打著解放自由之名，美廢除網路中立後的4個擔憂|數位時代 BusinessNext

在網路資源如同空氣、水一般存在的現在，網路資源供給一旦可以有優先順序，是不是等同某種程度的言論控制或差別待遇呢？

美國聯邦通訊委員會FCC，周四以3票贊成、2票反對的結果決議「廢除網路中立」法規，這項決議被視為立場反對網路中立的FCC主席阿基特·帕伊（Ajit Pai），上任11個月以來的一大勝利，未來政府將放寬對於電信公司的監管，讓所有網路供應商可以設定自己的服務內容。

什麼是網路中立性？

過去包括 Google、Facebook、亞馬遜等8萬多家網站，曾在今年七月發起「拯救網路中立日」活動，目的是為了抗議當時計畫推翻「網路中立法規」的川普政府。

某種程度上來說，網路幾乎等同於空氣、水一般的重要，雖然沒有網路不會影響生命安全，但不平等的網路資源也等同限制了一個人平等獲取資訊、言論的管道。

因此2015年當時的歐巴馬政府確立了「網路中立性（net neutrality）」規範，目的是要求網路服務供應商（ISP）平等處理所有數據，不可以擅自降低流量速度、封鎖網站或服務。

更白話一點來說，「網路中立性」提倡的是網路要像水、電、瓦斯公司一樣運作，自來水公司不可能會因為個人身分的不同就提供不同水質，同樣的網路供應商也必須公平地提供相同的頻寬、內容給每一個用戶，確保每個人獲取資訊時不會受不合理限制，同時也能避免網路供應商偏袒特定的網站服務。

網路中立支持者、反對者怎麼想？

不過關於網路中立的議題，支持與反對者兩派各有不同立場。

支持網路中立的一方認為，網路中立法規被廢除後可能必須支付額外費用來避免網路壅塞，將會大幅降低網路的開放性，網路供應商極有可能會根據用戶的閱聽內容，強迫支付更多費用；另外，在串流影音、網路搜尋、通話方面，網路供應商也有可能因為競爭，惡意封鎖或降低對手的服務品質及內容。

反對網路中立的一方則主張，過去的規範限制了遠距醫療、連網汽車、視訊會議這類需要超高速型的網路用戶。FCC主席阿基特·帕伊過去也曾說過，仰賴高速網絡服務的公司將因此能大幅受惠，甚至可以刺激網路創新發展及投資。

FCC主席上任重大勝利，高喊恢復網路自由

隨著「廢除網路中立」法規通過後，這也被視為FCC主席阿基特·帕伊上任以來的大勝利。FCC的成員隨著川普政府上台大幅更替，今年初上任的主席阿基特·帕伊（Ajit Pai）立場反對「網路中立」。

而恢復網路自由後，基本上消除了FCC作為網路監管機構的職責，讓所有網路供應商可以設定自己的服務內容。

相較於阿基特·帕伊的論點，投下反對票的FCC民主黨成員克萊伯恩（Mignon Clyburn），則批評FCC「將開啟網路的鑰匙，交給少數擁有千百億美元資產的大企業。」

蘋果共同創辦人沃茲尼亞克（Steve Wozniak）及民主黨籍紐約州檢察長史奈德曼（Eric Schneiderman）都表達抗議、反對的立場，檢察長史奈德曼還將聯合各州透過訴訟尋求翻盤可能。

廢除網路中立性，引發4個擔憂

有專家認為，要想像廢除網路中立性的社會，不妨可以看看在網路世界受到強力規範的中國，規範廢除後雖然不會立即改變向消費者提供網路內容的方式，但網路提供商卻可以透過不同的訂價機制，像用戶提供差異性的內容，或不提供某類型的內容，這樣的情況就形同中國一貫言論控制的舉動。

大型內容提供商將成本轉嫁給消費者

未來Google、Netflix這類的大型內容提供商，可能會需要支付更多的費用，才能用同樣的速度將內容提供給用戶，為了讓內容傳出更有效率，挾帶大量用戶、資金的企業將更有籌碼可以在談判上取得優勢地位。許多人也擔心，一旦內容更應商必須支付高額的網路服務費用，最後成本極有可能都由消費者承擔。

