繼史上最嚴個資法GDPR後,歐盟「AI白皮書」來了!將對科技業造成什麼衝擊?

2020.02.18 by
陳建鈞
繼史上最嚴個資法GDPR後,歐盟「AI白皮書」來了!將對科技業造成什麼衝擊?
路透社
Google、蘋果、Facebook高層陸續為即將發表的AI白皮書前往歐盟總部,這項可能成為第二個GDPR的新草案,將如何撼動科技巨頭?

繼4年前的《一般資料保護規範》(GDPR)之後,歐盟即將再次為科技巨頭投下震撼彈。歐盟目前正在起草人工智慧與數位經濟法案,預計本週就會對外公佈,各家科技企業均嚴陣以待。

先是Alphabet執行長皮蔡(Sundar Pichai)趕赴歐盟總部所在的比利時布魯塞爾,蘋果AI資深副總裁吉南德里亞(John Giannandrea)、Facebook執行長祖克柏(Mark Zuckerberg)也陸續前往當地,歐盟新法案的重要性可見一斑。

歐盟本週發表AI白皮書,可能將成未來各國標竿

歐盟預計將於2月19日發布《人工智慧白皮書》(AI White Paper)以及《歐洲數據戰略》(European Data Strategy)兩項新法案,據外媒估計範圍將涵蓋AI規範、平台監管、資料中心實現碳中和、鼓勵企業共享數據刺激創新等面向。

這項法案自去年歐盟新執委上任後,就已是既定項目。新主席烏爾蘇拉.馮德萊恩(Ursula von der Leyen)給予副主席瑪格莉特.維斯塔格(Margrethe Vestager)100天草擬新的AI法案,如今這個期限已經不遠。

有「矽谷最難纏敵人」之稱的維斯塔格所起草的AI白皮書,即將在本週對外公佈。
European Commission

對於像Google、Facebook、蘋果這樣在數位服務及AI技術涉入頗深,並作為未來重點發展方向的科技巨頭來說,這項法案重要程度可能不亞於當初的隱私法規GDPR。

AI被視為將來最具顛覆性的技術之一,然而法條規範卻始終跟不上技術發展的速度,如今歐盟即將進行通盤性的審視,外界認為可能將成為往後各國AI立法的標竿。

這樣情況並非沒有前例,巴西去年就借鑒歐盟2016年制定的GDPR,推出LGPD隱私法規。因此眾多矽谷企業都格外關注本次法案內容,未來在歐洲、甚至國際上AI技術的運用規範,可能都取決於歐盟法案怎麼為AI實務定調。

人臉辨識禁令取消,但草案能否周全業界仍然懷疑

AI正逐漸滲透進社會的各個角落,從語音助理、人臉辨識到自駕車,越來越多技術與AI脫不了關係。但維斯塔格曾在採訪中表示,AI存在著諸多疑慮,我們必須確保它能依據龐大數據做出正確的決策,並指出需有隱私規範、防範技術造成歧視的法條,企業也要能解釋AI運作的模式。

維斯塔格特別點出人臉辨識技術的疑慮,聲稱在這項技術滿佈我們生活周遭以前,必須對其做出限制。人臉辨識技術向來難避爭議,辨識有色人種準確度不如白人的情況下,更是逃不開種族歧視的質疑。

人臉辨識向來有歧視及不夠準確的疑慮,先前傳草案計畫禁止未來幾年在公共場合的使用,不過這項法條已從最新的草案中取消。
shutterstock

過去亞馬遜與美國執法單位的合作,便引起民權組織的反彈;而從社群平台收集臉部數據的新創Clearview AI,也被隱私團體及議員所抨擊。

今年1月時,AI白皮書的內容曾一度流出,其中就包含一項針對人臉辨識的規範,禁止未來3至5年內於公共場所使用人臉辨識技術,待釐清如何立法監管後才會放行。這消息曾引起Google、Microsoft的隔空論戰。

最新的草案中取消了這項人臉辨識禁令,維斯塔格透露,執委會暫時不會採取任何額外限制,並會思考該如何從歐盟的層級進行規管。同時強調AI白皮書會審慎考量對小型企業的影響。

但由於AI涉及層面之廣,這份不到100天起草的白皮書尚未發表就受到質疑。一概而論的法規被認為可能會令許多產業應用束手束腳,從自駕車、AI醫療診斷到語音助理,每個產業所需的規範都不盡相同。

中國有數據、美國有錢,而我們有意志

另外,歐盟這份針對AI起草的白皮書,不光是為了規範技術應用,也頗有政治上的意含。「中國有數據、美國有錢,而我們有意志(Purpose)。」維斯塔格說。她指的是歐洲在AI使用上的堅持,謹守過去維護民眾權益的道路。

與此同時,AI白皮書也將制約過去毫無節制大肆擴張的中美AI產業,這些科技巨頭未來都必須遵從歐盟規範,將該領域的主導權重新拉回一點到歐洲身上,也可能令部份歐洲企業佔有優勢。

Alphabet執行長皮蔡警告,如果歐盟干涉太多,可能會對經濟造成長久影響。
Sam Churchill via Flickr

但過猶不及,皮蔡1月曾警告,如果歐盟干涉太多,會對經濟產生長久的影響,「歐洲產業界接納AI的程度,對這塊大陸的未來至關重要,這點必須時刻謹記在心。」

歐盟即將發表的AI白皮書將如何撼動科技領域,讓我們拭目以待。

責任編輯:蕭閔云
資料來源:Bloomberg紐約時報Euractiv

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