金管會正式公告「金融科技創新實驗條例」，業界與立院丟出四大問題|數位時代 BusinessNext

金管會今日公告「金融科技創新實驗條例」草案。日前金管會召開2次會議，徵詢各界意見，終於在今日公告草案，對此業界多抱持讚賞態度。

曾銘宗：不能以此替代金融法規的全面檢討

雖然金融科技創新實驗條例草案已經出爐，但不能以此替代金融法規的全面檢討。立法委員曾銘宗指出，「許多金融法規無法因應數位化變革和環境脫節，全面檢討現有法規有其急迫性與必要性。」

另外針對法案實質內容，不少業者表示，一年試驗期太短了。

問題一：一年試驗期太短

金融科技界有不少業者表示，「一年試驗期還不夠長」，雖然金管會已把試驗期從最初設定的9個月延長至1年，但時間還是過短。

「這個草案給業者最多一年的試驗期，比較適合支付或國際匯款等短期內可見成果的服務，而機器人理財與保險等需要中長期時間發展的服務，實驗困難度很高。」中租控股金融科技發展組協理吳建頤說

對此曾銘宗建議，「時間延長為兩年更為合適。」

問題二：缺乏自動生效機制

曾銘宗也建議草案應該增加自動生效的機制，申請書送達金管會後，若審查委員不反對就直接視為核准，讓一些簡單的金融創新服務可以快速試驗。

另外關於第五條所提到的「主管機關應就創新實驗計畫之申請及創新實驗結果，召開審查會議，審查會議之成員應有金融領域、非金融領域。」曾銘宗表示，審查委員的成員，來自業界的比例應該要高於政府機關，而金融業與非金融業的比例要均衡。

「這樣對於案件審核才不會太保守。」曾銘宗強調。

問題三：缺乏國家級戰略高度

立委余宛如則指出，相較英國是從貿易局、國家科技發展等多元單位參與金融創新實驗（英國稱為金融沙盒監理法案），台灣參與單位僅是管理的專責單位（金管會），位階不夠高。總體而言，缺乏國家級戰略野心。

余宛如建議行政院政務委員更積極參與金融科技創新實驗條例。

問題四：審查門檻高，新創闖關不易

此外，這份草案雖然參與的業者不再限於金融業，資訊、網路或其他科技辦理特許金融業務者也可以參與，但對沒有太多資源的金融科技新創公司來說難度仍高。

「所推出的服務需要通過防洗錢、資安與資金金額等條件，因此對現有的金融機構，電信公司與電子商務等Big Player 來說門檻較低。而對一般的創業團隊，就比較辛苦。」吳建頤認為。

除了草案內容，草案後續行政程序要加快

英國在2015年提出監理沙盒（Regulatory Sandbox）概念，讓金融相關業者在安全空間測試其金融科技創新產品，之後新加坡、香港、澳洲等亦陸續規劃辦理金融監理沙盒措施。

「不僅原先的英國與新加坡，現在連香港、澳洲與美國也都推出金融創新實驗相關法案，行政程序要加快，讓台灣的公司更有機會在世界舞台展露頭角。」曾銘宗表示。

過去，下載速度是評價電信服務的重要指標，但在 5G 成為工作、娛樂、生活不可或缺的數位基礎設施後，消費者發現，再快的網速，如果不能讓其在人潮聚集、高速移動或室內空間維持穩定連線，即無法轉換成好的使用體驗，也因如此，衡量「好網路」的標準，也逐漸從追求測速數字，轉向任何時間、任何地點都能穩定連線的使用體驗。

這樣的轉變，也反映在國際權威網路分析機構 Opensignal 公布的評比結果。今年初，台灣大哥大不僅率先奪下「 4G／5G 在線率全球 No.3、全台 No.1 」國際級榮譽，在 Opensignal 最新公布的台灣行動網路體驗報告中，更一舉斬獲全台獨有的「可靠性體驗」與「品質一致性」No.1 雙冠王，同時，包辦全台整體影音體驗 No.1、全台整體語音體驗 No.1、全台 5G 語音體驗 No.1 以及全台網路在線率 No.1 多項榮譽。

