折衷方案出爐!離岸風電躉購費率調高至5.5元,但仍設滿發時數上限

2019.01.30 by
陳映璇
沃旭能源
108年度再生能源躉購費率30日正式拍板定案,在採納太陽能、風電業者所提供的數據後,新版太陽光電最高降幅為4.3%,離岸風電降幅約5.71%達5.5元,並恢復階梯式費率,在滿發時數上限,最後審定委員折衷提出「打折版」躉購費率。

108年度再生能源躉購費率今(30)日出爐,備受矚目的離岸風電拍板每度電5.5元,較預告費率5.1調高了7%,且恢復階梯式費率,不過針對滿發時數上限部分仍堅持立場,設定4200、4500兩階段滿發時數上限,經濟部次長曾文生強調,站在政府立場必須做到財務控管,也向開發商喊話,不要輕言放棄,期望還能夠一起努力。

相較去年(107年度)躉購費率調降,新版太陽光電降幅介於0.2%~4.3%,離岸風電降幅約5.71%,其他生質能及其他再生能源揭維持去年度費率水準。

納入海上施工成本考量,恢復階梯式費率

對於新版費率,能源局局長林全能表示,考量過去上緯兩座離岸風機無法完全反映成本,因此納入國際具有公信力的案例反映成本,並加入先前業者反應的 併網成本、海上工作天數不足、海床地質條件較差 等所衍生的成本,納入期初設置成本計算。

針對國產化成本,曾文生表示,國內成本目前都還在議價階段,但審定會認為國內還是會有學習曲線,隨著施工技術的純熟,因此納入約7.36%降幅。

另外考量到國內銀行參與綠色金融的意願,今年也恢復階梯式費率。去年為前十年7.11元,後十年為3.56元,今年拍板為前十年6.27元,後十年4.14元。經濟部強調前高後低的費率價差由7:3縮小至6:4,除了是對綠色金融的支持,在後十年也調高16%費率,期盼業者在後十年也能努力提升風機的發電量。

每年滿發時數設定4200小時,給予「打折版」費率

在年售電量的調整,過去草案為上緯2支4MW示範風機做估算,在收到業者提供的佐證資料及參考國際風能協會等國際數據,改以8MW風機估算,年均發電量可達3,750度/瓩,並設下兩階段滿發時數控管,不同於先前預告,超出時數以台電簽約當年的迴避成本收購,這次經濟部則給予打折版費率。第一階段若超過4200度/瓩,躉購費率打75折為4.1370元/度,第二階段若超過4500度/瓩,躉購費率打5折為2.7580元/度。

風電審議小組召集人工研院綠能與環境研究所所長胡耀祖強調,設下滿發時數上限是「唯一跟開發商持不同的立場,」委員會最後「勉強接受」經濟部的建議,增加10%設定4200小時滿發時數上限,藉此達到財務上控管;至於第二階段控管4500小時,胡耀祖會後後訪表示:「每年滿發時數達到4500小時是非常困難的,容量因數必須達到50%~60%。」

經濟部也強調,共經歷5次審定會議,12場次分組會議,完全依照相關法律,嚴謹透明機制,並採用具有公信力且可佐證的資料,實質反應在躉購費率上,讓再生能源具有合理的利潤。

不過先前沃旭、CIP等業者紛紛堅持要5.8元費率,是否會擔憂新版5.5元費率再度引發業者不滿,曾文生則喊話,台灣推動再生能源發展決心不變,過去業者也多做了很多努力,期望業者不要輕言放棄,能夠繼續一起為台灣的能源轉型共同努力。

開發商正面回應,有信心續推風場

針對今日躉購費率的結果,開發商CIP、達德能源皆正面回應,表示會持續推動風場,並不會撤退台灣。達德能源表示,看到政府在這段期間為平衡各方意見所做的努力,也有信心與本土供應鏈一同推動桃園麗威風場;沃旭能源則表示,仍與丹麥總部開會中,暫無法提供任何回應。

風力發電

再生能源 2019公告費率 2018公告費率 差距(%)
陸域風電(1瓩-30瓩) 7.8759元 8.6685元 -9.14
陸域風電(30瓩以上) 2.5438元 2.7669元 -8.06
離岸風電20年固定費率 5.5160元 5.8498元 -5.71
離岸風電階梯式費率 前10年6.2795元/度 、後10年4.1422元/度 前10年7.1177元/度、後10年3.5685元/度 前10年-11.78、 後10年+16.08
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