網路服務供應商掌握更大權力

甚至網路服務供應商可以任意打壓、封鎖競爭對手服務，這將會導致企業壟斷、惡性競爭，甚至增加一般用戶使用網路的成本。預期最大的受益者將會是AT&T、Verizon這類提供網路電信服務的供應商，他們將獲得更多的權力，決定餵養給消費者的網路內容。

針對這樣的預測，AT&T、Charter、Comcast先前曾在華盛頓郵報刊登廣告，向所有用戶承諾未來網路運作的模式不會改變，在他們能夠自由創新投資新科技的前提下，承諾提供「開放網路服務」、「不會攔截法律內容」、「不會放慢數據傳送速度」、「不會有不公平待遇」，但並沒有提及關鍵性的優先服務收費機制。

差別收費形同言論控制

許多人擔心廢網路中立規定後，網路供應商會實行差別收費，這樣的情況極有可能會影響網路言論自由。

以現在很熱門的立委黃國昌罷免案來舉例，網路供應商若提供支持罷免案的網頁10倍的網頁下載流量，或是向支持罷免案的網頁收取較低的費用，如此一來就能直接導致反對罷免案的網頁遭到打壓，達到言論控制的效果。

網路創新發展受影響

此外，反對廢除網路中立規定的一方也指出，若依照付費決定傳輸速度，將可能影響沒錢、沒影響力的網路創新發展，一般市井小民沒了更通暢的網速，也會不得不付出更高額費用，甚至能夠選擇的網路服務供應商也會變得有限。

打著解放網路自由之名，究竟是讓所有人都能享有同等的公平，又或者是造成更多的不平等？這或許值得所有人好好深思。

隨著生成式 AI 工具快速普及，使用 AI 生成圖片、文案與影音素材，早已不再稀奇；真正困難的是，如何讓 AI 內容不只具備媲美真人拍攝的質感，還能精準貼合品牌語氣、商品賣點與社群傳播節奏，進一步帶動流量、轉換率與會員經營。

不過，有一家成立不到 5 年的團隊，卻憑藉著這項能力，吸引百年家電品牌、大型連鎖零售品牌、化妝品代工龍頭到政府機關等不同類型客戶合作。近期更與以創意出名的電商平台蝦皮購物共同合作。

這家隱身在眾多一線大廠背後的 AI 操盤手，正是三立集團旗下的 MarTech 公司「創造智能」。相較於單純提供 AI 工具或單點行銷服務，創造智能更像是企業的 AI 行銷整合夥伴，不只是生成 AI 影音內容，而是從行銷目標出發，運用 AI 串起從內容生成、社群導流、顧客互動到會員經營的完整行銷旅程，突破過往內容與數據各自為政的盲點，這才是它真正讓企業買單的關鍵。

除了預算大幅減少、製作效率提升外，林慧珍指出，現在很多人都可以利用 AI 工具生成圖片或影片，但真正拉開差距的，不是 AI 應用能力，而是內容本身。創造智能刻意打造一支由行銷人才與工程師組成的「混血團隊」，兼顧 AI 影音內容的製作效率與品質。

圖／創造智能

串起行銷斷點，打造 AI 一條龍整合服務

對台灣企業行銷現場的長期觀察，是創造智能跳脫單一工具走向「AI 行銷整合」模式的起點。

創造智能執行長林慧珍指出，企業行銷工作往往交由不同廠商負責，從影音內容製作、廣告投放、社群經營到會員管理，各自使用不同工具與平台，導致資料散落在各處，形成一個個看不見的行銷斷點，一旦成效不如預期，很難釐清問題究竟出在哪一個環節，是素材無法打動消費者、投放策略失準，還是會員經營沒有發揮效益。

「很多 AI 或軟體業者的想法是，用自家產品去解決客戶的問題，但我們想的不只是解決問題，而是如何讓客戶用最方便、最完整的一條龍方式達成商業目標，」林慧珍強調，也因此，創造智能成立初期便鎖定AIGC 商業影音、AI客服/虛擬人及LINE CRM三大領域，希望從內容、互動到會員經營，串起完整的行銷流程。