這些獎項反映的不只是網路順暢，更代表台灣大哥大長期投入頻譜布局、基地台建設與 5G 技術整合所累積的成果，也讓外界重新思考：究竟什麼才是真正的好網路？

真正的好網路，比的是長期穩定、而非單點測速

答案，就藏在 Opensignal 最具代表性的兩項評比指標──可靠性體驗（Reliability Experience）與品質一致性（Consistent Quality）。

相較於傳統下載速度只反映單一時間、單一地點的網路表現，這兩項指標更重視使用者在真實生活中的整體體驗，因此也是最能反映電信業者網路實力、最難取得的獎項。

「可靠性體驗」衡量的是使用者是否能順利完成各種數位應用，因此，考驗的是網路服務在關鍵時刻不中斷的能力。例如，搶購熱門演唱會門票、秒殺限量商品、超商結帳掃描 QR Code，或是重要的線上會議，都需要網路能即時回應、低延遲且持續運作。

而「品質一致性」則是衡量電信業者可否在不同時間、不同地點、不同網路負載下，都能維持一致的網路服務品質。無論是在跨年晚會、球賽等人潮密集場域，或是在高速移動時觀看串流影音、傳送 LINE 訊息、分享社群動態，確保維持穩定流暢，不因環境改變而明顯降速。

台灣大哥大能同時拿下這兩項全台第一，不僅代表網路速度表現優異，更證明其網路基礎建設具備高度穩定性與韌性，能在各種使用情境下提供一致且可靠的連線品質。

世界級的體驗，來自看不見的技術布局

對使用者來說，網路很好用是一種感覺，但對電信業者來說，則是資金、時間與技術的長期累積與優化。

台灣大哥大能夠率先獲得 Opensignal 的 4G／5G 在線率全球 No.3 與六項台灣第一肯定，背後依靠的不是單一技術，而是長期累積的頻譜策略、基地台建設與網路架構：

首先，台灣大哥大是全台唯一擁有 700MHz＋900MHz 雙低頻組合的業者，具備涵蓋範圍廣、穿透力強的特性，不僅能深入建築物室內，也能有效覆蓋偏鄉及高速移動場景，成為穩定連線的基礎。

另一方面，面對影音串流、AI 應用等高速傳輸需求，則由 3.5GHz 100MHz 大頻寬提供高容量傳輸能力，雖然這 100MHz 頻譜由 60MHz 與 40MHz 組成、物理位置並不連續，但透過 NRCA（5G 載波聚合）技術，可將分散頻譜智慧整合，即時進行流量分配、負載平衡與備援，大幅提升頻譜使用效率，讓尖峰時段與高流量場景依然維持穩定的網路品質。

透過上述技術布局，台灣大哥大成功將之轉換為使用者最有感的體驗：無論是在地下室、車廂、偏鄉山區，或是大型活動現場，都能享有穩定、流暢且時刻在線的連線品質。

這樣的發展態勢也意味著：台灣 5G 競爭已從基地台數量與下載速度，進一步走向網路品質、使用體驗與基礎建設韌性的競爭；未來，隨著生成式 AI 、代理式 AI、雲端服務、XR 沉浸式體驗、自駕車與智慧城市快速發展，行動網路將成為支撐數位經濟的重要基礎設施。

總地來看，從 Opensignal 全球 4G／5G 在線率 No.3、全台 No.1，到六項第一的肯定，可以清楚看見：台灣大哥大打造的不只是更快的 5G，而是一套兼顧涵蓋、容量與穩定性的世界級網路架構，也重新定義了好網路的價值–真正重要的，不是測速最快，而是在任何時間、任何地點、任何情境，都能提供穩定且值得信賴的連線體驗，將成為推動台灣下一個數位經濟與 AI 浪潮最關鍵的堅實底座。

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