無線新都WIFLY是台北市了不起的創舉，涵蓋範圍達一百三十三平方公里，涵蓋人口密度的九成，打敗美國克利夫蘭、韓國首爾江南區、日本市川、英國曼徹斯特、中國天津、加拿大滑鐵盧六大城市，贏得二○○六智慧社區論壇（ＩＣＦ）的智慧城市首獎；接著再獲國際認證機構JiWire肯定，評定北市為全球最大公共無線寬頻網路城市，殊榮不斷，WIFLY替市長馬英九政績記上重要一筆。
只是「WIFLY到底怎麼用？家裡ＡＤＳＬ可否停租？」等問題，才是小市民最關心的切身議題，更是北市WIFLY光鮮亮麗啟動後，如何贏得全民認同的真正挑戰。
WIFLY相對ＡＤＳＬ、３Ｇ等上網方案便宜，每月三百九十九元吃到飽的無線上網方式，強調室內、戶外馬路都可輕鬆上網。經過二年三階段的軟硬體建置，WIFLY委外業者安源資訊砸下台幣十億元重金，在台北市布滿四千二百顆無線網路接取器ＡＰ（Access Point），如蜘蛛網般密密麻麻，範圍涵蓋九成人口，準備衝刺用戶數。
不過WIFLY初萌芽，斷線、無訊號等「失誤率」不低，因ＡＰ不夠等因素，導致缺失不少，需要業者主動改善。本刊整理出三大缺失，以及業者承諾改善的支票。
3大缺失
吳先生為保險公司業務員，每天在街上趴趴走，高度仰賴無線上網隨地辦公，但他抱怨說：「在主要商圈都可上網，但訊號穩定度不夠，連線一半斷線、到新的咖啡店卻找不到訊號等，狀況百出。」 「網路連線品質是最常接到的客訴，」取得WIFLY建置、經營權的業者安源資訊無線事業群副總經理張聖坦承。
缺失一： 訊號不穩定常斷線
連線訊號不穩定，可以說是WIFLY客戶、潛在用戶的最大疑慮，也是業者積極擴充客源的最大挑戰。目前WIFLY約有五萬餘名用戶，原先預定的年底二十萬戶目標，已下修至十萬戶。 張聖表示，連線穩定度的確需要改善，「但網路品質改善永無終點，」不過安源資訊已承諾由用戶端設備、ＡＰ端天線，兩段式改善WIFLY的網路品質。
WIFLY是一種採802.11標準（Wi-Fi）的無線寬頻網路服務，透過無線網路接取器ＡＰ發射與接收訊號。WIFLY的網路傳輸就像接力賽，先透過無線網路集接器hub到ＡＰ，一棒接一棒，最後傳到用戶的電腦、ＰＤＡ，回傳也是一樣。這過程聽起來簡單，背後卻隱藏複雜技術難題，形成改善連線品質的首要挑戰。
張聖舉例，ＡＰ通常架設於建築物內天花板或戶外路燈、電桿上，有個用戶平常以WIFLY在家上網，有天莫名其妙訊號全無，客戶火冒三丈客訴，原來路燈因市府工程無預警遭裁撤，原本上面裝的ＡＰ因此消失，「客戶要求退錢還算事小，最怕客戶堅持繼續用，但路燈沒了，ＡＰ不是說放哪就裝哪，有時候真找不到地方裝。」
為了改善連線品質，張聖表示，年底前將完成ＡＰ升級，安源每天都詳細記錄北市四千多顆ＡＰ的使用狀況，使用密度較高區域，將視情況增設ＡＰ或加強ＡＰ天線。
除了從ＡＰ端著手，也將由WIFLY用戶端設備大幅提升網路品質，張聖建議客戶可以優先裝置bridge（高速無線寬頻分享器），如同家中裝了一顆小型ＡＰ導入訊號，家中所有電腦都可受惠；或在電腦上加裝高功率網卡。
兩者市價各約二千元，簽約成WIFLY固定用戶一年、二年各有贈送，張聖表示，這些都可大幅即時解決連線不穩的問題。
中長期而言，第四代行動通訊技術WiMax則為WIFLY訊號不穩的最大救星。提供WIFLY無線網路設備的北電（Nortel）資深經理李牧原表示，「四千二百顆ＡＰ還是不夠，核心解決方式需等WiMax」。
李牧原表示，固定式WiMax技術已成熟，坐在移動列車中也能上網的移動式技術也即將成熟，有信心「明年下半年WiMax可與北市無線新都結合」，大幅降低連線不穩的問題，非無法解決。 李牧原解釋，WiMax基地台有廣達半徑一公里的覆蓋能力，比WIFLY的802.11低功率僅一百公尺強很多。不過，他認為現階段WIFLY的「教育」功能恐大於商業營運效益，應先教會大家怎麼用WIFLY，明年連線升級才能更熟能生巧。
缺失二： 地理覆蓋率不足五成
WIFLY的網路訊號號稱涵蓋北市人口九成，台北人所到之處，幾乎都有WIFLY，不過若以地理範圍論，WIFLY的覆蓋率不及五成，包含陽明山等山區，民權東西路以北、和平東西路以南的住戶，幾乎與WIFLY無緣。
