2016年2月1日，我們的媒體政治（media politics）正式進入到一個嶄新的時代。
從吳焜裕立委質詢衛福部部長、余宛如立委質詢院長與金管會，徐榛蔚委員問錯單位風波，一直到呂孫綾立委引起各界一片譁然的國安局局長質詢，新科立委的立法院問政記錄引起了大幅新聞報導，以及網民的各種評論。
一直到看過新科立委的質詢影片，你不禁會捫心自問：是否有人比較連任立委與新科立委的問政風格差異？以前的立委都在做什麼？為何以前沒有這樣仔細審視立委們的質詢內容？
台灣曾登全球新聞版面的經典形象之一，就是立院中打成一團的立委諸公
長久以來，立委們都溫文有禮，和樂融融，就像《論語》中所說：君子無所爭，必也射乎；揖攘而升，下而飲，其爭也君子。
一直要到1987年中華民國政府宣布解除「台灣省戒嚴令」，中華民國第一屆立法委員、第五次增額立法委員選舉所選出的「民主戰艦」、「國會戰神」朱高正委員等人，在國會中扭打的新聞，才正式穿透民眾的刻板印象、與媒體的封鎖，成為台灣立法委員的新風景。
疊在謙謙君子面貌上的國會戰神們，創造了第一代的「媒體奇觀」（media spectacle）：這是由背景與前景所共同創造出來的，一個由「安靜的民意」反襯的「破壞秩序分子」群像。媒體希望民眾的目光，凝視那些破壞秩序的「作秀」明星，透過輿論的力量抑止作秀的「歪風」，導引國會問政回到正途。然而卻在奇觀的作用力與反作用力激盪的過程中，這些角色之間的動態關係，默默地在改變。
在一個大政府掌控一切的時代，所有的資源分配都已經預先確定，立委僅僅是形式上的背書與橡皮圖章，證明台灣是自由的燈塔、是民主的堡壘。無論是求公道與正義、或是個人私利的民意，自然會尋求最上層的實質權力來源去遂行影響。
相較於此，立法委員的表演意義，是一種社會系統的「意義的剩餘」：被高度不均地擠壓的民間社會，唯有透過對這樣僅存的象徵空間加以額外灌注意義，對桌椅、對水杯、對肢體接觸、對議事槌與麥克風，施以獨特的表意行動，才能釋放出被民眾與社會聆聽得見的訊息。
就像滷肉飯配貢丸湯
彷彿從解嚴開始牙牙學語、摸索著想要自己站起來的娃兒一樣，台灣社會在黨政軍與財團資本掌控的媒體中間跌跌撞撞，蹣跚前行。
在訊息量爆發的時代，平面報紙雜誌需要視覺圖像與照片，電視台需要持續播送的新聞畫面。「求知若渴」的新聞媒體，從BBS文章、外媒錄像，YouTube影片，行車記錄器記錄畫面，甚至警方執勤的錄影片段，來填充民眾對傳統新聞的收視慣性，就像吃滷肉飯要配貢丸湯一樣。
當新聞記者在Ptt八卦板等待，名人臉書被頻繁引述轉載，爆料臉書社團集體放話時，今日現場的大背景是廣告稀釋，業配新聞決定內容、有線電視生態系統遭利益集團壟斷，24小時轟炸觀眾的過多新聞台。
立委的問政，加入了這些內容，成為網路上臉書流通的熱門素材之一。當有人質疑這些新科立委的問政表現，有著畫面、又有「球評」解說的視覺故事，於是成為免費、好用又有話題、衍生更多消費連結的熱門產品，成為了新一代的媒體政治奇觀。
找回屬於民間社會的主體性
對於新一屆立委的開場表現評價，人們已經做出了各式各樣的不同評論。荒腔走板，質詢錯誤的政府官員，意識型態領軍的質詢風格等現象，被一些評論者認為相當糟糕；同樣也有檢視過往立委的聲音，認為新任立委並沒有比過往的黨意立委來得更不值得期待。在這些爭執背後，真正的議題是什麼？
如果我們都承認有所謂的「學習曲線」這回事存在，從新手上路到熟稔立法委員權柄、展現自己的問政風格，只是時間的問題：作為台灣社會最有權力的角色之一的政治人物，他們遲早都將學會這套遊戲規則：挑選對的行政官員、表演適切的辯論術，展露恰當的權威，換得更進一步協商的籌碼。除了讓權力外圍的百獸，能夠滿足於戲謔嘲諷還沒醒過來的老虎的蹣跚步伐之外，還有什麼值得被思考的問題？
林濁水前委員的文章〈林全和行政院「不立法局」〉中，深刻地描述這種內閣與國會的結構性困境，以及所造成的結果。
麻煩的是，立委這樣賣力整內閣，民眾絕大多數是肯定的，於是立委民眾互相呼應，一起在民粹中陶醉，立委就愈演愈起勁。
經過上面這樣分析，我們發現，雖然威權時代行政院立法局的一些體制仍然留下來不動，例如國會到現在仍然沒有立法行使調查權，又如複數召委、委員會大風吹等制度，都仍然抱殘守缺，以致有效的制衡功能不能發揮；但是另一方面，立法委員不務正業，立法品質效率都差，簡直要從「行政院立法局」變成「行政院不立法局」了──只要是行政院的重大法案都把它朝野協商掉，不予立法。
我們不應該只是透過取消政府的職能，而是應該回歸到立法委員的真正角色：
透過立法的工具，來重新定義政府的職能、界定行政運作的邏輯與影響的疆界範圍。
透過民眾的監督與鼓勵，來讓老虎走上正確的軌道，例如重新思考要立什麼法？要限制、鼓勵哪些事情？有哪些是屬於新世代的議題，是以往的視角、以往的政治組成結構所不容易觸及的問題？不要讓新的媒體奇觀牽著我們與政治人物起舞，而是主動出擊，突破臉書與飢渴媒體的閉鎖邏輯。
就像是當年的戰艦們駛上國會舞台的媒體突破一樣，一點一點地改變僵化世界各個角色間的動態關係。我們終將找回屬於民間社會的主體性。
責任編輯：張庭銉
