[鄭國威] 政府裡面沒有人
[鄭國威] 政府裡面沒有人

太陽花之後,政府從上至下有點神經兮兮,使了勁想針對「年輕人」或「網民」去溝通政策。於是開始學習上PTT、製作懶人包、找社群意見領袖泡茶、約網路新媒體參加活動、搞會議線上直播⋯⋯。

做為一個旁觀者,其實感覺有點啼笑皆非。先不論政府這波「改革」背後是何居心,我樂見政府更頻繁使用新的傳播管道,但過於急切而失措,反而會讓對立升高。過去我在專欄中已多次討論政府與民溝通的問題,以及我建議的作法,這篇希望是最後一次。

首先,沒有什麼改變是一蹴可及的,若要強求溝通,結果將是揠苗助長、摧殘幼苗。這點政府裡頭有點智識的人應該也明白,只是上頭一股腦交代下來,加上自我說服形勢比人強,所以就都拍腦袋辦事。

政府形象跟給人的信任度低落,不是一天半餉才發生的事,台灣媒體激化對立、刻意栽贓玩弄矛盾更是習以為常。不去面對現實,只想靠懶人包跟線上直播來改變現實,真是很不現實。

最近幾次到政府單位演講,聽到的狀況,指出了問題的核心,那就是政府裡頭沒有人專職負責網路溝通,沒有網路相關部門的配置(頂多是負責MIS的資料中心),沒有人受過資訊傳播專業訓練,更沒有人在2C的網路公司上過班,有足夠的歷練。最懂的大概是替代役或約聘人員,至於經歷過高普考的正職公務員或高大上的政務官,恐怕是真的不懂。

要懂網路,能有多難?我必須說很難、非常難。要與網路一同呼吸,能瞬間明白網路文本脈絡,有辦法跟各路意見領袖有點稱得上交情的互動,知道怎樣做事能不被酸,怎樣回應能禁得起酸,明白技術本身就是訊息,但依舊能不被日新月異的技術迷昏,並且讓跟你無親無故的陌生社群,與你一同正向攀爬陡峭的高峰,協助你駕馭亂流。

上頭說的還只是基礎,因為再怎樣好的社交手腕,也得要堅實的知識做後盾。要對網路文化與各種另類文化略知一二,要花非常多時間學習跟浸淫(例如1萬小時)。接著更挑戰的是,你要能將這所有轉譯成政府內的同事跟長官能大致理解而不走精的版本。然後你的權責要大到足以快速自己回應或找到人回應網路脈動,要多快?比媒體還快。

如果政府沒有辦法把自己的組織結構調整成這樣,沒有辦法找到對的人來做正確的事,還在批評媒體或鄉民扭曲政府原意,那麼我敢保證情況只會越來越糟。

最後打個預防針:是的,我知道歐巴馬也找了很多網路公司的人加入團隊,而且很善於利用網路溝通,但現在還是很慘。但那是雙方軍火都在升級,台灣政府單方面的停滯,我認為不能相提並論。

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從「矽盾之島」到「資本樞紐」,國發會聯手證交所為AI新十大建設引進資源活水
從「矽盾之島」到「資本樞紐」,國發會聯手證交所為AI新十大建設引進資源活水

在人工智慧(AI)浪潮席捲全球的當下,臺灣不僅要守住半導體矽盾,更要將這股技術優勢轉化為長期的經濟動能,國家級計畫「AI新十大建設」將是重要推力之一!盤點AI新十大建設目標,最關鍵是2040前創造超過15兆元產值,提供50萬個AI高薪就業機會。然而,這項宏大的計畫若要成功,除了技術研發,最核心的動力來源正是「市場資本」。

打磨技術引擎的重要資源,對接全球資本作為動力

攤開AI新十大建設的政策綱領,可發現這項計畫涵蓋數位基磐、關鍵技術、智慧應用共三大層面的整合發展。主導規劃這項計畫的國家發展委員會(以下稱國發會)過去曾指出,AI若要普及到百工百業,必須建構強韌的數位基磐,這不僅包含主權AI與高效算力的布建,更涵蓋資料治理、人才培育,甚至引導市場資金驅動創新等核心支柱。

確實,發展AI極需大量資金挹注。依據CB Insights資料,全球資金持續向AI領域靠攏,2025年Q3單筆一億美元以上的交易件數,較去年同期增加41.82%。至於國內情況,國發基金與數位部合作推動AI新創方案,從今年3月底啟動到11月,已投資3家AI及數位經濟相關企業,累積投資6,100萬元,帶動民間投資約2億3,000萬元。另其他各項方案投資於AI產業累積129家,投資金額24.12億元。