「為什麼我家沒有WIFLY？」不知情的民眾常大聲抱怨，不過WIFLY的建置採取ＢＯ（Build-Operate）模式，雖然是市府的政策，但是由得標廠商業者出資建構、營運，安源資訊營運權至二○一三年，不像自來水等民生必備資源，WIFLY本來就非家家都有的設計。 張聖表示，為有效增加地理覆蓋範圍，北市每個統一超商都設有ＡＰ，周遭方圓一百公尺內住戶應該都有訊號，年底前將做到超商周遭一百公尺內不斷線的保證，並在全省統一超商建置熱點。
缺失三： 訊號行徑很難捉摸
同樣是敦化南路商圈，在十六樓辦公的王先生可開心使用WIFLY，在三樓的鄰居張小姐卻苦無訊號，WIFLY到底幾層樓的高度可確保有訊號？
WIFLY的訊號充滿未知數，張聖坦承，「哪裡絕對收得到WIFLY，誰也說不準。」原因出自WIFLY低功率的無線網路傳輸方式。
「就像吹氣球吹進去的氣體一樣，四處亂竄，」李牧原如此形容無線網路的行徑路線。WIFLY無線接取器的發射功率僅約行動電話的六分之一，低功率無法穿透一般的建築物，靠折射傳輸四面八方，因地理環境的不同，折射角度也無法預期。
「這個問題無法改善，但可避免，」張聖解釋，建議民眾依網路使用習慣，親自到辦公室、住家或常去的咖啡廳測試，再決定是否申請WIFLY帳號，自然可避開該問題。
3大迷思
WIFLY看起來技術問題不少，不過安源、北電兩大WIFLY業者也表示，很多時候是消費者過度期待的迷思，造成對現狀的高度不滿。隨著WIFLY技術趨於成熟、普及，台北市民也必須先了解無線網路的特性，才能避免不需要的誤會。
為求公平起見，WIFLY初期設定每位用戶最大的上下傳速度為五一二Ｋ，以免咖啡店旁剛好坐著一位下載電影的老兄，所有頻寬都被寡占。不過WIFLY用戶仍難免抱怨，五一二Ｋ太小了，咖啡店中太多人一起上網，速度還是會被拖垮。
迷思一： 最高五一二Ｋ連線仍慢
張聖表示，號稱八Ｍ、二Ｍ的ＡＤＳＬ固網寬頻服務，其實用戶端最常使用的速度僅三百多Ｋ，WIFLY的五一二Ｋ相對之下頻寬夠大，下載歌曲、傳輸檔案等綽綽有餘，沒有頻寬不足的問題。
張聖表示，WIFLY頻寬比如火如荼促銷的３Ｇ（最高三八四Ｋ）更大，室內定點如咖啡店等經測試，至少可容納二十人同時上網，速度太慢歡迎向免費客服專線申訴改善。
迷思二： 網路品質改善就可使用
「你用行動電話難道是因為通話品質好才用嗎？」李牧原舉例解釋，無線網路就像行動電話，因為方便而產生使用需求，台北市引領全球創造無線新都之際，用戶不應本末倒置，忽略最根本的價值。
台北無線新都在全世界屬創新領導者，史無前例可供參考，WIFLY邊做邊學，但無線網路城本來就有不少先天限制，業者企圖改善之際，也充滿無奈。
張聖表示，WIFLY穿透性差，一場大雨打斷訊號的可能性極大，連自動櫃員機（ＡＴＭ）因裝有干擾器以防側錄，都會干擾附近的ＡＰ，民眾在家自行安裝的ＡＰ也會與周遭的ＡＰ互相干擾，影響WIFLY連線品質，這些都屬無線網路先天障礙，很難改善。
自己是否為WIFLY的適用族群？李牧原表示，WIFLY本非設計給全民使用，業務、房仲經理人等馬路戰士需隨時隨地上網，為第一大目標客層；其次是對上網費率敏感的學生，付不起七、八百元的ＡＤＳＬ費用，WIFLY每月不到四百元顯得誘人。
「WIFLY不是主要的網路系統，是輔助系統，一般住家戶用WIFLY需隨緣，家裡若剛好收得到穩定訊號，當然是使用WIFLY的最佳族群，家裡、北市都可上網，」張聖說。
迷思三： 訊號穩定度不如大哥大
無線新都稱號炫麗，收訊品質卻不如行動電話，還得攜帶相對笨重的筆記型電腦才能上網，實用性遭質疑。「無線網路永遠不是大哥大，」張聖表示，民眾可以幾項簡單標準，判斷自己是否適合申請WIFLY、ＡＤＳＬ、３Ｇ無線網卡，還是用手機上網即可。
張聖表示，行動電話的功率高，基地台多，地下室也收得到訊號，低功率的無線網路永遠比不上。但WIFLY的頻寬、價格卻遠比３Ｇ上網來得大、便宜，高用量民眾適合WIFLY，無預算問題的民眾也可考慮３Ｇ網卡，各取所需。
其實WIFLY是個才剛要學走路的小baby，業者安源還在燒錢，年底計劃增資十餘億元，改善財務外，也要擴大ＡＰ等軟硬體升級建構，並推出單機萬元以下的Wi-Fi手機。據悉，中華電信與遠傳其中一家可望出線參與私募，入股安源。
安源也有一份「招客」計畫：年底前開放ＡＰ查詢，民眾可清楚知道周遭ＡＰ的位置，周遭有兩顆以上可確保連線穩定；增加如現有電子地圖等免費服務，只要有WIFLY訊號，不需帳號也可免費查詢；清境農場的星巴克咖啡將打出免費上網服務等。
行動城市的劇本還沒寫完，解決三大缺失、打破三大迷思後，WIFLY才能真正起身飛翔，大步向前行。
