網路暴力事件不斷 韓國立法不允許匿名留言
網路暴力事件不斷 韓國立法不允許匿名留言
2007.06.01 | 人物

隨著網路匿名所引發的種種弊端日益擴大,網路實名制逐漸成為全球化的趨勢。目前除了歐盟成員國的德國和荷蘭已立法規定,對網路服務供應商提供虛偽或錯誤資料均屬於違法行為外,韓國情報通信部(以下簡稱情通部)為了淨化網路文化,亦已於二○○七年二月宣布,將於七月二十七日起正式導入限制性的網路實名制,凡是每日瀏覽人數超過三十萬人的入口網站,以及每日瀏覽人數超過二十萬人的新聞媒體網站等,均不再允許匿名留言。

超過一半的網友認同使用真實身分
事實上,韓國推動實名制前後已歷經了三階段的討論。早在二○○三年二月韓國情通部便已計劃針對主要入口網站推動網路實名制,不過當時在民間團體以違反表現自由、侵犯網路人權而強力撻伐之下無疾而終,韓國政府對於網路實名制的政策檢討,也因而中斷了兩年半之久。直到二○○五年韓國接連發生一系列網路暴力事件,包括「影藝人員的X檔案」、「狗屎女」事件,以及在線上遊戲中的辱罵式發言、在Cyworld及部落格刊登惡意攻擊內容、利用手機簡訊進行誹謗等網路暴力案件頻傳之後,導入實名制的議題才再度受到重視。

有別於二○○三年第一次嘗試導入實名制時所面對如排山倒海的反對聲浪,二○○五年第二次計劃導入實名制時,包括當時的韓國總理李海贊、情通部部長陳大濟、以及執政黨的立法委員,都站出來表達支持網路實名制,政府部門也正式成立了專責小組推動相關業務,並聘請專家進行網路暴力的政策研究。在法規方面,韓國行政自治部也修訂了住民登錄法,將原本只限於盜用他人身分證字號以取得利益才處以刑罰的法條內容,擴大為不論是否取得利益,只要不當使用他人身分證字號,便可處以三年以下有期徒刑或拘役,或易科一千萬韓圜(約新台幣三十五.八萬元)以下罰金。

除了政府部門的動作頻頻之外,當時各大入口網站進行的問卷調查,也出現了贊成實名制比例過半的情形,Yahoo! Korea的調查結果甚至出現了高達八成的贊成比例,而韓國最大入口網站Naver的問卷調查,也出現了六成五的贊成比例,顯示出日益泛濫的網路暴力事件,也讓韓國一般網民意識到網路的匿名性所可能引發的嚴重弊端。

此外,韓國情報通信相關業者也紛紛推出各種可以保護身分證字號的網路技術,降低了各大入口網站導入實名制系統設備與網站改版的額外成本,韓國政府亦協助業者推動示範事業及舉辦各項公聽會,以促成身分證字號保護技術的普及化,網路實名制似乎已勢在必行。然而後來由於在規範對象方面意見分歧,對於究竟是否限於入口網站還是擴大至新聞網站,未能達成共識,加上若由政府主導恐將引起爭議,最終還是未能全面落實。

不過,韓國主要大型網站其實早已自發性地導入實名制,包括最大的入口網站Naver、最大的社群網站Cyworld,在加入會員時,都必須提供真實姓名及身分證字號,且必須經過電話或手機驗證身分後,才可註冊為正式會員。而在部落格發表文章或針對新聞內容發表評論時,也都必須經過會員登入的程序。儘管惡意攻訐的文字仍無法完全杜絕,但是身分證字號遭到冒用比例確實已有效降低,對於防止以虛偽身分進行網路活動,的確有所助益。

另一方面,飽受網路不實留言困擾的韓國藝人,也開始挺身捍衛個人名譽。曾於一九八九年私下訪問平壤,被稱為「統一之星」的林秀靜,便曾於二○○六年一月控告二十五名網友,並讓其中的十四人以違反「侮辱罪」而被處以一百萬韓圜罰鍰,創下了南韓網友挨告的首例。

網友必須對個人言論負責
至於在影響青少年甚巨的遊戲產業方面,韓國政府也實施了遊戲分級制度,以實名制認證方式,防止未成年人進入不適合的遊戲中,並專門設立了網路警察進行執法,以打擊私人伺服器、外掛程式、遊戲中現金交易等行為。韓國國會並於二○○六年底通過情通部所提出的「利用、促進及保護信息通信網相關法律」修正案,為推動網路實名制提供了法源依據。

