全國首宗國民法官判決出爐！國民法官是什麼？誰可以當？可以不去嗎？懶人包一次看|數位時代 BusinessNext

台灣的「國民法官」制度已於今年元旦上路實施，首批由國民法官審理的殺夫案件在今（21）日宣判。針對此案，季婦符自首減刑要件，爭點在於是否適用「情堪憫恕」規定，在經過法官和國民法官共同討論後，被告63歲季姓婦人遭判7年2個月有期徒刑。

此案有57名候選國民法官，由合議庭、公訴檢察官、辯護律師三方從57名候選人辯三方選出10為國民法官，其中6位為正選、4名備選。

回顧案件，63歲季姓婦人住在新北市三重區，丈夫疑似長期酗酒家暴，季婦去年11月申請保護令，11月30日卻在范男酒醉熟睡後，持水果刀、菜刀和球棒動手殺死范男。季婦犯案後自首認罪，坦承受不了家暴而鑄成大錯。

國民法官制度明年元旦(2023年1月1日)將正式上路，可說是近年法律體系很大的變動之一，可國民法官究竟是什麼呢？誰都可以當國民法官嗎？民眾真的可以影響審判結果嗎？

國民法官是什麼？

國民法官制度是由一群來自各行各業的民眾，與法官一起坐在法檯上，共同審判的制度。由6位國民法官和3位法官共同審理，判定有罪需要6票以上同意，國民法官與法官雙方都要有同意票。

量刑（死刑以外）需要5票以上同意，死刑需要6票以上同意，國民法官與法官雙方都要有同意票。

國民法官重要在哪？

國民法官雖然沒有法律背景，但可以把不同的生活經驗、價值思考、法律感情，帶進法庭。藉著國民法官的參與，可以讓司法審判更透明 ，讓司法專業與外界對話，彼此交流與反思，藉此促進國民與法院間的相互理解。

國民法官誰可以當？

符合「三種」基本資格就有機會擔任國民法官

具有中華民國國籍
年滿23歲
在地方法院管轄區域連續居住滿四個月以上

但有「六種」情況，不能擔任國民法官

自身因素：涉及刑事案件未滿一定期間，或是受到褫奪公權者
身心因素：因為心智狀態不能或較難與他人溝通，而受到法院監護或輔助宣告
教育門檻：未接受完整國民教育者
案件有關：與該案或該案被告、被害人有一定關係者
不能公平：有事證難以公平審判者
職業因素：具有法政軍警等特殊職業背景者

國民法官怎麼選？

篩選共有四關，年齡、職業、身分、在戶籍地的居住時間，都會成為評選國民法官適不適任的標準，除了隨機抽選以外，還要確定有擔任國民法官的資格，以及沒有不能擔任國民法官的情形。

第一關-初選名冊： 法院在前一年的9月1日前，估算需要的國民法官人數，由地方政府從符合資格的民眾中，隨機抽取一定人數，製作初選名冊給法院。
第二關-複選名冊： 法院成立審核小組，排除「不符法定資格」，製成「備選國民法官複選名冊」，並通知名冊內的民眾。
第三關-候選國民法官： 法院受理案件後，會從複選名冊中選取一定數量的「候選國民法官」，並通知參與選任程序。(表明不具資格或有正當理由拒絕參與者，可不到庭）
第四關-國民法官產生： 負責該案件的檢察官、被告辯護人會對候選國民法官進行詢問，一方可以聲請排除4名不適任的候選人，如候選人有正當理由拒絕，可在此時向法院提出，剩下的民眾將選出6位國民法官與一定數量的備位國民法官。

國民法官被選上了，我可以拒絕嗎？

擔任國民法官屬於國民義務，如符合資格且沒有其他事由，是無法拒絕的。若無正當理由，卻在國民法官選任日未到庭，依國民法官法第99條可處新台幣3萬元以下罰鍰。但若符合以下情形，依國民法官法第16條，可向法院說明理由後，表明拒絕：

年滿70歲以上者
公立或已立案私立學校之教師
公立或已立案私立學校之在校學生
有重大疾病、傷害、生理或心理因素，以致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難
執行國民法官、備位國民法官職務有嚴重影響其身心健康之虞
因看護、養育親屬，以致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難
因重大災害生活所仰賴之基礎受顯著破壞，有處理為生活重建事務之必要時
因生活上、工作上、家庭上之重大需要，以致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難
曾任國民法官或備位國民法官未滿五年
除前款情形外，曾為候選國民法官經通知到庭未滿一年

