網路中立被廢除！市井小民是受惠者還是俎上魚肉？|數位時代 BusinessNext

網路中立被廢除！市井小民是受惠者還是俎上魚肉？

美國時間本月11日，網路中立性原則（Net neutrality）正式被廢除，將以「恢復網路自由命令」取而代之，這項在今天生效的協議，究竟會對網路生態帶何種衝擊呢？

什麼是網路中立性規範？

雖然沒有網路不會影響生命安全，但不平等的網路資源也等同限制了一個人平等獲取資訊、言論的管道。

因此根據「網路中立性（net neutrality）」規範，網路服務供應商（ISP）必須平等處理所有數據，不可以因為用戶、內容、網站、設備的不同，而擅自降低流量速度、封鎖網站或服務。

白話一點來說，網路中立性原則把網路視為如水、電、瓦斯公司一樣的公共資源，就像自來水公司不可能會因為個人身分的不同就提供不同水質，因為大家付的都是一樣的水費，目的是要確保每個人獲取資訊時不會受不合理限制，同時也能避免網路供應商偏袒特定的網站服務，因此歐巴馬政府也在2015年確立了「網路中立性（net neutrality）」規範。

為什麼要廢除網路中立性？

現任的FCC主席阿基特·帕伊（Ajit Pai）是網路中立性規範的頭號反對者，過去他曾多次表示：「撤銷此原則能促使網路營運商投資、彼此互相競爭，最終將提供美國民眾更快、更好、更便宜的網路服務。」不過這項主張也讓他收到了死亡威脅，甚至不得不取消出席今年一月的CES消費電子展。

支持廢除網路中立性的一方認為，這項規範會讓營運商難以投入更多資金，研發更優質的網路服務，在探索不同商業模式時也會受阻，同時在網路被歸類為公共資源的情況下，美國網路資費不斷下滑，沒能從中獲得利益的營運商也很難花錢投資美國網路基礎設施，「這會影響創新。」阿基特·帕伊（Ajit Pai）也曾明白地這麼說。

市井小民將如何被衝擊？

本週網路中立法規正式廢除後，網路服務供應商將不再受制於「不得封鎖網站」、「不得付費優先」、「不得限制流量」的三大限制，反對的一方認為，這將使得營運商握有大權，能有權允許或禁止用戶訪問特定網站，等同於決定用戶可以看到什麼，或不能看到什麼。

許多人擔心，沒有了網路中立法規，供應商將會以各種理由多收費，像是如果用戶想要用Facebook、Instagram，就必須多花錢買一個「社群媒體流量套餐」的產品；另外，許多小規模的公司也可能受害，例如一些新創公司、自由接案者，可能沒有預算向營運商支付額外費用，導致自家網站的加載速度可能就會輸給大公司的網站，不僅可能影響到競爭的公平性，更會使得小規模商家的營運成本提高。

美國營運商Comcast 、Verizon透過聲明表示，他們絕對不會封鎖特定網站或要求用戶額外付費，因為廢除法規帶來的額外利潤，將會用於改善偏遠地區的網路建設。

網路中立性仍有一線生機？

雖然廢除網路中立性法規的決議在今天生效，但美國有22個州針對FCC的新規範提出訴訟，華盛頓州、加州等地方政府，甚至要自己立法在州內繼續執行網路中立性法規，而今年五月美國參議院更以52：47的票數通過，禁止在6月11日實施「恢復網路自由命令」。

雖然各方勢力積極希望能做出改變，但網路中立性法規是否能起死回生，還需要經過眾議院同意，以及總統川普（Donald Trump）簽字，而美國中期選舉（Midterm Election）將在今年11月登場，屆時美國國會大部分成員都將改選，網路中立性議題預料將持續延燒。

隨著全球淨零轉型浪潮持續推進，企業不僅要許下減碳承諾，更得拿出可以被量測、驗證的實際成果，這也驅使企業加速導入智慧能源管理系統。早在 2017 年便投入此領域的思納捷，從桃園出發，透過工業園區與公共建築等在地場域的部署經驗，持續打磨技術與解決方案，隨後更在桃園市政府青年事務局「桃園天際線加速器」協助下，逐步將市場版圖延伸至海外。如今，思納捷全球累積超過 1,000 個應用實績，不僅成功將台灣智慧能源解方推向海外，更成為全球企業推動綠色轉型不可或缺的關鍵夥伴。

從桃園場域開始淬鍊：思納捷把「失敗經驗」變成難以複製的競爭力

思納捷總經理莊棨椉原先在資策會從事能源與物聯網相關研究，當時，他從歐美市場發展看見智慧能源管理的趨勢，於是，團隊從資策會獨立出來、成立思納捷，將過去累積的研發能量帶向市場。而技術落地第一站，就是從工業聚落密集的桃園開始，思納捷運用 IoT 技術管理工業園區的路燈、空氣品質、排水與交通等公共設施與環境，也進一步走進園區工廠，協助企業掌握與管理用電。