在行銷旅程的前端，創造智能透過自家研發的系統與深厚的行銷經驗，快速產製出 AI 影音內容，協助品牌放大聲量、吸引目標受眾；接著透過 AI 客服與 AI 虛擬人即時回應顧客需求，不受時間、地點與語言限制，提高互動與成交機率；最後再藉由 LINE CRM 將流量收斂為品牌的第一方會員資產，透過會員貼標、分群分眾、自動化推播、再行銷等機制，持續深化顧客關係，將一次性的流量轉化為持續回購的忠誠會員。

用 AI 加速內容測試，快速找到市場答案

除了串起完整的行銷流程外，創造智能還能為企業創造兩大價值，第一個是協助企業更快找到真正打動消費者的內容。

「現在很多人都可以利用 AI 工具生成圖片或影片，但真正拉開差距的，不是 AI 應用能力，而是內容本身。」林慧珍指出，創造智能刻意打造一支由行銷人才與工程師組成的「混血團隊」，兼顧 AI 影音內容的製作效率與品質。

林慧珍進一步說明，團隊許多成員原本就來自專業影音團隊，長期協助企業製作導流影片，因此在劇本企劃、分鏡設計與敘事節奏上，累積大量實戰經驗。以近期協助蝦皮購物製作 AI 短影音為例，團隊並非直接交由 AI 工具生成內容，而是先分析目標受眾的偏好，再於腳本設計時加入企劃巧思。像是刻意運用消費者熟悉的歌曲氛圍，營造「似曾相識」的共感，引發社群討論。這些對品牌語感、社群節奏與內容敘事的掌握，正是創造智能團隊多年累積的內容經驗，也是現階段 AI 難以取代的核心價值。

另一方面，團隊則負責研發系統，以滿足企業多元行銷需求。例如：創造智能自行開發的「AI 導演模板」，不僅能快速生成高度擬真的影音內容，還可以依據品牌的不同需求，快速調整畫面風格、配音語氣與敘事方式，協助品牌進行 A/B Test，找出最能吸引消費者的內容。同時，還能依照不同社群平台需求，自動延伸出不同秒數與尺寸的版本，讓同一支影片快速應用於不同投放渠道。

更重要的是，從企劃發想到完成影片，最快約一週即可完成，不僅大幅縮短製作時程，也較傳統真人拍攝節省約 4 至 6 成的成本

讓 AI 走進工作流程，從客服升級為企業數位夥伴

創造智能為企業帶來的第二個價值是，透過 AI 客服 / AI 虛擬人推動流程自動化。林慧珍認為，AI 的價值不只是回答問題，而是深入既有的工作流程，以自動化服務協助企業降低成本、提升營運效率。

舉例來說，創造智能在與百年家電品牌合作時，先以 LINE 官方帳號與會員經營為核心，透過 LINE CRM 建立會員數據基礎，依據會員的瀏覽行為、產品偏好及互動紀錄，自動完成會員標籤與分群，並透過精準推播提供更符合需求的內容。隨著會員數據逐步累積，再進一步串接 Facebook 等社群平台，讓會員經營從單一通路延伸至跨平台互動，逐步建立完整的品牌數位接觸點。

目前，雙方合作已進入第二階段，將 AI 客服真正導入企業日常營運中。從客服受理、案件分流到售後服務，整個流程皆可透過 AI 與系統自動串接完成，不僅縮短服務時間、提升案件處理效率，也讓 AI 的角色從單純的客服工具，進一步成為串聯客服、門市與售後服務的企業數位夥伴。

同樣的模式，也被延伸到 B2B 外貿場景。創造智能為某知名化妝品代工廠打造 AI Sales（AI 虛擬人），並匯入產品知識與各國出口法規，讓 AI 不僅能以多國語言即時回覆海外買家問題，更可自動完成名片蒐集、預約真人業務及商機派單等流程，不僅溝通時間由 6 個月降至 3 個月，減少 30% 以上真人處理成本，訂單成交率提升 25%-32%，

未來，AI 工具將持續演進，但企業真正需要的，始終是能協助創造商業價值的解決方案。林慧珍相信，唯有整合技術、內容與流程，並站在企業角度思考，AI 才能從工具升級為夥伴。這也是創造智能希望實踐的品牌理念──最人性化的MarTech 公司，創造更有溫度的智能夥伴。