當國民法官會被報復？會被賄絡？有薪水嗎？

國民法官將參與實際審判法庭，大家不免會擔心自身安全，是否會發生遭到被告者報復的問題，為此國民法官制度設置了一些保障與權利

保密：任何人不得揭露國民法官、備位國民法官、候選國民法官的個人資料，開庭時都是以數字為代號，評議過程不會公開，以保障意見陳述自由。
安全：對國民法官犯罪，加重其刑二分之一。
公假：雇主應給予公假，不得做出任何職務上的不利處分。
補貼：按照到庭日數，給予日費、旅費等相關費用。
獨立：國民法官依據法律獨立行使職權，不受任何干涉，除法律另有規定外，職權與法官相同。
公正：向國民法官行賄，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新臺幣100萬元以下罰金。

擔任國民法官要做什麼事？

審理：與法官一起坐在法檯上，全程參與審判程序。
詢問：可以補充訊問或詢問被告、被害人、證人、鑑定人。
定罪：與法官共同決定有沒有罪、應判何罪。
量刑：與法官共同決定有罪時的刑度輕重。

國民法官會參與什麼案件？

最輕本刑10年以上有期徒刑之罪（如強盜強制性交）
故意犯罪因而發生死亡結果之罪（如酒駕致死）
不包含少年刑事案件與毒品危害防制條例案件

國民法官參照：日本裁判員制度

台灣國民法官制度便是移植至日本裁判員制度，日本已實行10年之參審制，2004年由小泉純一郎推動，真正實施前，日本花了五年教育民眾、準備相關規定等等，實行過程中仍然出現許多爭議事件。

就統計來說，「民情」 確實影響許多案件審判，在量刑方面少數特定案件中，法官和裁判員的判決明顯不同，例如裁判員在性犯罪案件量刑偏重，且較願意相信犯罪人的悔改，保護觀察處分增加，除此之外，日益增加的案件數和審理天數，讓日本裁判員的辭退率過半。

許多學者為此提出疑問，台灣真的準備好了嗎？國民法官究竟會為台灣帶來怎麼樣的新司法環境還有待明年實施後觀察，會是更通情達理的司法審判呢？還是導向全民公審風氣的隱憂？

本文授權轉載自：T客邦

責任編輯：傅珮晴

員工自行墊付差旅、採購、雲端訂閱或廣告費，月底再拿著單據報帳；不同部門各自綁定信用卡，企業難以即時掌握支出；員工離職後，若原有付款設定沒有同步移轉，也可能影響後續業務運作。這些看似零碎的支付問題，背後都涉及一個關鍵議題：中小企業能否更有效率的管控資金。

對資源有限的中小企業而言，支付管理不只是財務部門的行政工作，當支出分散、現金流難以預測，甚至連跨境匯款都存在時間與到帳金額的不確定性，企業的營運效率與成長速度都可能受到影響。

為協助中小企業解決上述挑戰，萬事達卡（Mastercard）提供端到端商務解決方案–虛擬卡、車隊卡、跨境匯款服務到Virtual C-Suite，讓支付從單純的交易工具，轉化為企業管理資金與做決策的基礎。

以商務卡結合虛擬卡，讓每一筆支出更可控

Mastercard台灣區董事總經理陳懿文指出，中小企業目前常見的支付方式主要是信用卡與轉帳，若大量依賴員工代墊，不僅增加報帳與核銷成本，也讓企業難以即時掌握整體支出。「導入商務卡後，企業可以將原先分散在員工身上的支出收回企業管理，同時，進一步設定使用規則，例如限定交易商家、金額、消費類別、使用期間或國家，讓企業對資金使用建立更細緻的控管機制。」

除了支付管理，商務卡也能進一步降低企業日常營運成本。陳懿文表示，商務卡持卡人可透過商務優惠計畫Easy Saving Specials，取得Google Workspace、Shopify、LinkedIn、Notion、Sixt、 Agoda等品牌優惠，涵蓋雲端服務、電商營運與數位行銷等企業常見支出。

虛擬卡的In Control平台則讓支付管理變得更精準。例如，企業可以針對特定通路建立虛擬卡號，讓員工綁定手機支付差旅費；也可以針對單筆訂單產生一次性虛擬卡號，直接將付款與訂單串聯，後續再透過虛擬卡號進行核銷與對帳，降低人工處理成本。

透過Commercial Connect API，企業可以把虛擬卡功能整合進既有的企業資源規劃（ERP）系統、採購或費用管理系統，從發卡、付款到後續管理，都能在原本熟悉的平台上完成。目前相關方案已整合SAP Concur、SAP Taulia、Pay4You、Grasp Technologies與Kresus等平台，也支援企業自行建置的客製化ERP系統。

