美伊衝突進入第二周,石油、天然氣能源價格快速上升,國際油價在短期內飆升30%從戰前每桶80多美元,到每桶甚至逼近120美元,創下自2022年俄烏戰爭爆發以來的新高。
面對這場戰爭帶來的能源危機,台灣身為能源高度仰賴進口的海島國家,台灣2025年天然氣進口占比達99.7%,首當其衝面臨國內油價上漲、電力穩定性、通膨等多項考驗。
美伊戰爭引發荷姆茲海峽停擺,全球石油、天然氣價格雙雙飆升
自2月底美國與以色列聯手對伊朗境內發動大規模空襲,摧毀多處軍事與煉油設施,伊朗以封鎖「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)作為反擊報復、航道幾乎停擺,該海峽連接波斯灣與阿拉伯海為全球能源命脈,根據分析機構Vortexa數據顯示,每日有超過2,000萬桶原油和燃料通過荷姆茲海峽,這條航道承載全球近1/4海運石油與1/5液化天然氣的運輸。
與此同時,全球最大液化天然氣出口國之一卡達無預警全面停止天然氣生產,連沙烏地阿拉伯也關閉煉油廠,使歐洲、亞洲國家能源供應面臨壓力。一旦封鎖荷姆茲海峽一直持續,全球能源價格持續升高,對企業而言,將無可避免地推高企業的生產與運輸成本,最終導致原物料價格齊漲,進一步推升物價並形成通膨的壓力。
據《彭博》3月12日報導,目前各國針對能源危機,國際能源總署(IEA)已經啟動大規模穩定計畫,美國能源部長證實川普已授權釋出1.72億桶戰略石油儲備,這與日本、英國及德國的行動相配合,預計在120天內將逐步釋放石油儲備投入市場以抑制油價上漲。但問題是這場戰爭還會打多久,沒人知道。
能源危機對台灣有什麼影響?經濟部、中油怎麼做?
鏡頭拉回台灣,台灣約60%的石油和三分之一的天然氣需經過荷姆茲海峽運輸,對於高度依賴進口天然氣的台灣,難以忽視其中帶來的影響。
攤開經濟部能源署每月能源統計報告,發現台灣自產天然氣的規模低於進口,去年進口占比高達99.7%,而台灣燃氣發電占比台電發電結構的53.3%,一旦天然氣供應受阻,國內電力供應穩定性將面臨考驗。
依現行法規,台灣的天然氣安全存量僅維持11天,相比同樣依賴中東天然氣的台灣、日本、韓國三國中,台灣的天然氣安全存量天數最低,韓國安全存量約一個月,日本約3週。
目前面對潛在的斷氣危機,台灣並非毫無防備。中油表示,透過「分散風險、多元採購」策略,自卡達、美國與澳洲拉出「三分天下」的供應格局,可以有效穩定供天然氣。經濟部長龔明鑫在9日曾拍胸脯保證,液化天然氣庫存充足,可供應至今年4月,但為了彌補缺失的22船次缺口,台灣中油轉向澳洲、美國、非洲緊急採購天然氣現貨。雖然補足了缺口,卻也支付極高的風險溢價。
在油價方面,中油為因應國際油價急遽上升,政府調降貨物稅並穩定油價,9日凌晨零時起,汽、柴油各調漲1.5元及1.1元,本週國內汽柴油價格整體調幅約5%。
但長期而言,市場擔心中東戰事升級,可能造成長期供應中斷,引發對通膨與通膨壓力的擔憂。根據行政院主計總處對能源價格變動的測算,油價每上漲10%,台灣全年消費者物價指數(CPI)大約會被推升至0.2個百分點。以目前本週油價調漲5%估算,約影響3月CPI增加0.11個百分點,短期內影響有限。
同時,經濟部次長賴建信強調,國內油價除既有雙緩漲機制外,透過緊急緩漲機制,中油將再吸收至少60%,吸收幅度會逐週檢討,直到戰事因素排除,以減輕對國內物價、總體經濟影響。
再生能源、儲能成救星?
如果4月戰爭仍未結束或是現貨取得困難,台灣電力結構是否會出現警訊?然而,台灣除了被動等待天然氣船隻靠港,其實還握有其他的籌碼。
中華民國再生能源商業同業公會表示,台灣目前的儲能系統已具備相當規模,合計容量達1,831.3MW,具備極佳的電力調度能力。若能在用電尖峰時段優先調度這些儲能設備供電,便能有效降低燃氣機組即時的發電負載,進而減少天然氣的消耗速度。這不僅能實質延長天然氣的庫存安全天數,更是台灣在動盪的國際局勢中,強化能源自主性與電網韌性的關鍵解方。
儘管戰火引發全球能源安全風險,也可能成為再生能源發展的新契機。
英國學術期刊《Energy Policy》3月號指出,2022年俄烏戰爭爆發後,原本被視為穩定電力市場的化石燃料,因供應中斷反而加劇市場波動;相比之下,太陽能、風力與水力發電能有效降低戰爭帶來的不穩定,顯示再生能源在地緣政治危機期間確保能源安全的重要性。
因此,這場戰爭引發的化石燃料價格劇烈波動,當台電正吸收龐大的進口天然氣溢價時,是否反而會成為企業避開價格震盪、加速轉向再生能源的利多?
「不管對產業有沒有正向效益,這場美伊衝突都是我們與產業界最不樂見的。」聯合再生能源接受《數位時代》訪問表示,台灣能源進口依賴高達九成,自設再生能源的布建,確實可以降低進口依賴,再生能源能夠讓台灣在外部衝擊發生時,多一層緩衝、多一些選擇空間,讓更多人願意正視它。
然而,從長遠來看,液化天然氣供應的競爭可能加劇。國際智庫能源經濟暨金融分析研究所亞洲區域的液化天然氣與天然氣研究負責人雷諾(Sam Reynolds) 指出,因為天然氣儲量過低以及恐慌性搶購現象浮現,歐洲天然氣現貨基準價格已經超越亞洲市場,可能導致歐洲買家跨區域搶購,使市場競爭更加激烈。
在這種情勢下,台灣能否透過儲能技術與多元再生能源結構建立起防火牆,決定這座島嶼是否具備足夠的生存韌性。
