行政院「低度管理」虛擬世界：閉鎖型公司、跨境網路交易待解|數位時代 BusinessNext

為了建立網路族群與政府間的溝通平台，行政院線上法規討論平台vTaiwan.tw1月中上線後，開始針對10大領域政策議題徵詢公民意見。12日「虛擬世界法規調適方案」的實體會議，也同時透過Livehouse.in線上直播，其中討論的重點包括兩方面，首先針對「創業者」需求，討論是否在公司法新增閉鎖型股份有限公司章節。其次針對「跨境網路交易」，討論網路交易課稅問題。

這次會議蒐集了法律、會計、學者、創業家等各界對目前草案規畫的意見，會中成員所提的問題，經濟部商業司及財政部賦稅署並不全部現場回應，之後才會提書面回答，會中也並沒有任何結論。行政院政務委員蔡玉玲指出，網路無國界，產生新產業與新型態的科技法律關係，所以虛擬世界的法律也要特別設計。而政府會以「低度管理」的方式看待虛擬世界，要鼓勵業者創新、自律。

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（圖片：政委蔡玉玲辦公室舉辦虛擬世界發展法規調適會議，徵詢社群、專家意見。圖左起為唐鳳、鄭國威、政委蔡玉玲。圖片來源：截自直播頻道。）

因應「虛擬世界法規調適方案」，行政院這次整合了虛實平台來溝通。蔡玉玲指出，之前跟g0v提了駭客松，便由g0v成員唐鳳帶頭成立vTaiwan.tw，這是行政院首次與社群合作，讓公民可參與10大領域政策議題的討論，包括網路公司、金融、租稅、遠距勞動、教育、醫療照護、消費者保護、網路公民參與、政府資料開放及網路犯罪防制。

議題一：公司法新增「閉鎖型股份有限公司」

經濟部商業司司長江文若指出，現行公司法中，不論是有限公司或是股份有限公司的規範，都存在許多管制性的強行規定，大幅限縮創業家與投資人的規劃空間。

**經濟部認為新創公司的股東結構往往是閉鎖性，可引進「閉鎖性公司」的概念，要推動在公司法中增加「閉鎖性公司」的章節。**由於新創公司的股東人數少且有封閉性，希望在公司組織上給予相當自主空間，修法方向將大幅度放寬現有公司法的管制性規定。

組織型態放寬：減少企業組織限制和遵守法規的成本、保障核心的新創團隊、放寬資本限制。
開放彈性資金挹注工具：開放特別股複數表決權，保障新創公司經營權；開放無面額股票，方便投資人調整股權。

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（圖片：經濟部商業司司長江文若說明，閉鎖型公司未來修法方向。截自直播頻道。）

之初創投共同創辦人暨合夥人詹益鑑：創業者怕麻煩、怕被稀釋經營權，創業最重要的是人才和資源，如何彰顯風險？如何用契約保障股東和員工？法規修改是要符合成長型公司的需求，保留彈性是為了不要被過度稀釋創業經營權。

FlyingV創辦人林弘全：針對要修股份有限公司還是有限公司，閉鎖性公司是要限縮一個範圍，讓新創公司有彈性，股份有限公司有股權分配的問題，平均分配的話，股權分配和經營會有互斥狀況。股份有限公司比較能完善制度，應是針對股份有限公司法來修法，比較有長遠幫助。

技術股的設計主是因為創辦人沒有錢，**現行法規一定要有實質的金錢才能放進資本額中，創業者才會思考以技術或勞務入股。**我自己認為要把資本和資金的控制分離，新創才能在資金相對少的時候保有控制權。要不要課徵、要不要緩課徵都是另外的事。

學悅科技共同創辦人趙式隆：設計法規時要一次性解決所有問題，不然大家還是會到開曼設公司。考慮技術股的課稅設計，另外，AB股的操作在現行法規沒有太多彈性。重點是如何引進國外的團隊來台設立公司，帶動台灣的創業生態圈。

虛擬世界線上諮詢會議：部會簡報（閉鎖型公司草案） from vTaiwan.tw

議題二：跨境網路交易登記及納稅

財政部賦稅署副署長許慈美指出，電子商務已朝跨境銷售、小額交物和行動下單的方向進行。國外的網路業者像是亞馬遜、iTunes等等，若在台灣沒有固定營業場所，不必辦理營業登記，採「逆向課稅」原則，由消費者繳納營業稅，若是每筆金額在台幣3000元以下，則不用徵營業稅。

跨境網路交易的問題如下：

國外網路業者販售低於3千元以下的物品免稅，國內業者像KKBOX和PChome 24小時購物卻要課5％營業稅，違反課稅中立性原則。
網路交易很難掌握是否要課稅。
網路業者容易選擇租稅天堂規避租稅。
跨境小額交易頻繁，對我國業者有不利影響，對稅收也有影響。

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（圖片：財政部賦稅署副署長許慈美說，國外網路公司跨境交易低額不必課稅，對國內業者不公平。20150312。截自直播頻道。）

