鬆綁外籍人才怎麼做? 創業圈提5大建議，勞動部：兩週內蒐集共識！|數位時代 BusinessNext

2015年年底行政院推出鬆綁外籍人才來台政策，原本希望能在1月上路，但引起廣大的討論和爭議，引起最大的爭議包括未廣納相關業者需求、排擠本國勞工就業權、惡化台灣低薪現況、開放中國勞工來台工作等議題，由於政策相關人尚未達成共識，目前已經暫緩公告。

為此，創業圈出身的立法委員余宛如召開新創座談會，邀請立委顧立雄、立委陳曼麗、立委吳焜裕、創業圈代表、勞動部勞動力發展署署長劉佳鈞及國發會代表與會。

劉佳鈞認為，會中的共識會先從沒有爭議的領域先開放，像是鎖定網路新創公司，這兩週會召開說明會再擬定評點制度如何評定技術和專業，並討論是否做總量管制及適用產業別。至於勞動部何時會正式推出鬆綁白領人才的行政命令？並沒有明確的時程。 會中代表各自表述意見，但會中並沒有結論，創業圈對勞動部提出五大建議。

建議1：針對外籍白領人才總量管制、限定行業

德商媒體集團亞太區投資長楊致偉指出，「如果台灣新創團隊一直想國際化，但是又不組異質化團隊，是本末倒置！」很多好的團隊搬去美國或是中國，為了找到更好的人才，新創產業若引進外國人才，才能增加異質DNA。

楊致偉說，台灣物價低、環境安全、人民素質高、有科技業基礎、對人才有吸引力。把法規的門檻拿掉，可以讓網路新創公司在第一天就有混血的團隊。外籍白領人才做的是台灣很少人懂的某些領域，大家擔心外籍人才會搶了低薪白領的工作，可以總量管制並限定行業。

德商媒體集團亞太區投資長楊致偉　　

建議2：月薪低薪門檻交由市場機制來決定

此外，創業者的限制是可能沒辦法開出和別人一樣的薪水，這應該交由市場機制來決定，而不是限定47,971元月薪門檻，外國人可以當台灣公司的股東、不要規定月薪門檻，這樣才能讓台灣不要再跟不上世界潮流。

建議3：應取消營業額1千萬的限制

安石國際總經理尹克勤指出，47,971元月薪門檻對一般外籍白領人才來說不是大問題，最大的問題反而是營業額要達到1千萬，因為許多網路公司例如要研發遊戲，可能要開發一、兩年才會開始有收入，但在有營業額之前卻不能聘雇台灣工程師，要怎麼幫他們增加成長動能？

建議4：政府政策應興利，而非防弊

蓬勃運動事業有限公司執行長徐正賢說，「政府究竟是要防弊？還是要興利？」蓬勃運動事業一共聘用12個外國人來台工作，選手國籍高達20多個國家，經過層層關卡，卻還不一定能讓外國人來台。

徐正賢以林書豪為例指出，如果富邦籃球隊要聘請美國籃球員來台打球，為什麼要具備碩士學歷，還要有兩年工作經驗？而林書豪是哈佛經濟系畢業，也不能來台做經濟相關的工作。中小企業根本不會隨便想要聘雇外國人，大家不是來騙人的，徐正賢說，「政府根本沒搞清楚台灣新興產業需要什麼樣的人才！」

建議5：先定位國家的人口政策

Sudo資訊執行長林宛靜指出，產業沒有升級，大家才會想去國外市場工作，是因為台灣產業付不起一年8萬美元的年薪。不到四年，台灣已經看不到新加坡的火車尾，「關鍵就是我們不夠擁抱國際，無法容納更多元的意見！」如果沒有足夠多的白領，創造出來的娛樂、服務，誰要買單？經濟就無法提升，可是國家對人口政策完全沒有論述。

另一位與會者也指出，每個國家都有保護政策，但國家應該思考台灣需要什麼樣的人才？而不是門戶大開，開放所有產業。台灣人才很多流動到新加坡、香港和大陸，要如何吸引海外台灣人回來？要先創造誘因。年輕人就是感覺不到機會，台灣人才才會移往新加坡和香港。

勞動部回應：評點制度難評定專業、會討論總量管制及適用產業別

在創業圈代表說明完意見之後，勞動部勞動力發展署署長劉佳鈞指出，引進外籍白領人才制度開放了第二軌評點制度，新加坡、香港、韓國都是用評點制度，但是評點制度最大的瓶頸是，到底台灣要引進怎樣的人才？問題在於如何專門性和技術性？其次，要不要總量管制，可以適用哪些產業別？未來做評點制度時，會再做調整。劉佳鈞同時也承諾在兩週內蒐集共識意見，判定評點制度的專門性和技術性要如何認定。

