為了建立網路族群與政府間的溝通平台，行政院線上法規討論平台vTaiwan.tw1月中上線後，開始針對10大領域政策議題徵詢公民意見。12日「虛擬世界法規調適方案」的實體會議，也同時透過Livehouse.in線上直播，其中討論的重點包括兩方面，首先針對「創業者」需求，討論是否在公司法新增閉鎖型股份有限公司章節。其次針對「跨境網路交易」，討論網路交易課稅問題。
這次會議蒐集了法律、會計、學者、創業家等各界對目前草案規畫的意見，會中成員所提的問題，經濟部商業司及財政部賦稅署並不全部現場回應，之後才會提書面回答，會中也並沒有任何結論。行政院政務委員蔡玉玲指出，網路無國界，產生新產業與新型態的科技法律關係，所以虛擬世界的法律也要特別設計。而政府會以「低度管理」的方式看待虛擬世界，要鼓勵業者創新、自律。
（圖片：政委蔡玉玲辦公室舉辦虛擬世界發展法規調適會議，徵詢社群、專家意見。圖左起為唐鳳、鄭國威、政委蔡玉玲。圖片來源：截自直播頻道。）
因應「虛擬世界法規調適方案」，行政院這次整合了虛實平台來溝通。蔡玉玲指出，之前跟g0v提了駭客松，便由g0v成員唐鳳帶頭成立vTaiwan.tw，這是行政院首次與社群合作，讓公民可參與10大領域政策議題的討論，包括網路公司、金融、租稅、遠距勞動、教育、醫療照護、消費者保護、網路公民參與、政府資料開放及網路犯罪防制。
議題一：公司法新增「閉鎖型股份有限公司」
經濟部商業司司長江文若指出，現行公司法中，不論是有限公司或是股份有限公司的規範，都存在許多管制性的強行規定，大幅限縮創業家與投資人的規劃空間。
**經濟部認為新創公司的股東結構往往是閉鎖性，可引進「閉鎖性公司」的概念，要推動在公司法中增加「閉鎖性公司」的章節。**由於新創公司的股東人數少且有封閉性，希望在公司組織上給予相當自主空間，修法方向將大幅度放寬現有公司法的管制性規定。
- 組織型態放寬：減少企業組織限制和遵守法規的成本、保障核心的新創團隊、放寬資本限制。
- 開放彈性資金挹注工具：開放特別股複數表決權，保障新創公司經營權；開放無面額股票，方便投資人調整股權。
（圖片：經濟部商業司司長江文若說明，閉鎖型公司未來修法方向。截自直播頻道。）
之初創投共同創辦人暨合夥人詹益鑑：創業者怕麻煩、怕被稀釋經營權，創業最重要的是人才和資源，如何彰顯風險？如何用契約保障股東和員工？法規修改是要符合成長型公司的需求，保留彈性是為了不要被過度稀釋創業經營權。
FlyingV創辦人林弘全：針對要修股份有限公司還是有限公司，閉鎖性公司是要限縮一個範圍，讓新創公司有彈性，股份有限公司有股權分配的問題，平均分配的話，股權分配和經營會有互斥狀況。股份有限公司比較能完善制度，應是針對股份有限公司法來修法，比較有長遠幫助。
技術股的設計主是因為創辦人沒有錢，**現行法規一定要有實質的金錢才能放進資本額中，創業者才會思考以技術或勞務入股。**我自己認為要把資本和資金的控制分離，新創才能在資金相對少的時候保有控制權。要不要課徵、要不要緩課徵都是另外的事。
學悅科技共同創辦人趙式隆：設計法規時要一次性解決所有問題，不然大家還是會到開曼設公司。考慮技術股的課稅設計，另外，AB股的操作在現行法規沒有太多彈性。重點是如何引進國外的團隊來台設立公司，帶動台灣的創業生態圈。
議題二：跨境網路交易登記及納稅
財政部賦稅署副署長許慈美指出，電子商務已朝跨境銷售、小額交物和行動下單的方向進行。國外的網路業者像是亞 馬遜、iTunes等等，若在台灣沒有固定營業場所，不必辦理營業登記，採「逆向課稅」原則，由消費者繳納營業稅，若是每筆金額在台幣3000元以下，則不用徵營業稅。
跨境網路交易的問題如下：
- 國外網路業者販售低於3千元以下的物品免稅，國內業者像KKBOX和PChome 24小時購物卻要課5％營業稅，違反課稅中立性原則。
- 網路交易很難掌握是否要課稅。
- 網路業者容易選擇租稅天堂規避租稅。
- 跨境小額交易頻繁，對我國業者有不利影響，對稅收也有影響。
（圖片：財政部賦稅署副署長許慈美說，國外網路公司跨境交易低額不必課稅，對國內業者不公平。20150312。截自直播頻道。）
許慈美指出，國際上大部分的國家採逆向課稅，也就是消費者付營業稅的方式，也有要求國外廠商到國內設立據點納稅。有些國家還訂立專法規範網路交易課稅問題，財政部會參考OECD近期提出的規範，及中國與韓國的網路交易來立法，方向如下：
1. 規畫維持現在3千元免徵營業稅的制度，對於次數頻繁及累計金額大的消費者，研擬取消免除稅的規定。
2. 修正外國公司在台的營業登記，例如在台灣銷售額達一定門檻，就要納稅。
安侯建業會計師事務所策略長張芷指出，贊成這個方向，但必須研擬未來要如何掌握交易資訊？
B2B交易沒問題，但B2C交易將會是大問題。國外做法是逆向原則，由買受人來負擔營業稅，但如果買受人是個別的消費者則會有問題。
