爆料公社別誤會！行政院急滅火無「限時24小時下架」罰則|數位時代 BusinessNext

爆料公社別誤會！行政院急滅火無「限時24小時下架」罰則

根據昨（9）日媒體報導，行政院發言人谷辣斯．尤達卡表示，行政院將修法要求社群平台負擔假消息審查與監督工作，違者處以罰鍰，遭爆料公社質疑為打壓言論自由，今（10）日政院緊急召開記者會滅火。

Facebook不用負擔審查、監督責任

「我們不是司法單位且沒有調查權，是不是假資訊、假消息，標準到底誰說了算？」「執政當局要處罰的應該是發佈假訊息的『人』而不是『平台』。」昨日修法消息一出，擁有200萬成員的爆料公社以五點聲明回應，指政府打壓言論自由，掀起網路熱議。

行政院今天緊急召開記者會滅火，政務委員羅秉成援引《數通法》草案的第13條與第16條，表示平台業者「不負審查或監督責任」，否認24小時限時下架與罰鍰一說，強調與業者、媒體是夥伴關係、共同協力，「行政院不會自找麻煩，到處樹敵，去得罪媒體、得罪網路平台。」

他更澄清，《數通法》是在去年11月通過行政院院會送交立法院，現由立法院進行協商討論中，「你說一個法案都還沒通過，那怎麼能說『修法』呢？」

強調既有法規調整與充實

同時，羅也指出行政院召集的「防制假訊息危害專案小組」，盤點現行法規中與不實消息相關的法律有13部，屬行政處罰的有6部，如《社會秩序維護法》、《公職人員選舉罷免法》、《總統副總統選舉罷免法》、《災害防救法》、《傳染病防治法》、《保險法》等。

而針對打假的修法工作，是請各部會盤點法規要件是否明確、檢討刑期與罰責，避免有些罰得太重，有的則處得太輕，並評估因應網路時代是否有增訂需求、或是否需設立相關配套，目前定本週四（13日）的院會提出，由行政院做橫向整理與審核。

他以近日傳得沸沸揚揚的「散播假新聞要關三天」舉例。根據目前《社會秩序維護法》，「散布謠言足以影響公共之安寧者，可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰」，在這波修法的討論中，內政部已檢討「公共安寧」定義太過模糊，且若沒有特別損害到法律，只是危害到一般社會秩序，拘留罰得太重，但科處三萬元以下罰鍰，目前有裁定的案例約罰一千至三千元，又罰得太少，因此已擬修定為「造成恐慌者」、取消拘留，並改為三萬元以上三十萬元以下罰鍰。

打假目前不考慮設專法與專責機構

至於造成外界緊張的「24小時限時下架，否則處以罰鍰」說法，羅秉成強調是「認知上的誤解」，推測可能是出自立法院協商討論中的他國案例。

例如，德國《網路執行法》（簡稱NetzDG）於今年元旦正式上路，要求社群平台負責審查，明顯違法者須在24小時內下架，其他則需在七天內處理完畢，否則最高將處以5,000萬歐元罰款，不過該法目前有3件憲法訴訟官司正在進行；而韓國則是成立類似台灣NCC的專責機構「KCSC」，推行專法，但其獨立性與中立性也有疑義。

羅表示：「德國和韓國都不是我們學習的優先對象。」目前政府打假方向是強化既有法規，而非設立專法、專責機關，而是由各部會負責其管轄範圍內的假消息，他舉例，金管會才能判斷何者為假的市場訊息，衛福部則負責判斷是否是假的傳染病消息，「找一個專責機關來管，結果還是要回到各部會去判斷，意義不大。」因此專責機關與專法目前並不考慮。

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