不過從民間角度來看,臺灣投入AI創新的資本規模仍有成長空間。國家發展委員會常務副主委詹方冠就以AI新十大建設的三大關鍵技術之一「矽光子」為例,他表示:「在台積電帶動下,臺灣的矽光子技術已處於全球領先地位,但我們陪同總統參加矽光子產業聯盟座談時發現,廠商最憂心的問題之一就是『資金』的充沛」。

「相較於國外大廠動輒有30、50億美元的併購規模,臺灣矽光子廠商多屬中小企業,儘管我們技術優異,若要進入大量生產或與國際巨頭競爭,就需要資本市場支持,這也是為什麼『亞洲創新籌資平臺』將扮演關鍵角色,」詹方冠補充道。換言之,亞洲創新籌資平臺將為前瞻科技增添「燃油」的戰略價值,透過活絡資金與提升新創成功率,帶動下一波經濟動能。

啟動資本樞紐戰略!國發基金與市場資本協作賦能新創

至於亞洲創新籌資平臺如何讓具備利基技術但尚在成長期的新創或企業,更有效率上市及籌集擴張所需的資金?詹方冠觀察到,證交所創新板近兩年大幅鬆綁制度。相關措施包括縮短集保期間(2年變1年)、免除3年的承銷商保薦、上市後申報會計師內控審查報告期間,從3個會計年度縮短為1個會計年度,有助於縮短企業掛牌時程。

另外詹方冠也提到,國發會的國發基金與證交所的市場資本,兩者也可以相輔相成,扶植更多代表性的AI新創獲得成長需要的銀彈。國發基金先以「創業天使投資方案」提供早期育成支援,當企業具備一定規模後,隨後由亞洲創新籌資平臺輔導機制接手,轉向資本市場獲取更多資源。待企業上市後,國發基金再將獲利的資金進行再投資,形成資本的正向循環。

隨著亞洲創新籌資平臺將其定位為「亞洲那斯達克」,資本投資標的也將突破國界,轉向吸納全球頂尖的創新能量。詹方冠解釋,為了讓臺灣成為亞洲新創資本的匯聚地,國發會的投資政策更趨於開放且具有彈性。他表示,「國發基金的投資並不受限於傳統的公司註冊地,只要外國新創的研發團隊在臺灣、營運主體或主要市場與臺灣連結,無論是國發基金直接投資,或是透過合作的VC共同參與,皆能靈活注資。」

這種跨國投資、落地臺灣的模式,即是「引水入渠」且已有實際案例。詹方冠舉例,過去臺灣為了促進與中東歐合作,設立「中東歐投資基金」,即是瞄準當地具實戰優勢的無人機產業進行布局。換言之,藉由國發會及亞洲創新籌資平臺雙方的協作,有助於臺灣從研發優勢,進一步成為全球產業的資本樞紐與技術整合中心。

培養人才、催化產業生態系,打造臺灣AI導向的護國群山

資本市場不僅吸引資金,更能留住全球頂尖人才。針對AI人才的培育與延攬,詹方冠提到政府採取「教育扎根」與「即戰力養成」雙軌並行,經濟部推動「AI新秀計畫」讓非AI工程背景的畢業生在一年內的培訓、實作後為企業所用。穩固本土人才根基後,目光也會轉向吸引國際人才,目前已修訂《外國專業人才延攬及僱用法》來招攬國際人才。

對內培養、對外延攬的策略,也與亞洲創新籌資平臺相輔相成。當國際AI企業或新創因籌資環境友善而選擇在臺掛牌、投資或設立據點,協助在地人才吸收世界級的實務經驗。更重要的是,資本市場的推動力將帶動AI職缺的薪酬競爭力,進一步吸引海外優秀人才來臺,或驅使旅外臺灣人才歸國發展,為臺灣創造具國際競爭力的高薪職位。

回顧過去十年,臺灣新創家數已擴增三倍,最後詹方冠強調,下一階段國發會的戰略將引導更多創新領域的企業朝向規模化成長。此目標不僅促成單一公司的成功,更期望讓AI、半導體、安控、次世代通訊等「五大信賴產業」產生群聚效應,進而打造科技創新的「護國群山」,藉此鞏固臺灣在全球供應鏈中的戰略地位。

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