二○○七年以來,韓國喜劇演員金炯恩車禍身故後,引發部份網友的惡意留言,以及韓國性感女歌手U-Nee,因承受不了網友漫罵而自殺身亡等事件的影響下,推動網路實名制的聲音再度浮上檯面,情通部也順勢公布了「限制性的本人確認制度」,規定大型入口網站及新聞媒體網站在加入會員時,務必提供真實姓名及身分證字號,且必須通過驗證程序。儘管在發表言論時仍可採用匿名,不過當發生涉及誹謗事宜,進入民事或刑事訴訟時,受害人即可向名譽毀損紛爭調停部申訴,以取得誹謗者的姓名、住址及連絡方式,亦即網路使用者若毀損他人名譽時,個人情報將會被公開。

韓國第三階段的網路實名制即將進入實際推動階段,儘管實施成效如何,仍有待時間來驗證,不過韓國政府致力於推動網路實名制,以樹立網民的社會責任和自律意識的用心,仍然值得予以肯定。 

韓國限制性網路實名制的規範對象 
類別 
入口網站 
新聞媒體網站 
規範標準 
每日瀏覽人數超過30萬人 
每日瀏覽人數超過20萬人 
依規定應受規範對象 
Naver、Daum、Yahoo! Korea、Empas、Paran.com、Dreamwiz、Hanafos.com、Freechal、MSN、Chol、Korea.com、Sayclub、Buddybuddy、Damoim、Megapass……等16個入口網站 
KBS、iMBC、SBS、朝鮮日報、東亞日報、韓國日報、韓民族新聞、首爾體育新聞、日刊體育新聞、Stoo.com、朝鮮體育新聞、Money Today、每日經濟、韓國經濟……等16個新聞媒體網站 

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全台唯一!2025台中耶誕嘉年華《角落小夥伴》療癒登場
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「2025台中耶誕嘉年華」於12月12日至1月1日盛大登場!今年活動主燈特別邀請全球知名療癒系角色IP《角落小夥伴》擔綱主角,於舊台中火車站前廣場設置高達18公尺之全新主燈「耶誕珍甜」耶誕樹,不僅是歷年最高紀錄,更以「千層奶油蛋糕」為靈感,打造出「全台唯一穿著手工訂製蛋糕裙的耶誕樹」,呼應「台中珍甜」主題。另外,角落小夥伴裡的五大超人氣角色:「蜥蜴、貓、炸豬排、白熊、企鵝?」,也將化身巨型立體氣膜,齊聚耶誕樹旁與站前廣場,陪伴民眾共度溫馨佳節。

台中市政府
今年耶誕嘉年華的主燈「耶誕珍甜」耶誕樹,聚集了角落小夥伴人氣角色,陪伴大家一起點亮冬季。
圖/ 台中市政府

今年在柳川展區,角落小夥伴裡的五位超人氣角色齊聚在柳川水舞台,與蜥蜴的母親共同化身超大型立體氣偶「蜥望舞伴」,搭配歡樂療癒的水舞燈光秀,點亮河畔夜色;還有「來企泡湯」主題燈飾,可見企鵝?坐在湯桶上,周圍煙霧繚繞,彷彿置身谷關溫泉;「白熊好品」則呈現白熊在冰塊上享受著好喝的茶;美食界人氣王炸豬排與炸蝦尾則在民權路「炸物食堂」驚喜亮相,增添逛燈樂趣。在綠川展區設置「幸福快遞」及「耶誕之森」燈區,設有巨型耶誕老公公氣膜,搭配麋鹿燈飾,營造歡樂的耶誕節慶氛圍。涵洞則延伸出甜蜜莓粉光與水藍雪花燈片的「雪花光廊」,引領人們迎向耶誕佳節。

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柳川親水公園「蜥望舞伴」燈區也有角落小夥伴驚喜現身。
圖/ 台中市政府

新聞局表示,今年在舊火車站前廣場設立「耶誕市集」,邀請120組文創、手作、甜點等青創攤位輪番出攤外,更結合活動與公益,首度推出「視障按摩」攤位,讓民眾在賞燈同時,可以品嚐到各式甜點與發現特色文青小物,並能享受免費專業的按摩服務。另外,活動期間每週五至週日晚間,更安排了一系列藝文表演,包含奇幻泡泡秀、魔術秀、歡樂小丑互動雜耍與高難度的扯鈴特技等多樣化節目,讓市民朋友沉浸在熱鬧繽紛的耶誕歡樂氛圍中。

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柳川沿岸聚集角落小夥伴人氣角色陪伴大家度過歡樂的耶誕假期。
圖/ 台中市政府

新聞局補充,為了讓市民朋友更輕鬆抵達這場「珍甜」盛會,展區鄰近優化公車專用道,建議搭乘300、301、302、303、304、307、308路公車,在「台中火車站」或「台灣大道中華路口」下車即可輕鬆抵達。邀請所有市民朋友與遊客,一同沉浸在燈光、音樂和甜點氛圍中,享受這場最溫馨、最「珍甜」的台中耶誕嘉年華!更多活動詳情,請持續鎖定台中市府官方粉絲專頁「漾台中」(https://www.facebook.com/GLAT.Taichung/ )。

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