企業也逃不過中國社會信用評分!小心分數太低將面臨這些難題...

2019.09.24 by
陳建鈞
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中國社會信用評分的下一個目標將是企業,眾多進入中國市場的外商擔憂,中國會藉此對美做出反擊,導致公司成為貿易戰下的犧牲品。

中國備受爭議的社會信用系統,即將進入企業界。

法院判決、繳稅紀錄、環境保護紀錄、政府許可、產品品質、工作環境安全性……甚至員工有多少共產黨員,都將成為中國政府評定分數的標準。目前中國已提出約30類評分標準,涉及逾300項要求。

日前中國政府宣布完成第一期3,300萬家企業的信用評等。而不同的信用評等將影響未來政府對企業的監管力度,被評為信用不佳的企業,當地政府會對其進行審查,並計劃改正「缺失」。

同時得分過低的企業,可能將面臨無法從銀行貸款,經營者連帶被凍結銀行帳戶、無法購買機票、車票等處分。

中國為建制社會信用系統已籌備多年,2014年國務院發布的社會信用體系建設規劃綱要中,便規劃2020年對所有人民進行信用評等,以獎懲為基礎提高全體社會的信用水準。

截至3月底,中國已藉由社會信用評分,禁止571萬張高鐵車票的販售。
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目前社會信用系統已在部份地區進行測試,根據中國官方資料,截至今年3月底時,有1,349萬人被評為低社會信用,中國也限制販賣2,047萬張飛機票,以及571萬張高鐵車票。

人民對社會信用無感,中國轉向為企業打分數

雖然社會信用系統最初計劃針對人民個體實施,但實際測試發現,這套系統對人民的監管程度其實有限,尤其部份地處偏遠的民眾,幾乎對社會信用系統完全無動於衷,甚至不知道有這項制度存在,無法造成實際的影響。

鑑於有限的成效,《紐約時報》指出,中國政府已經縮小測試規模,並取消將支付寶、微信支付的數據納入信用評分的計畫。

相對地,中國將社會信用系統轉向企業,期望藉此加強對商業行為的監管與掌控。加上過去中國一直未能良好督促企業守法,地方政府為衝刺經濟,時常縱容違反環保、勞動法規的企業。

社會信用系統拓展至企業界,也讓外商公司人人自危。適逢中美貿易戰,他們擔憂中國將藉由這項新制度反擊美國,讓外商公司成為貿易戰下的犧牲品。

今年6月,中國商務部宣布制定「不可靠實體清單」,所有出於非商業目的對中國企業實施封鎖、斷供,以及嚴重損害中國企業利益的外國企業,都會被列入這份清單之中,與近期宣布的企業社會信用系統似乎十分相似。

不過,目前中國政府尚未公布實際清單,也沒有明確懲罰措施,一切都還難以下定論。

外商首當其衝,歐盟商會主席警告:信用評分「攸關生死」

中國歐盟商會主席JörgWuttke在一份報告中聲稱,企業社會信用可能攸關外商公司在中國的生死,認為在新制度上路後,企業將面臨眾多挑戰,包括中小企業取得高信用評等必須付出龐大代價,以及與中國政府共享數據的兩難,好比說銀行與保險公司,如何在合規與保障用戶隱私間兩全?

歐洲顧問公司Sinolytics執行長Björn Conrad指出,企業社會信用系統不是遙遠的未來願景,中國政府已收集大量數據,用於評價公司的表現甚至影響業務營運。

根據《金融時報》報導,一位中共國家發展和改革委員會的成員透露,目前系統上有40多萬家企業,預計將這套系統拓展至中國內外所有企業,並透過大數據與演算法技術,調整外商進入中國市場的門檻。

在企業社會信用制度上路後,企業將面臨眾多挑戰。
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更令人擔憂的是,這套系統最終可能淪為中國強迫外商接受其意識形態的措施。《紐約時報》提到,他們發現去年中國民航局官員曾致信聯合、達美與美國航空,警告若未將台灣、香港、澳門列為中國的一部分,可能導致信用評分受損。(《黑鏡》劇情真實上演!上千萬中國乘客因社會信用評分,遭禁搭飛機和火車

JörgWuttke指出,無論是好是壞,社會信用系統都會在中國存續下去,所有在中國的企業都必須警惕自身,保證公司能在新規範下存活,避免因評分而死。

責任編輯:陳映璇

資料來源:紐約時報Wired南華早報

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