日前與益鼎創投董事長邱德成同台討論台灣新創產業，其中談到台灣新創發展的現況與挑戰，以及日本去年開始新創產業5年發展計畫，此政策提供日本年輕人更大的創業舞台，並讓創新轉型及資本市場發展成為重振日本的重點，有些心得藉此專欄與大家分享。
生技業蓬勃背後，全賴國家「手把手」搭舞台
先看台灣新創產業現況。目前台灣每年新創公司創業家數約400至500家，10年來已累積4,400家，育成中心與加速器有216家，分布上以雙北占50％，六都加新竹占85％。另外創投家數114家，政府各部會與地方政府也都提供扶植新創的政策與資源。
不過，即使10年來新創產業有增加，但投入金額與數量仍遠遠不足。例如創投占金融資產比重遠低於1％，從1984年至今，新設立創投家數趨勢明顯下滑，近15年來，每年新成立創投平均不到10家，可見創投資金募集困難，也導致投資新創動能不足。
事實上，過去台灣累積數10年財富，相當比例是投資海外資產、國內外房地產，投資現在已有產業，或甚至就只放在銀行定存。邱德成認為，台灣應該開始加大投資台灣、投資未來及投資創新，才有持續成長動能。
以近年來快速成長的生技產業為例，這是台灣打造新創產業的具體案例。從早期「生策會」推動產業發展，到「國家新創獎」鼓勵生技醫療研發，再到立法通過「生技新藥產業發展條例」，之後有台灣與史丹佛STB計畫、推動研發商品化及公司化的SPARK計畫，以及全台建立各種生技醫療園區聚落，對生技產業發展起了很大作用。
因此，從產業政策、立法獎勵、研發人才鬆綁再到人才鏈結國際等，這種由國家推動的產業政策，自然吸引資金及人才加入，也造就生技業蓬勃發展，如今每年申請興櫃交易的公司，就有3分之1都是生技股。
從生技產業發展過程來看，要推動產業發展並不困難，但需要按部就班，循序漸進一步步搭舞台。如今，台灣電子業偏重PC及半導體等硬體業，若要投入發展軟體網路等新經濟產業，生技業已提供一條清楚的路徑可以依循。
日本賣力起飛，10倍速繁殖獨角獸
不過，近來積極發展新創事業的日本，也可能是台灣最佳的對照組。大家都知道，日本過去面臨高齡化、少子化、長期通貨緊縮、消費疲軟、創新與投資不足等困局，在經歷30年調整後，如今已開始展現積極作為。
例如，岸田政府已揭櫫新資本主義的4大支柱：人才×科技創新×新創企業×綠能數位，並訂出日本新創產業5年發展計畫，以2022年為日本「新創元年」，設立「新創大臣」，對於新創掛牌市值要求約新台幣4億元以上即可，至於5年內新創公司家數要由1萬家增至10萬家，估值10億美元獨角獸新創由10家增至100家，2027年新創投資金額要達到2022年的10倍。
日本這個新創產業5年計畫，全部都是以10倍速起跳，可以說是相當大膽積極，當政府針對新創特別訂定發展目標，對於日本發展新創、投資創新一定產生極大示範作用。 日本股市如今回到30年高點，資金既充沛又活躍，新創產業政策有機會吸引更多資金挹注，並帶動更大加乘效果，值得台灣效法學習。
我認為，日本訂新創產業5年發展計畫，不是以特定產業做為獎勵方向，而是把重點放在格局更廣泛的基礎環境上，例如引進資金、人才及放寬資本市場上市條件等，把錢與人引進新創等。相對目前台灣獎勵生技、文創或綠能等特定產業，我個人覺得日本作法更值得台灣參考。
因為，沒有人能厲害到可以決定什麼產業適合台灣發展，也沒有人能預測未來什麼產業會興盛，政府最重要的事，應該是創造一個適合投資的環境，讓國際人才與資金願意進到台灣，協助青年創新創業跨出台灣，讓世界看見台灣，也讓台灣影響世界。
目前身兼台灣創投公會理事長的邱德成也主張，政府可以把2024年訂為創新轉型元年，2030年目標是增加100家上市櫃企業，其中有10家是市值10億美元的獨角獸，讓台灣優秀的資通訊人才，不是只有電子硬體產業可以發展，還有許多軟體網路的創業機會。
邱德成還引用非洲女經濟學家及作家Dambisa Moyo的說法，「種成一顆大樹最好的時間是20年前、其次是現在。」台灣要培養新創，最好的時間是20年前，但現在也不遲。
我認同邱德成理事長這個目標，培養新創，也應該是明年新總統上任後，最應該努力推動落實的政策，不論在新創家數、投入資金，台灣都要像日本一樣10倍速拓展。老實說，2030年目標增加100家上市櫃企業，我覺得其實是很容易達到的低標，台灣若好好獎勵與投資新創，以台灣在全球電子業的實力，可以完成更高的目標。台灣應該在新創產業急起直追，不要輸給日本，更不應輸給自己。
責任編輯：蘇柔瑋
