憂中國主宰全球半導體,Google前執行長籲美政府與台積電、三星「利益交換」
憂中國主宰全球半導體,Google前執行長籲美政府與台積電、三星「利益交換」

Google前執行長艾瑞克.史密特(Eric Schmidt)和美國國際關係專家格雷厄姆.艾利森(Graham T. Allison)20日投書《華爾街日報》,直指美國若完全依賴台灣先進半導體製程,將有害於美方國家安全。

Eric Schmidt
前Google執行長Eric Schmidt呼籲美方政府,在半導體政策上加快腳步。
圖/ Flickr cc by World Economic Forum

文中指出,台積電生產了全球92%的先進製程半導體,包含輝達(Nvidia)、高通(Qualcomm)和蘋果(Apple)等都是客戶。一旦台灣先進製程生產線停擺,或是落入中國的手中,對美國來說將構成「毀滅性的」危機。

事實上,白宮方面對於此項危機早有所警惕。該文指出,正如前美國國防部副部長羅伯特.沃克(Robert Work)所警告的,兩岸衝突將會引發一場與晶片相關的國家安全危機。

美國不具設廠條件,中國急起直追

該文也提及了中國在半導體製程上的巨大投入。投書指出,自1990到2020年的十年間,中國境內共建設了32座半導體大廠,於中國以外的其他設廠數為24座,沒有一座位於美國。

根據張忠謀於四月份在美國Podcast節目上的說法,半導體廠在美國製造先進製程的成本過高,即使有政策輔助,美方也很難趕上台積電在製程上的領先地位。

事實上,中國在半導體領域也已經取得巨大成就。文中指出,中國有望在2025年時超越台灣,成為全世界最大的晶片製造國。進一步來看,現今全球一半以上的電路板都是中國製造,中國甚至掌控著關鍵原料,包含70%的矽、80%的鎢和97%的鎵,都是半導體製造的過程中不可或缺的材料。

三大措施,有助於美國逆轉半導體賽局?

目前由拜登政府提出的針對半導體製造的500億美元投資案,還卡在國會尚未過關。但兩位作者認為,白宮也深知必須阻止北京掌控晶片主導權,一旦中方在握有供應鏈優勢的情況下日漸壯大,美國就難以在深度學習、自駕車等領域居於領先地位,為此,該文提出了三項建議。

拜登美國總統
美國總統拜登(Joe Biden)提出的500億美元半導體製造投資,還卡在國會尚未過關。
圖/ huuterstock

首先,先進製程的發展仍為必要,不過現階段先進製程於全球半導體市場佔比僅2%,美政府應加倍努力壯大成熟製程。英特爾(Intel)、格羅方芯(Global Foundries)等公司在此方面十分擅長,政府可以透過快速批准這些公司的工廠許可證,並對於半導體研究、發展和製造等方面提供稅收減免措施,支持低階製程發展。

第二,白宮應善用政治影響力,說服三星、台積電與美國IC設計廠商建立共同開發(Joint Developement)的合作關係,並說服這些公司在美國製造先進製程晶片,以換取台、韓都仰賴美國在武力上的支持。

最後,作者們認為,不少創新都來自於研發、製造兩端的連結而產生,《美國創新與競爭法》能在這方面提供足夠誘因,促使研發、製造兩端的投資發生,促進創新。

這篇投書的文末,兩位作者也提出警告,認為美國政府應拿出如第二次世界大戰時,發展軍事科技時的努力,否則中國將會主宰半導體市場,並在前端科技上掌握極大權力

責任編輯:侯品如

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