爆料公社別誤會!行政院急滅火無「限時24小時下架」罰則
爆料公社別誤會!行政院急滅火無「限時24小時下架」罰則
2018.12.10 | Facebook

政府嚴打假消息,9日行政院發言人谷辣斯.尤達卡(Kolas Yotaka)接受中央社訪問時表示,行政院將修正《數通法》,如果發現社群網站流傳不實訊息,可要求社群平台進行事實查核,若查證屬實,業者必須在時限內下架,否則將處以罰鍰。

接著引發「爆料公社」發文反擊、質疑政府打壓言論自由。今(10)日行政院緊急召開記者會澄清:不會立專法,也不會設專責機關進行言論管制。

Facebook不用負擔審查、監督責任

「我們不是司法單位且沒有調查權,是不是假資訊、假消息,標準到底誰說了算?」「執政當局要處罰的應該是發佈假訊息的『人』而不是『平台』。」昨日修法消息一出,擁有200萬成員的爆料公社以五點聲明回應,指政府打壓言論自由,掀起網路熱議。

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行政院發言人谷辣斯.尤達卡(Kolas Yotaka),昨日接受中央社訪問的說法,與今日記者會的內容有些出入。
圖/ 蕭閔云/攝影

行政院今天緊急召開記者會滅火,政務委員羅秉成援引《數通法》草案的第13條與第16條,表示平台業者「不負審查或監督責任」,否認24小時限時下架與罰鍰一說,強調與業者、媒體是夥伴關係、共同協力,「行政院不會自找麻煩,到處樹敵,去得罪媒體、得罪網路平台。」

他更澄清,《數通法》是在去年11月通過行政院院會送交立法院,現由立法院進行協商討論中,「你說一個法案都還沒通過,那怎麼能說『修法』呢?」

強調既有法規調整與充實

同時,羅也指出行政院召集的「防制假訊息危害專案小組」,盤點現行法規中與不實消息相關的法律有13部,屬行政處罰的有6部,如《社會秩序維護法》、《公職人員選舉罷免法》、《總統副總統選舉罷免法》、《災害防救法》、《傳染病防治法》、《保險法》等。

而針對打假的修法工作,是請各部會盤點法規要件是否明確、檢討刑期與罰責,避免有些罰得太重,有的則處得太輕,並評估因應網路時代是否有增訂需求、或是否需設立相關配套,目前定本週四(13日)的院會提出,由行政院做橫向整理與審核。

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政務委員羅秉成(中),上火線滅火。
圖/ 蕭閔云/攝影

他以近日傳得沸沸揚揚的「散播假新聞要關三天」舉例。根據目前《社會秩序維護法》,「散布謠言足以影響公共之安寧者,可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰」,在這波修法的討論中,內政部已檢討「公共安寧」定義太過模糊,且若沒有特別損害到法律,只是危害到一般社會秩序,拘留罰得太重,但科處三萬元以下罰鍰,目前有裁定的案例約罰一千至三千元,又罰得太少,因此已擬修定為「造成恐慌者」、取消拘留,並改為三萬元以上三十萬元以下罰鍰。

打假目前不考慮設專法與專責機構

至於造成外界緊張的「24小時限時下架,否則處以罰鍰」說法,羅秉成強調是「認知上的誤解」,推測可能是出自立法院協商討論中的他國案例。

例如,德國《網路執行法》(簡稱NetzDG)於今年元旦正式上路,要求社群平台負責審查,明顯違法者須在24小時內下架,其他則需在七天內處理完畢,否則最高將處以5,000萬歐元罰款,不過該法目前有3件憲法訴訟官司正在進行;而韓國則是成立類似台灣NCC的專責機構「KCSC」,推行專法,但其獨立性與中立性也有疑義。

羅表示:「德國和韓國都不是我們學習的優先對象。」目前政府打假方向是強化既有法規,而非設立專法、專責機關,而是由各部會負責其管轄範圍內的假消息,他舉例,金管會才能判斷何者為假的市場訊息,衛福部則負責判斷是否是假的傳染病消息,「找一個專責機關來管,結果還是要回到各部會去判斷,意義不大。」因此專責機關與專法目前並不考慮。

關鍵字: #Facebook #假新聞
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小店成團,地方開張!第4屆小店永豐計畫,看微型經濟如何自立利人
小店成團,地方開張!第4屆小店永豐計畫,看微型經濟如何自立利人

一間小店的行動,如何匯聚成改變地方的能量?由永豐金控支持、永豐基金會推動的第4屆「小店永豐故事展」,10月1日於台北華山1914文化創意產業園區中4B館登場,精選展出10家來自全台各地的在地實踐故事。現場由入選團隊高雄「台青蕉」香蕉創意工作坊旗下的台青蕉樂團,以活力充沛的不插電演出點燃氛圍。

「台青蕉樂團帶來充滿在地生命力的演出,熱鬧活潑的演唱,就像小店的鮮活生命力。」永豐基金會董事長陳思寬表示,「當有人看見、有人回應、有人加入,一間小店的行動,就會慢慢成為一群人的力量。」她也邀請民眾週末前往華山,「走走、看看、吃吃、買買,讓我們一起成為改變地方的力量。」

