美國監管單位針對數位資產與加密貨幣的態度越趨嚴厲，總部位於美國的加密貨幣交易所Coinbase首當其衝，雖然是全球唯一正式在美國上市的交密貨幣交易所，卻與監管機構間發生許多爭執， 包括Coinbase在內的加密企業機構，被指控向投資者出售未經註冊的證券等金融商品 。
而美國證券交易委員會（SEC）3月以涉嫌違反《美國證券法》為由準備提告Coinbase，Coinbase不滿反擊向聯邦法院請願，要求監管制定法規明確納管數位資產，如今SEC回應期限倒數5天，執行長布萊恩·阿姆斯壯（Brian Armstrong）仍對SEC模糊的監管立場感到非常不悅，並在最近一次專訪中透露Coinbase的未來方向。
阿姆斯壯本月8日在阿聯最大城市、中東經濟中心杜拜接受CNBC採訪，批評SEC模糊的監管立場對加密貨幣抱持反對態度「有點異常」，並批評SEC主席蓋瑞·詹斯勒（Gary Gensler）引領的反加密視角彷彿一場「孤獨的聖戰」（crusade）。
今年4月SEC與Coinbase針鋒相對，直到最近還是未見明朗，傳出這家全球第二大交易所總部被迫搬離美國，執行長在本次專訪正式否認這個可能性，「Coinbase不會搬到海外，我們一直是美國公司……即便目前美國有點落後。」
他也分享團隊經過深思熟慮後看見更可行的道路，「比如歐盟實際上已全面通過為加密產業立法，英國始終歡迎我們，這也是我們決定服務英國市場的一個原因。」
今年4月倫敦的某場金融科技會議上，阿姆斯壯表示，如果美國當前的監管阻力持續不減，即便市場再重要，在監管透明度很低的情況下，Coinbase將考慮進軍海外以獲取更多投資的機會，包括總部從美國搬到其他地方。
本次在2023年杜拜金融科技峰會（Dubai FinTech Summit）上接受CNBC專訪，阿姆斯壯又改口表示， Coinbase不會撤離美國，但會尋求投資國際的機會，以開發更多可能性 ，像是本次前往杜拜正是出自對阿拉伯聯合大公國（UAE，後稱阿聯）的濃厚興趣，其中杜拜大公國的監管政策對加密貨幣產業十分有利，受交易所龍頭幣安與另一間美國交易所Kraken追捧。
這也是Coinbase執行長首度造訪阿聯，他表示：「我來這裡是為了學習、傾聽並會見阿布達比（阿聯首都）和杜拜的相關監管機構，並考察這裡是否適合作為我們世界最大的營運區（服務中心）。」
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為什麼是阿拉伯聯合大公國？Coinbase會成功號召美國加密產業移師中東嗎？
Bitcoinist報導指出，受益於全球越來越多國家採取正面立場接納，加密產業將進一步成長，更多美國公司希望將業務擴展到新市場。其中阿聯對加密貨幣的積極態度，已反映在當局的監管方式中。
早在2019年，阿聯證券和商品管理局（SCA）搬出首次代幣發行（ICO）法規，要求發行機構註冊並滿足某些透明規範、披露代幣部分資訊，隨後更發布加密資產的反洗錢（AML）和反恐融資（CTF）等措施。今年2月，阿聯中央銀行更宣布將推出一款數位貨幣，進一步推動加密產業。
阿聯之一的杜拜大公國也於2022年建立杜拜虛擬資產監管局（VARA），為加密貨幣公司的運作，和數位資產交易活動的監督，提供了清晰的規範。
反觀Coinbase，雖然沒有要撤離美國，但在當局持續找麻煩、營造不友善的環境下，Coinbase將推出全新的全球交易所擴大海外業務，雖尚未公開會在哪些國家推出，不過目前看來，歐盟及中東都在優先考量範圍內。
另一間與SEC槓上的美國公司，也在2023杜拜金融科技峰會大吐苦水。
加密暨支付科技公司Ripple Labs，最早在2020年12月被SEC起訴，理由是該公司高層涉嫌銷售13億美元的未註冊加密貨幣（即瑞波幣$XRP），而瑞波幣曾是全球第三大市值得加密貨幣，2018年初達到1,200億美元，不過被SEC盯上後遭逢加密熊市，如今加密數據機構CoinMarketCap統計顯示，瑞波幣市值僅剩239億美元。
瑞波執行長布拉德·加林豪斯（Brad Garlinghouse）在杜拜峰會表示，與SEC兩年多的訴訟即將結案，預計法官將在未來3到6個月內做出決定，屆時訴訟落幕後，公司已砸了約2億美元的資金替自己辯護，以應對這場從頭開始就沒有多大意義的訴訟。
這也是加林豪斯首度披露這件事，他強調瑞波幣應該被看作「數位貨幣」，而非SEC用豪威測試（Howey Test）判別為投資合同、強加標籤在上的「證券」；當在峰會上被問及「美國是否需要一個明確的加密貨幣監管框架」時，加林豪斯認為SEC必須明白，絕大多數從事加密和區塊鏈工作的人，都是優秀的參與者，他們希望遵守發展道路的規則，但需要當局對其進行明確定義。
他也語重心長地警告美國在加密監管進度上已大幅落後，比如阿聯開放交易所申請虛擬資產服務供應商（VASP）牌照，而歐盟正式通過加密資產市場監管法案（MiCA），美國SEC則將政治置於政策之上，當新進者問他如何開始投入加密創業，他給的第一條建議是，「如果我是你，我不會在美國起步。」
同一時間，加林豪斯宣布瑞波將進軍杜拜，比起Coinbase，他們的目標更明確，將在6個月內於杜拜國際金融中心（DFIC）設新辦事處擴大業務，並籌備今年11月8～9日在阿聯首都阿布達比舉辦的第七屆年度客戶大會，「我們有20％的客戶位於中東和北非，因此杜拜正漸漸邁向加密創新蓬勃發展的全球金融中心，這一事實不足為奇。」
會後加林豪斯接受阿聯《國家報》專訪，他指出 瑞波有九成業務都在美國海外，除了杜拜，東南亞也是另一公司業務明顯成長的市場。 本次宣布擴大杜拜業務，不只要招聘當地員工，其他市場的員工也正在遷移到杜拜，他也預測最快在10年後，杜拜、瑞士與新加坡將成為全球加密金融中心，他讚賞這些國家在保護消費者與擁抱創新的部分都相當進步，「這很關鍵，我們在美國等地的司法轄區看不見這點。」
參考資料：CNBC、Decrypt、CoinDesk、Cointelegraph、Coinbase
核稿編輯：李朋叡
