今年的台灣不論股市或是縣市長大選,AI都是非常重要的議題,特別是在首都台北的AI發展上,雙方陣營更是各有攻防。然而在關注紛擾喧囂的選舉之餘,我們也可以來看看重要的鄰居:日本首都東京都廳如何運用AI,引領日本全國在AI時代的建設發展。
整個東京都的面積約2,200平方公里,人口數約1,427萬人,但若以最核心的東京23區計算,面積約627.5平方公里,大約是台北市面積的2.3倍大,人口數則約為994萬人,大約是台北市242萬人的4.1倍,可想而知東京都廳在市政建設等各項作業上,都會比台北市來得更為繁雜。
因此東京都廳在去年(2025年)7月發表「東京都AI戰略」,並在今年加速推動。
要討論東京都廳的AI運用,就得從日本中央政府數位廳開發的AI平台「源內」(Gennai)開始談起。與台灣相同,因為少子化與高齡化的緣故,日本也深受勞動力短缺之苦,為了減輕政府機關員工們的作業負擔,日本數位廳在去年5月開始啟用AI平台「源內」,名稱來自江戶時代中期的全才學者與發明家平賀源內,因為生成式AI(Gen AI)諧音剛好與源內相同。
「源內」首先由數位廳的1,200位員工使用,進行各項驗證與除錯。接著在今年5月起展開大規模驗證,在本年度內逐步擴大到全府省廳約18萬名員工,今年10月20日開始導入AI代理「Agent Chat」,並計畫在12月推出能打造特定功能代理的高階應用「源內工房」。
明年4月起的2027年度,「源內」將進入正式使用階段,由各府省廳編列預算導入。此外日本政府還將「源內」的Web UI原始碼與App模板以OSS(Open Source Software,開源軟體)形式免費釋出,提供給各地方政府與企業使用,避免地方政府將有限資源在AI開發上做重複投資。
另一方面,東京都廳則與官民協作數位轉型(DX)推進平台:財團法人 GovTech東京合作,在今年4月推出生成式AI共通平台「A1」。
這個名稱不是唸為「A One」,而是「A Ichi」(えいいち),因為其名稱來自參與創立約500家企業、被譽為「日本資本主義之父」,在2024年7月成為新版10,000日圓紙鈔肖像人物的澀澤榮一,「A Ichi」與「榮一」的日文發音是諧音。接著就讓我們來看看東京都廳如何在各方面運用AI。
公務人員的工作量減壓
無論日本政府的「源內」或是東京都廳的「A1」都是封閉網路,不用擔心機密資料外洩。因此面對議會的質詢答辯,公務員們可透過AI搜尋龐大的議事錄與各項法規,自動生成答辯資料,不用再挑燈夜戰辛苦準備,相對地議員們也可透過AI,快速掌握更為精確詳細的資訊,而不用事事問各局處。
此外公務員不需要自己編寫程式,只需輸入單一指令,AI就能自動執行「聽取音訊 > 製作會議記錄 > 重點摘要 > 自動發送分享」這類的工作,大幅減少作業時間。
從空中到地下的城市全方位守護
東京都廳在今年10月開始啟動實體AI(Physical AI)驗證計畫,徵求民間企業參與,運用結合AI辨識的無人機對東京都廳舍進行警備作業。
此外東京地鐵也在今年5月宣布,以AI分析平台「REFMa CoRE」在高壓電變電站建置多種感測器與攝影機,用AI取代巡檢人力,今年度先在千代田線代代木變電所周邊驗證,預估最多可減少約60%的巡檢工時。
會講多國語言的虛擬東京都知事Yuriko
今年4月,東京都廳推出都知事小池百合子的虛擬分身「Yuriko」,為都廳進行各項宣傳與政令宣導,提供市民各項資訊。「Yuriko」的聲音與小池百合子極為相像,因為使用AI,所以還能講英語、法語、西班牙語與阿拉伯語,驚人的是這項作業使用的是美國企業開發的AI工具,每個月的花費僅149美元(約25,000日圓)。
用AI幫市民找姻緣
日本人把「為了結婚而進行的活動」稱為「婚活」,一般人的婚活除了婚介聯誼之外,最多人使用的是網路配對。東京都廳在2024年9月推出「TOKYOふたりSTORY AIマッチングシステム」(東京雙人故事AI配對系統),暱稱為「TOKYO縁結び」(東京結緣)。
使用者須繳交註冊費(一次二年11,000日圓,除此之外無其他費用)與單身證明書(可向區市町村公所申請)、收入證明書(例如稅單資料),確保身分資料皆為真實。
這個系統的特色是「價值觀診斷」AI 演算法: 不同於傳統網路配對容易讓人陷入只看外貌、學歷或年收入的條件篩選,這個系統要求使用者在註冊時需完成深層的「價值觀診斷測試」,AI 會分析使用者的「自我價值觀」與「對伴侶的期望價值觀」,進行多維度相容性計算,藉此推薦價值觀與使用者相契合的對象。那麼成效又如何呢?
根據東京都廳在今年10月公布的資料(統計至今年9月30日),二年來累計申請加入者約40,000人,通過審查的正式註冊會員約17,000人,其中共有878對進入認真交往階段,並有337對成功結婚。
今年10月,東京都千代田區對該區20歲至未滿49歲的單身居民宣布:這11,000日圓的註冊費,我來幫你出啦!