10家獲選小店,橫跨飲食、工藝與循環經濟

「小店永豐計畫」源自永豐金控深耕在地、關注不同群體獨特需求的理念,以經濟為樞紐轉動地方生活。計畫自2022年10月啟動,每年投入上千萬資源,支持兼具自立與利人精神的小店,足跡遍及臺灣本島與離島城鄉,逐漸在社會各角落帶來迴響。

今年成果發表以「成團,開張!」為題,10家獲選小店齊聚華山,把一路累積的方法與故事向更多人打開,呈現10個正在地方發生的行動。本屆小店的經營型態涵蓋飲食、文化、工藝、環境、循環經濟及社會參與,領域各異,共同之處在於讓原本停下來、散開來,或逐漸被遺忘的人事物重新產生關係:地方因此開始說話,文化開始流動,人重新聚在一起。

作為微型經濟主體,小店靈活發展出多元型態的交流體驗,從量到質,再走向有意識的串連協作,成為社區鄉里的韌性據點。從一間店到一個街區,再從街區擴展至鄉里,大企業觸及不到的人間煙火,就由小店帶來改變。

addLEss把舊衣送回市場、杉恆壹樹讓玫瑰進企業供應鏈

同樣從地方需求出發,兩家獲選小店各自找到不同的熱情領域。

身為母親,也愛買衣服,「addLEss循環時尚」創辦人黃瑾茹不捨衣物因孩子長大或喜新厭舊而閒置,以「讓舊衣重返市場、平價流通」為初衷創辦平台,投入後才發現營運遠比預期複雜。

在addLEss,二手衣須歷經「初篩、細篩、送洗、定價、上架、拍照、入庫」7道工序,並依品質細分為5級。目前平台每月處理的衣物,上架率僅約4成;其餘6成無法上架的衣物,則依特性捐贈社福機構,或轉製為再生衣架等環保商品。

「單純的二手衣買賣,我認為還不足以解決衣物浪費的問題,我想做的是盡可能讓所有衣服都進到循環。」黃瑾茹指出,二手衣產業的流程高度仰賴人工、產能有限,是營運最大的瓶頸,也是她參與「小店永豐計畫」的契機。

#2 永豐基金會
圖/ 永豐基金會

在永豐支持下,addLEss導入AI智慧倉儲、將超商物流納入衣循環生態系,預計處理量可提升至3倍。在參與計劃過程中,她印象深刻的是永豐評審曾說:「我覺得你是想要做一個生態系」,這句話說中她心中所想、令她倍感欣慰。隨著數位後台逐步完備,黃瑾茹期盼串連更多品牌與消費者投入減碳經濟,朝著「讓每件衣服都有去處」的目標邁進。

在高雄杉林,青農王宥勝則把家中原本打算收掉的休閒農場,轉型為有機食用玫瑰產地。

擁有20年餐飲資歷的他,起初將玫瑰製成花醬赴歐洲參賽,沒想到獲得不錯的成果,就此帶著家裡轉種玫瑰,將食用玫瑰嫁接於台灣原生薔薇,種植有機樹玫瑰。「我不想只是當一個年輕的勞動力,而是希望我的投入能為地方帶來新氣象。」王宥勝表示,盼藉由玫瑰提升地方認同感,因此他將大愛商業中心建置作為地方創生基地,讓在地人有地方可匯集、也讓外地人藉此認識杉林。

#1 永豐基金會
圖/ 永豐基金會

隨著產量暴增,玫瑰也成為連結社區長輩的紐帶。周邊客家、閩南與原住民社區的長輩會協助分選、撥花,動動手指、也聊聊天;再結合在地小農契作,產量從年產270公斤躍升至月產1,800公斤,所種植的玫瑰原料更進入知名企業供應鏈,玫瑰果醬與花茶亦獲iTQi星級肯定。

王宥勝坦言,第2屆曾報名未入選,本屆獲選後認為,除了有資金挹注,最大的支持是曝光。在永豐支持下,他將持續優化新設的青農共創基地;短期讓大家知道國產玫瑰可媲美進口玫瑰,長期則期待台灣成為玫瑰輸出國,「希望大家想到台灣有機玫瑰的時候,可以想到高雄杉林!」

小店持續發光,第5屆小店永豐計畫啟動徵選

除了成果發表,本屆「小店永豐故事展」同步於華山1914文化創意產業園區中4B館展出。作為永豐基金會每年匯集地方第一線觀察與土地故事的平台,今年透過10家獲選小店的實踐行動,向大眾展現地方正在萌芽的轉變。

10月3日至4日週末登場的「小店永豐市集」,更集結眾多小店設攤,讓民眾在走逛、品嚐與選購之間,近距離感受扎根在地的鮮活風土。

隨著第4屆圓滿落幕,第5屆「小店永豐計畫」也已正式展開徵選,持續尋找兼具自立與利他精神的在地經營者。永豐基金會將持續提供實質資金、陪伴資源與推廣舞台,支持更多以一間店回應地方需求的夥伴;當更多小店加入,原本散落各地的人事物得以重新連結,地方的未來,也有了繼續發生的可能。

第5屆小店永豐計劃徵選資訊請見官網 https://www.sinopacfoundation.org.tw/sinopac_found/public/event-method.html

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