Mastercard台灣區董事總經理陳懿文：「我們以每年1,750億筆交易的資料為基礎，將中小企業每一個進出與支付節點問題，逐步設計出不同的解方，一步步實踐『支付至簡，商業致遠』的願景。」

圖／數位時代

從車隊卡到跨境匯款，助中小企業降低營運不確定性

對物流、運輸等擁有大量車輛的企業來說，加油、維修是每天都會發生的固定支出，過去，不同加油站可能需要不同儲值卡，管理不易，也可能因支付問題影響車輛調度與運輸，導入Mastercard的車隊卡後，問題不復存在。

企業可以限定卡片只能用於加油、維修、停車等特定商用項目，並進一步將卡片與車號或駕駛人建立關聯，例如一張卡對應一台車或一位駕駛，或讓駕駛人以虛擬卡支付車輛所需費用。對企業來說，這不只是換一張卡，而是把原本分散的車隊支出納入同一套管理架構，在維持車輛正常運作的同時，也提高資金使用的透明度。

同樣的邏輯，也延伸到日益增加的跨境匯款需求。隨著中小企業將業務版圖擴展到海外市場，對跨境匯款的需求將隨之攀升，若仍以傳統的方式進行跨境匯款，不僅得等候長達1到3天的匯款時間、也常因為中轉銀行收取費用導致到帳金額有落差，更不用說即時追蹤匯款進度，一旦款項延遲或金額出現落差，就可能進一步影響對帳與供應鏈運作。

為解決上述挑戰，Mastercard推出Mastercard Move，讓中小企業可以輕鬆掌握每一筆匯款的狀態，以更有效率的方式完成跨境匯款，全球60%的市場可於1小時內到帳、95%的市場1天內可到帳，同時，以全額到帳降低到帳金額不確定帶來的營運風險。

從掌握現在到預見未來，Mastercard用Virtual C-Suite把數據變成經營洞察

協助中小企業以商務支付方案優化支付與資金管理後，Mastercard接下來思考的是，知道錢花在哪裡後，若能進一步知道未來會發生什麼，創造的商業價值更高。如果支付數據不只是用來對帳，而能進一步回答「未來現金流會怎麼變化」、「現在適不適合擴張」、「企業的成長速度是否落後同業」，支付的價值就會從管理工具進一步提升為決策工具。

而這也是Mastercard會推出Virtual C-Suite的原因，目標是讓資源相對有限的中小企業也可以透過數據分析洞悉未來局勢。

陳懿文表示：「我們以每年1,750億筆交易的資料為基礎，再結合企業自身的財務數據推出Virtual C-Suite服務，其中預計Virtual CFO功能將在今年底於特定市場試點營運。中小企業只要將銀行與交易等數據上傳到平台、或者是透過API串聯財務系統或發卡行的網路銀行，即可協助企業掌握財務健康、預測現金流，以及進行同業比較。」

Virtual CFO就像中小企業虛擬財務長，透過對話式問答，不僅能從支付數據中找出企業忽略的議題，還會提供可執行的專業建議，讓企業看見下一步，進而提升營運韌性與績效。

舉例來說，一家餐廳營收持續成長，卻可能因為平台款項較晚入帳、食材需要即時付款，造成現金流壓力；對餐廳營運者來說，問題倒不是「有沒有賺錢」，而是「錢什麼時候進來」的現金流管理，Virtual CFO在協助其挖掘出這個議題後，將進一步從收付款週期找出落差，再協助企業評估付款條件、付款時間等調整方式。

同樣的情況也可能發生在企業擴張時。接到新客戶或大訂單，看起來是成長機會，但如果資金準備不足，反而可能增加營運壓力，透過Virtual CFO，企業可以預測未來現金流，再決定是否擴張據點，以及確切的時間。同業比較則提供另一個分析角度，舉例一家自行車店的年營收成長15%，單看數字會覺得營收數據亮眼；但若Virtual CFO進一步比較同業數據後發現平均成長率是30%，將重新思考成長速度，建議主推商品、調整客單價，以及進行相應的行銷投入。

從商務卡到虛擬財務長，Mastercard提供的不是單一產品，而是一套隨企業成長逐步疊加的支付管理層次——先把分散的支出收回可控範圍，再透過數據預見現金流與擴張時機。對於還在用員工代墊、多張信用卡管理支出的中小企業來說，第一步不必等到導入Virtual CFO，從申請一張商務卡、設定使用規則開始，就能踏出第一步。從商務支付方案到Virtual CFO服務，Mastercard致力實踐「支付至簡，商業致遠」的願景：當支付流程更簡單、資金流向更透明，數據便能成為企業決策的依據，協助中小企業從掌握當下，進一步預見未來。