對現有的金融機構,電信公司與電子商務等Big Player 來說門檻較低。而對一般的創業團隊,就比較辛苦。」吳建頤認為。

除了草案內容,草案後續行政程序要加快

英國在2015年提出監理沙盒(Regulatory Sandbox)概念,讓金融相關業者在安全空間測試其金融科技創新產品,之後新加坡、香港、澳洲等亦陸續規劃辦理金融監理沙盒措施。

「不僅原先的英國與新加坡,現在連香港、澳洲與美國也都推出金融創新實驗相關法案,行政程序要加快,讓台灣的公司更有機會在世界舞台展露頭角。」曾銘宗表示。

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以數位公共建設金流平台為橋樑,打造民眾、商家與銀行共贏生態圈
以數位公共建設金流平台為橋樑,打造民眾、商家與銀行共贏生態圈

在中央銀行與財金公司引領下,數位公共建設金流平台不僅整合「TWQR」,更連通銀行與民間電支機構,透過統一的QR碼「TWQR」,以「跨機構、一碼付」、「款券合用」、「跨境支付」以及即將上線的「多券合用」等功能,讓很多部會的券,甚至是金融機構發行的,都可以一起使用,逐步吸引民眾、商家與金融機構加入,民眾能即時使用、商家快速收款,銀行也能結合金融服務創新。隨著「TWQR」平台成熟,2026 年應用場景也從生活消費、公共繳費拓展至交通運輸等領域,形成涵蓋支付與生活服務的數位金融生態圈。

「數位公共建設金流平台」讓政府能運用既有的金融通路,完成艱鉅的數位政策推展,數位化取代紙本作業,不僅提升發放效率,更能大幅節省印製與回收的行政成本。對民眾而言,領取補助不再受時間與地點限制,免去紙本券排隊、保管不便的痛點,輕鬆取得「全時服務」,真正做到「數位領券免排隊、消費折抵更直覺」。為響應政府推動非現金支付的目標、打造更普惠的金融環境,玉山銀行率先將數位公共建設金流平台整合進玉山 Wallet App,於 2025 年 1 月推出「數位券」服務,同時,也領先同業推出「券+點+支付」整合付款功能,民眾可以在 App 內完成登記、領取與使用政府補助,並在 TWQR 與台灣 Pay 商店消費抵用,大幅簡化支付流程。

玉山銀行個人金融事業總處資深副總經理林榮華表示:「我們很重視客戶體驗,整合數位公共建設金流平台後,民眾不僅能透過玉山 Wallet App 領取各類政府補助券,例如客家幣,還能透過玉山電子支付與玉山 e point ,一鍵完成『券+點+支付』合併付款。」未來,玉山銀行也將與特約商店合作,透過「數位券」服務,發送更多數位優惠,讓商家能更容易推動數位行銷並提升支付體驗。

玉山銀行個人金融事業總處資深副總經理 林榮華
玉山銀行個人金融事業總處資深副總經理 林榮華
圖/ TWQR

以TWQR為核心,打造多方受益的數位金流生態圈

過去,面對不同政府機關發送的消費券或振興券,民眾常需要在不同平台登記、領取與使用,不僅流程繁瑣,商家核銷程序也相對複雜。為了解決這類問題,政府積極建構「數位公共建設金流平臺」,整合部會、地方政府與銀行,讓政策補助與振興措施更智慧,從三個面向共創生態系多贏:

提供民眾更便利的「全時服務」:民眾領取跟使用補助券不再受限於時間與地點,真正做到「想領就領、想花就花」。

玉山銀行信用卡暨支付金融處處長張正志進一步解釋,傳統的紙本券除了領取時間與地點受限,還有排隊等候、保管不易與使用不便等問題,即使金融機構推出數位券,民眾也面臨需要下載不同 App 才能使用的狀況。「整合數位公共建設金流平台後,民眾不需切換平台,即可在同一個 App 內完成電子支付、數位券與點數的整合付款。」

協助商家簡化核銷流程並增加客源。舉例來說,玉山銀行特約商家無需更改既有系統,也不用支付額外費用或重新簽約,可以原有收單系統完成收款與核銷,大幅降低導入門檻;此外,玉山銀行亦積極打造好玩、有趣、高互動性的數位券行銷活動,商戶可以透過參與這類活動提升曝光、接觸新客群,進而創造新的營收機會。

玉山分享不僅2月的「一馬當先好運金」活動帶動 10 倍流量,3月推出的「2026新年數位任務挑戰賽」等活動也吸引大量客戶參與,創造民眾、商家與玉山的共贏。對金融機構而言,則是擴大支付場景與深化客戶關係的關鍵平台。透過 TWQR 約 60 萬家商家通路,銀行等金融機構不僅能提升客戶使用頻率,也能逐步建立點數與支付整合的生態圈。

玉山銀行的作法是將數位公共建設金流平台與玉山 Wallet App 整合在一起,開通電子支付並綁定支付工具,藉此引導客戶多加使用玉山 Wallet App,以及透過 TWQR 通路優勢以及交通(乘車碼)跟生活繳費場景應用等方式提升客戶往來頻次與增加跨售機會。「根據我們的統計數據,玉山電子支付帶動玉山銀行開戶的數量,是其他錢包的 6 到 10 倍。」

民眾透過玉山Wallet掃描TWQR,即可在消費場景中使用一鍵完成「數位券+點數+支付」合併付款
民眾透過玉山Wallet掃描TWQR,即可在消費場景中使用一鍵完成「數位券+點數+支付」合併付款
圖/ TWQR

TWQR數位券再進化:從優惠工具、場景金融到實現精準行銷

對玉山銀行來說,整合數位公共建設金流平台不僅是優化民眾領取與使用消費券與振興券體驗的重要工具,更是實現多元場景金融、貫徹精準行銷的重要平台。舉例來說,相較於沒有精準分眾的活動,透過數據分析遴選出的玉山特選用戶領券繳費折抵的轉換率超過 8 成、重購率逾 7 成,成效十分亮眼。

張正志面帶微笑的說:「未來,我們將以系統平台為核心,由跨部門籌組的科技聯隊以數據分析跟 AI 持續優化行銷成效,打造差異化服務體驗。」例如,計畫推出行銷智能化服務:不用人工事先挑選名單,當客戶行為樣態觸發系統預判條件,AI Agent 便會智能發券,提供專屬禮遇。

總體來說,TWQR數位券讓支付更簡單、更智慧,也讓政策補助落地更快速,也為銀行與民間支付合作提供舞台。而玉山銀行除透過舉辦與TWQR相關活動引流、吸引客戶申請數位券服務,更透過平台將獎勵回饋發送到玉山 Wallet App,協助客戶開啟使用電子支付服務,使用後將再度獲得回饋進而養成使用習慣,爾後,以有趣且高互動的客戶經營方式,引導客戶從使用一個銀行服務擴展到使用多個服務,發揮獲客、活客、留客與悅客的正向循環,更好實現跨生態多贏。

#0 台灣Pay
玉山銀行個人金融事業總處資深副總經理 林榮華(右)、玉山銀行信用卡暨支付金融處處長 張正志(左)
圖/ TWQR
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