勞動部勞動力發展署署長劉佳鈞

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為何「影音體驗」是網路品質的關鍵指標？

愈來愈多消費者入手旗艦機，追求的不只是硬體規格，還有流暢的 AI 應用與多工協作。然而，無論是視訊即時翻譯或雲端會議，這些高階功能都有一個共同前提：網路必須穩定。一旦網路品質不佳導致畫質下降或音畫不同步，旗艦級的 AI 功能將形同虛設。

這也意味著，檢驗網路價值的標準已經改變。如今，不能只看單點測速的瞬間峰值，更重要的是高負載情境下的耐力表現。因此，比起單點測速，影音體驗會是更完整的測試標準，直接挑戰了網路在室內深處、移動途中或人潮聚集時的網路實力；而唯有在長時間串流下依然不卡頓、不降畫質，才稱得上是高品質的連線。

換言之，隱身在硬體背後的電信商，才是發揮旗艦機性能的關鍵；唯有透過最佳網路品質，才能讓手中的旗艦機既是規格領先、也是體驗領先。

唯一影音體驗雙料冠軍，Opensignal 權威認證的有感體驗

雖然相較於測速數據，影音體驗更貼近日常使用，但也更難量化。對此，國際權威認證 Opensignal 的「影音體驗分數」，依循 ITU 國際標準，透過真實用戶裝置在行動網路上進行影音串流的實測數據，觀察不同電信網路在實際使用情境下的表現。

簡單來說，評測聚焦三項核心指標：影片載入時間、播放期間的卡頓率，以及畫質（解析度）是否能穩定維持。使用者從開始播放到持續觀看的整體品質，分數以 0–100 呈現，分數愈高，代表在三項指標的表現愈佳。相較於單點測速，這類評測更能呈現長時間、高使用量下的網路品質。

而在今年最新公布的 Opensignal 評測中，台灣大哥大獲得「影音體驗」獎項唯一雙料冠軍。其中，「整體影音體驗」為全台獨得第一名，「5G 影音體驗」則與遠傳並列第一。

之所以能在影音體驗拔得頭籌，關鍵在於台灣大哥大目前是全台唯一整合 3.5GHz 頻段 60MHz 與 40MHz、形成 100MHz 總頻寬的電信業者，亦是現階段全台最大 5G 黃金頻寬配置。頻寬愈寬，代表單位時間內可傳輸的資料量愈大；在大量使用者同時進行影音串流、視訊互動的狀態下，更能維持穩定傳輸、減少壅塞發生機率。

台灣大獲權威認證，NRCA技術撐起穩定基礎

除了頻寬帶來的流量優勢，台灣大哥大也採用「NRCA 高低頻整合技術」，也就是透過高低頻協作，讓 3.5GHz 負責高速傳輸、700MHz 補強覆蓋與室內連線，改善室內深處與移動情境的訊號落差，提升連線連續性。

同時，為了讓住家、通勤動線、商圈與觀光熱點等高使用場域維持穩定表現，台灣大哥大已在全台超過213個住宅、觀光及商圈熱點完成 100MHz 布建，提升人流密集區的網路覆蓋率。

值得注意的是，在今年的 Opensignal 評比中，台灣大哥大還拿下了「5G 語音體驗」與「網路可用率」兩項第 1 名，累計獲得 4 項獎項。這意味著不僅具備影音體驗優勢，在語音互動與連線率等關乎用戶日常應用的基礎指標，皆有亮眼成績。

尤其，隨著影音與即時互動成為新世代的工作常態，網路品質的重要性只會持續上升。無論是遠距協作所仰賴的視訊與畫面共享即時同步，內容創作對直播與即時上傳連續性的要求，或是 AI 視訊互動、即時翻譯與會議摘要等新應用，都高度依賴低延遲與穩定的資料傳輸。網路品質因此不再只是連線條件，更是支撐內容生產、協作效率與新應用落地的基礎能力，甚至直接牽動競爭力。

而台灣大哥大經 Opensignal 認證、於多項關鍵指標領先業界，不僅將成為 AI 時代的重要後盾，也讓使用者能更充分發揮高階手機的效能，把「快、穩、滑順」落實在每天的工作與生活中。