然而，從研究機構走向市場後，莊棨椉很快發現，「做得出來」與「真的能用」之間，還隔著一段不小的距離。許多從技術角度來看完全可行的做法，在進入真實場域後，反而出現各種從未想過的問題。

舉例來說，在幼獅工業園區部署智慧路燈時，思納捷原本採用 Mesh Wi-Fi 網狀網路，讓路燈彼此串聯、逐站傳遞訊號，沒想到實際上線後，路樹上的枝葉竟然擋住了訊號，造成通訊不穩定。為此，團隊重新調整架構，採用 NB-IoT 方式，讓每支路燈直接透過電信網路傳輸資料，降低環境遮蔽物對通訊的影響。

類似的「踩坑」經驗也發生在澎湖馬公港。思納捷與合作夥伴共同佈建智慧路燈，採用 PLC 電力線通訊技術，明明在實驗室與一般道路測試都沒有問題，到了港區卻完全無法傳輸訊號。團隊一路追查才發現，原來地下線路早已受到鹽害侵蝕，為此重新抽換線材，才讓系統得以正常運作。

串設備、整數據、AI 自主管理：思納捷打造 24 小時能源總管

「每一次踩坑，都讓團隊更清楚不同技術的適用邊界，也讓下一次部署少走一段彎路，」莊棨椉說，思納捷運用近十年來走進不同場域、解決各種意外狀況所累積的實戰經驗，形塑出 3 大產品特色。

第一，是物聯網裝置串接能力。
目前思納捷已能串接超過 1,000 種設備，涵蓋電表、水表、空調、冰水主機等不同類型，支援數量為全台最多。無論企業使用何種廠牌的設備，都能快速介接至思納捷的平台，降低設備整合門檻。

第二，是將數據與場域 Know-how 轉化為管理模組，讓企業可以「隨選即用」。
思納捷將多年累積的數據與經驗，轉化為超過 20 種應用模組，企業可以依需求持續擴充功能，一改過去可能要導入多套解決方案，才能管理不同設備的系統孤島問題。

舉例來說，某電子元件代理商在導入思納捷解決方案後，管理人員只要透過一支手機，就能掌握辦公大樓各樓層的設備運轉狀況，包括用電、用水、會議室、電動車充電樁到空調系統。不僅大幅提升管理效率，也能進一步掌握實際用電需求、降低能源耗用，並據此調降契約容量，每月節省約百萬元的電費成本。

第三，是讓能源與設備管理從人工管理走向 AI 自主管理。
思納捷以自家大數據為基礎，結合 AI 提升系統自主判斷與調控能力，持續優化能源管理的成效。「我們的目標，就是打造 24 小時雲端 AI 總管，讓系統可以自己判斷和調整，讓設備隨時維持在最佳運轉狀態，避免造成不必要的能源浪費，」莊棨椉強調。

出海前先看懂市場：桃園天際線加速器降低新創試錯成本

隨著產品逐漸成熟，思納捷也開始把目光投向海外，而進駐桃園天際線加速器，則為團隊提供一個以更低成本探索海外市場、驗證發展方向的機會。

莊棨椉表示，透過加速器安排的韓國、新加坡等國際交流，思納捷得以接觸不同市場的潛在客戶、創投與投資者，了解當地產業環境與實際需求，也能與在地新創交流創業與市場拓展經驗；國際經驗的獲取與海外拓點，都是成本極高的決策，藉由這些機會，思納捷得以用較低成本，去了解國際市場的可能性與風險。

此外，加速器也會安排專業業師分享國際市場經驗，從不同角度刺激團隊思考，重新檢視既有商業模式與海外布局策略。例如，曾經有業師與莊棨椉逐項分析海外上市必須具備的條件，讓他重新盤點公司現階段的優勢與不足，也進一步思考什麼才是最適合思納捷的成長路徑。

「加速器讓我們有機會多看、多聽、多接觸。」莊棨椉說。這些交流的價值，不只是認識多少潛在客戶，而是讓團隊在真正投入大量人力與資金以前，先釐清當地究竟有沒有市場、客戶需求是否成熟，以及既有產品與商業模式能不能直接複製。過去許多只能透過資料或想像判斷的問題，如今都能透過實際走進市場、接觸第一線業者取得更多資訊，降低走錯路的風險與試錯成本。

對思納捷而言，加速器帶來最關鍵的幫助是，透過市場探索、業師輔導與資源媒合，讓團隊在真正投入之前，有更多機會看懂市場、驗證方向，再決定下一步怎麼走。對資源有限的新創而言，這種「先驗證、再投入」的過程，反而能降低海外布局的機會成本，讓每一步走得更精準。

展望下一階段，思納捷團隊將持續聚焦校園、園區、建築與工廠四大場域，持續深化應用，讓「24 小時能源與機電設備雲端 AI 總管」的概念在更多場景落地，同時，當既有台商客戶前往海外設廠、有智慧能源管理需求時，思納捷也會跟隨客戶腳步提供服務。莊棨椉認為，唯有先把技術與服務做深，建立可複製的成熟模式，未來才有機會將台灣累積的智慧能源管理經驗帶向更大的國際市場。