網路中立被廢除！市井小民是受惠者還是俎上魚肉？|數位時代 BusinessNext

網路中立被廢除！市井小民是受惠者還是俎上魚肉？

美國時間本月11日，網路中立性原則（Net neutrality）正式被廢除，將以「恢復網路自由命令」取而代之，這項在今天生效的協議，究竟會對網路生態帶何種衝擊呢？

什麼是網路中立性規範？

雖然沒有網路不會影響生命安全，但不平等的網路資源也等同限制了一個人平等獲取資訊、言論的管道。

因此根據「網路中立性（net neutrality）」規範，網路服務供應商（ISP）必須平等處理所有數據，不可以因為用戶、內容、網站、設備的不同，而擅自降低流量速度、封鎖網站或服務。

白話一點來說，網路中立性原則把網路視為如水、電、瓦斯公司一樣的公共資源，就像自來水公司不可能會因為個人身分的不同就提供不同水質，因為大家付的都是一樣的水費，目的是要確保每個人獲取資訊時不會受不合理限制，同時也能避免網路供應商偏袒特定的網站服務，因此歐巴馬政府也在2015年確立了「網路中立性（net neutrality）」規範。

為什麼要廢除網路中立性？

現任的FCC主席阿基特·帕伊（Ajit Pai）是網路中立性規範的頭號反對者，過去他曾多次表示：「撤銷此原則能促使網路營運商投資、彼此互相競爭，最終將提供美國民眾更快、更好、更便宜的網路服務。」不過這項主張也讓他收到了死亡威脅，甚至不得不取消出席今年一月的CES消費電子展。

支持廢除網路中立性的一方認為，這項規範會讓營運商難以投入更多資金，研發更優質的網路服務，在探索不同商業模式時也會受阻，同時在網路被歸類為公共資源的情況下，美國網路資費不斷下滑，沒能從中獲得利益的營運商也很難花錢投資美國網路基礎設施，「這會影響創新。」阿基特·帕伊（Ajit Pai）也曾明白地這麼說。

市井小民將如何被衝擊？

本週網路中立法規正式廢除後，網路服務供應商將不再受制於「不得封鎖網站」、「不得付費優先」、「不得限制流量」的三大限制，反對的一方認為，這將使得營運商握有大權，能有權允許或禁止用戶訪問特定網站，等同於決定用戶可以看到什麼，或不能看到什麼。

許多人擔心，沒有了網路中立法規，供應商將會以各種理由多收費，像是如果用戶想要用Facebook、Instagram，就必須多花錢買一個「社群媒體流量套餐」的產品；另外，許多小規模的公司也可能受害，例如一些新創公司、自由接案者，可能沒有預算向營運商支付額外費用，導致自家網站的加載速度可能就會輸給大公司的網站，不僅可能影響到競爭的公平性，更會使得小規模商家的營運成本提高。

美國營運商Comcast 、Verizon透過聲明表示，他們絕對不會封鎖特定網站或要求用戶額外付費，因為廢除法規帶來的額外利潤，將會用於改善偏遠地區的網路建設。

網路中立性仍有一線生機？

雖然廢除網路中立性法規的決議在今天生效，但美國有22個州針對FCC的新規範提出訴訟，華盛頓州、加州等地方政府，甚至要自己立法在州內繼續執行網路中立性法規，而今年五月美國參議院更以52：47的票數通過，禁止在6月11日實施「恢復網路自由命令」。

雖然各方勢力積極希望能做出改變，但網路中立性法規是否能起死回生，還需要經過眾議院同意，以及總統川普（Donald Trump）簽字，而美國中期選舉（Midterm Election）將在今年11月登場，屆時美國國會大部分成員都將改選，網路中立性議題預料將持續延燒。

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有溫度的 AI 服務，成為企業競爭力的新關鍵

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十多年客服經驗，如何成為宏華 AI 的護城河？

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