許慈美指出，國際上大部分的國家採逆向課稅，也就是消費者付營業稅的方式，也有要求國外廠商到國內設立據點納稅。有些國家還訂立專法規範網路交易課稅問題，財政部會參考OECD近期提出的規範，及中國與韓國的網路交易來立法，方向如下：

1. 規畫維持現在3千元免徵營業稅的制度，對於次數頻繁及累計金額大的消費者，研擬取消免除稅的規定。
2. 修正外國公司在台的營業登記，例如在台灣銷售額達一定門檻，就要納稅。

安侯建業會計師事務所策略長張芷指出，贊成這個方向，但必須研擬未來要如何掌握交易資訊？
B2B交易沒問題，但B2C交易將會是大問題。國外做法是逆向原則，由買受人來負擔營業稅，但如果買受人是個別的消費者則會有問題。

虛擬世界線上諮詢會議：部會簡報（網路交易課稅） from vTaiwan.tw

集結百年洗地技術與智慧科技，四大特點樹立清潔標竿

事實上，市場不乏新創科技公司推出清潔機器人，但凱馳業務總監李敍均指出，大多新創公司擅長科技部分，但對於「如何把地洗乾淨」的清潔本質缺乏經驗。德國凱馳成立近百年來，早已是這方面的專家，歷經總部反覆打磨，KIRA BR 50結合凱馳的專業工藝與前沿科技，以四大特點樹立智慧清潔標竿。

首先是「高效清潔」，相較一般清潔機器人使用盤刷，容易讓污垢在地面旋轉滯留，KIRA BR 50採用獨家滾刷技術，一次完成預掃、收集垃圾、洗地與擦乾，搭配側刷貼近牆角，完成零死角邊緣清潔。每分鐘超過1300轉的高轉速刷頭，加上業界最高刷壓，大幅提升清潔效果，最高每小時可自主清潔高達2365平方公尺，相當於5.6座籃球場，一小時即可完成約兩次台北車站大廳的清潔作業，非常適合面積廣大的車站、機場、物流中心等大型場域使用。

第二是「極致安全」，隨著智慧設備進入高科技產業與政府機關等敏感場域，企業對設備安全與隱私防護的要求也日益提高，KIRA BR 50配備「3D點陣式影像偵測技術」，當機器人在環境感知與避障時僅呈現去識別化的點陣雲，不記錄或上傳實體影像，從源頭杜絕案場影像與隱私資訊被記錄或外洩的疑慮。此外資料傳輸裝置均支援AES-256位元高規格加密，並通過IEC與Syss等多項國際認證的自主導航、電氣安全與防駭客入侵設計，領先競品，建立清潔機器人極致安全的新標準。

第三是「解放人力」，大面積且重複的洗地工作交給機器人後，第一線員工便能投入更多需要專業服務的細緻清潔工作；同時搭配四合一自動工作基站，能自動高速充電、補充清水、排放汙水、清洗水箱，讓清潔人員更加省事。

第四是「友善操作」，考量許多清潔人員為中高齡族群，機身特別以簡單顏色和圖形化介面標示清潔人員可獨立操作的簡易按鈕，直覺易懂。針對開放式大面積，僅需人工操作一次，機器人便可在短時間內自主完成地圖掃描與路徑規劃，並具備智慧記憶功能，能自動回補因臨時障礙物而漏洗的區域，無須專業工程師提前設定地圖與電子圍籬，大幅降低使用門檻。

第一線清潔龍頭實測驗證，人機協作打造清潔新紀元

這套智慧清潔方案在正式推向市場前，也已在台灣機場等第一線大型場域實地驗證，與凱馳合作長達10多年的台灣清潔產業龍頭——信實集團，正是這場科技變革的最佳見證者。

信實集團承攬機場、車站等眾多大型公共標案，對設備品質與安全極為挑剔，信實集團副總經理趙雪吟坦言，「服務業缺工已經是全面性挑戰，第一線清潔產業長期面臨人力招募困境，引進自動化設備是不可逆趨勢。」

早在一、兩年前他親赴德國凱馳，看到KIRA BR 50後，便非常期待正式在台上市的一天。此次信實率先參與驗證，對KIRA BR 50展現出的穩定度與清潔效率印象深刻，不僅能高效自主洗地，完成後還會返回工作站維護充電，讓有限人力集中於精細工作上。

趙雪吟也特別強調，公家機關與大型企業標案對設備的製造品質、電氣安全與資安防護有嚴格標準，凱馳耗費數年進行嚴謹測試與多項國際認證，正是信實能放心將機器人引入重要案場的關鍵，期望未來導入至更多大型公共場域。

隨著KIRA BR 50正式登台，凱馳不僅為缺工時代提供最佳解方，也展現作為全球清潔設備領導品牌的前瞻視野，敏銳洞察清潔產業缺工、高齡化的必然趨勢，從第一線人員與企業實際需求出發，提前佈局研發對應智慧產品。未來凱馳將持續以領航者之姿，引進多元的專業清潔機型，讓「人機協作」不再只是前瞻概念，而是兼顧品質、安全與人本價值的最佳幫手，全力助攻台灣清潔產業邁向更高效、智慧、也更有溫度的全新紀元。