【觀點】美國總統大選在即，川普高喊比特幣戰略儲備，背後有什麼政治考量？|數位時代 BusinessNext

【觀點】美國總統大選在即，川普高喊比特幣戰略儲備，背後有什麼政治考量？

川普拋出「將比特幣納入戰略儲備」的政策宣言，激起市場與政界的熱議。比特幣是否真能成為國家資產？

觀點文章呈現多元意見，不代表《WEB3+》的立場

##### 川普高喊比特幣戰略儲備 2024年7月25日，美國共和黨總統參選人川普在一場比特幣大會上表示，若贏得2024總統大選，將把比特幣列入國家戰略儲備，這聽來誇張的說法背後是否更深一層的考量。

自2008年比特幣問世以來，眾人對於它存在的定位爭論不休，創造者中本聰與他的信眾希望它是點對點支付工具，有投資家質疑它是一場詐騙，另外有一批人則期待它成為某種類似黃金的另類資產。

無論何種說法，經過16年發展，如今比特幣市值已經成長至約1.34兆美元，總量2100萬顆中超過9成已被挖出，並且被大眾廣泛認知甚至部分持有，若真成為美國認定的戰略儲備，各國央行勢必跟進，對加密貨幣支持者來說是個利好發展方向。

##### 比特幣議題成為政治工具？

川普作為曾經的美國總統，如今再次角逐大位，喊出與上次任期駁斥比特幣的相反論調：「美國政府違反了每個比特幣粉絲心底的重要原則，那就是永遠不要賣掉比特幣。」、「我的政策，就是保留100%美國政府目前持有或取得的比特幣。」

共和黨參議員Cynthia Lummis 則在之後起草《2024 比特幣戰略儲備法案》，計畫最多每年購入20萬顆，最終累計購入100萬顆，暗示當選後可能逐步增倉。

目前美國政府持有近21萬枚比特幣，多數為執法行動中沒收的資產，主要持有部門為司法部（DOJ）、國土安全部等，這些現值約140 億美元的不法資產應該進行拍賣，在川普此番發言後，這些特殊資產要如何定義與運用，的確是個具備話題性的選舉議題，引發多方辯論。

加密貨幣富豪、BitMEX交易所創辦人Arthur Hayes就認為這項政策不可能：「在購買比特幣之前，美國政府會先買黃金。」

聳動、高討論度的選舉支票一直都是川普擅長的政治手段，會不會只和上一介高喊在墨西哥邊境蓋牆一樣曇花一現，在鄰近大選的10月，不只是共和黨，民主黨眾議員Ro Khanna 也在此議題中表態，提出將比特幣納入聯準會的儲備資產，用「Reset」為口號，呼籲民主黨擺脫對數位資產的負面印象。

據Coinweb，美國目前約有4600萬人持有加密貨幣，其中更有一票死忠支持者，在歷經爭議的加密貨幣議題上，擁護者能不能因此受益，兩黨也持續表態拉攏選票。

既然川普重提了這個別具爭議的新興資產，不妨來瞭解一下戰略儲備的可能性與實質意義。

##### 比特幣成為戰略儲備的意義

國家通常擁有多種戰略儲備，主要用來應對突發的經濟、能源或其他國家安全危機，截至2024年，美國擁有3.46億桶戰略石油儲備（SPR）來因應石油供應中斷後的能源安全、糧食儲備因應供應鏈斷裂或糧食短缺、金屬與稀土資源儲備因應軍事與技術產業的緊急生產需求等。

其中，美國擁有的黃金戰略儲備為 8,133 噸，為全球最高，用於增強貨幣穩定性與金融信任，儲備黃金也是各國央行的共識，若川普提出比特幣作為戰略儲備，鑑於比特幣目前發展走向趨於「數位黃金」這樣的特殊資產，其定位因該會演變類似於黃金儲備的作用，但兩者的核心差異於：

穩定性：目前黃金價值穩定性高，而比特幣有高度波動性。
監管與全球接受度：比特幣建立在無准入的區塊鏈網路上，全球接受度與監管共識尚未統一。
存管與安全性：黃金為實物，透過物理設備進行儲存，以現代技術來說相對安全，而比特幣則是透過數位的區塊鏈網路存在，雖存取快速，方便轉移，但資安上仍有被盜的風險。

美元作為世界經濟的信任基礎，要讓比特幣能像黃金一樣補強美元的信用，並非一個政策口號可以達成，其中攸關各方利益團體（諸如既有金融體系vs加密貨幣產業）的角力，數位資產轉移認列對政府機構的負面成本等。

##### 以比特幣之名，新共識能否成立？

同時，比特幣要作為戰略儲備的前提也不僅是將其視為獨立資產，也需要考慮背後所代表的加密貨幣生態，是否能有效與現行的美元霸權系統呼應。

美國至今不斷舉債印鈔仍能維持美元的國際地位，其中一大原因來自全球信任其有能力償債不違約，以此為基礎，現在的加密貨幣市場正用它的方式逐漸與之靠攏。

從加密貨幣最早的穩定幣發行商泰達（Tether）公司可以看出一些端倪，自2014年成立以來，泰達公司發行了加密貨幣市場第一款同名的美元穩定幣Tether（USDT），最初標榜一顆泰達幣背後就有一美金儲備，價格錨定1美元不浮動，提供早期缺乏流動性的比特幣市場一個交易的計價基礎。

穩定幣從以往至今，可說是比特幣還有其他加密貨幣進入世界的重要引路人。

隨著市場規模不斷成長，泰達幣背後的儲備逐漸不再只有1:1對美元，打開Tether最新的儲備報告可以發現，市值約1200億美元的泰達幣其持有的美國國債已經達到約920億美元；而市值第二大約 340億美元的穩定幣發行商Circle 在最新的報告中，則持有了約 280億美元的美國國債，這些虛擬資產服務商超越了許多國家政府，競相成為美國國債的前段買家。

與加密貨幣市場早期透過1:1美元儲備的穩定幣完全不同；加密貨幣市場從用「映射」過的美元來交易，逐步將整個生態與「美國的信用」綁定，再次深化了兩個系統之間的連結。

由穩定幣搭橋，一來一往之間，若共識成立，比特幣或有成為國家戰略儲備的機會。

即使充滿爭議，從黃金對比到比特幣，的確有著實體到數位、跨時代的象徵意義，而背後的結構性改變，也攸關著全球共識的演進。

或許黃金適合作為長期戰略儲備，現階段具備穩定性與安全性，比特幣有成為戰略儲備的潛力，可作為輔助資產，期待之後成熟發展後發揮更大的影響力。

想瞭解更多，今年第九屆區塊鏈愛好者年會，將針對「政府或機構的數位資產儲備認列」，邀請兩方專家針對該議題進行辯論，深入探討數位資產的發展大趨勢！

##### deＢate：Web3 數位經濟發展路線論證

⚡️三道精心挑選的辯題：

信任架構：系統架構演化與代幣經濟
數位資產：政府和企業應否買入比特幣作為資產儲備？
市場開拓：使用者體驗與市場未來發展性

議程與報名資訊：

第九屆區塊鏈愛好者年會「Cross x Diversity」

🔶年會官網：https://www.chain.tw/9tbs
🔶年會日期：11/18 (一) 13:00 ~ 17:30｜11/19 (二) 09:00 ~ 17:30
🔶年會地點：政大公企中心二樓｜六樓｜七樓 (台北市大安區金華街187號)
🔶報名網址：https://www.accupass.com/go/9tbs

**觀點文章呈現多元意見，不代表《WEB3+》的立場** 核稿編輯：李朋叡

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