[Conan Wang] 國發會主委與副主委選擇之弔詭
[Conan Wang] 國發會主委與副主委選擇之弔詭

國發會主委日前公布為陳添枝,而其中,三位副主委之一為現任台灣經濟研究院副院長龔明鑫。

國發會主要職責為做為引領國家發展方向,規劃、協調、審議、資源分配業務,也掌控著重要部會各種政策執行的預算,因此,不難想見國發會主委一職之重要。

然而,在小英競選期間,提出以「連結未來、連結全球、連結在地」產業發展策略,推動「綠能科技」、「國防產業」、「生技醫藥」、「亞洲矽谷」和「智慧機械」等五大創新研發產業,為了配合政策推動,民進黨未來將在新國會推出「策略性產業發展條例草案」,給予推動產業發展之動能。

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圖說:龔明鑫。照片來自:台灣經濟研究院

龔明鑫身為小英競選期間產業政策小組召集人,同時,在與廠商說明和座談的不同的場合中,龔明鑫均在其中扮演詮釋新政府產業政策的角色,其對產業發展擘劃與內容應知之甚詳。

然而,國發會主委卻由這其中完全沒有出現過的陳添枝擔任,不免讓人質疑,當未來國家發展政策將由事前完全未參與研擬的陳添枝來推動執行,是否適合。

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首先,陳添枝對於五大創新研發之策略性產業與推動規劃瞭解程度如何?

在小英競選期間,針對五大創新研發分別提出對應政策作為,然而,令人不解的是亞洲矽谷計劃,沒有具體的創新研發產業或是目標,比較像是區域開發的概念。一開始說是要推動物聯網產業,並做場域驗證,後來,又說是要推動創新、創業,學習美國矽谷模式,但創新創業只連結美國矽谷? 說到底,這亞洲矽谷的研發產業主軸到底是什麼? 看起來並沒有一個明確的標的。

圖說明
圖說:陳添枝。照片來自:陳添枝教授個人網頁

其次,陳添枝是否認為這些政策有優先執行之必要?

再次回到好像甚麼都要做的亞洲矽谷計劃,在桃園的亞洲矽谷計劃,簡言之,就是取代桃園航空城計畫的替代計畫,而範圍面積更為限縮,目前規劃是青埔地區,同時,其中提出要在此區域內加強人員流通,這不免讓人想到前政府的自由經濟示範區的放寬區域內人流的作法。

此外,前政府所推動的生產力4.0,還算跟物聯網產業相關,但去年台灣獲得全球評比第一名的開放資料,雖沒有跟五大策略性產業有直接的連結,但後續要不要再推動,抑或是將不再列為優先項目?

再者,陳添枝對於所提出的政策推動策略是否同意並能執行?

例如,在國防產業推動策略中,提到要「改良採購程序」,意即目前採購程序不利於國防產業的推動,即便是提出「振興國防產業條例」,其位階亦在於「政府採購法」之下,該如何在既有框架之下「改良採購程序」?

第四,未來政策執行若受到質疑,要站在台前為政策辯護者,為陳添枝,抑或是龔明鑫?若要為政策執行失敗負責,又會是陳添枝,或是龔明鑫?

在政府部會中,主官與副官的角色分際是很清楚的,當副官的規劃,要被主官執行與落實,甚至負有成敗責任的時候,總覺得會有扞格之處。

未來新政府五大策略性或是創新研發計畫之執行,從過去的經驗來看,國發會不該只是只說不做的角色,而是應站在橫向整合部會能量的定位上,因此,國發會現下最需要確認政策推動方向解決與內部權責議題,之後,才有辦法對外與各部會商討落實各項政策推動。然而,月底將舉辦的行政院共識營,看不到應先被解決的部會內部共識問題。

小英政策資料來源:亞洲矽谷計劃國防產業

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櫃買中心、安永攜手打造成長新引擎,推動創新企業從隱形冠軍成為明日之星
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進入資本市場,是台灣創新企業與中小微企業走向壯大與永續經營的關鍵一步,因此,儘管挑戰重重,仍有許多企業為此而努力,而櫃買中心參考美國JOBS Act規定而建置的創櫃板,則是這些企業的強力助攻員,協助企業順利籌措資金及進入資本市場。

一如在2014年推出智慧家電相關產品的樺緯物聯,自2015年登錄創櫃板到2025年登錄興櫃時,市值便增加8倍、達19億元,展現驚人的成長力道。同樣令人矚目的還有DC直流電馬達吊扇製造商昶瑞機電,該公司只花了短短2年時間就從創櫃板走到上櫃,且市值達24億元,成長近2倍。

事實上,像樺緯物聯與昶瑞機電這樣接受創櫃板培育的企業並不少,櫃買中心董事長簡立忠引述內部數據指出,過去11年來,創櫃板已輔導超過500家創新企業,其中31家成功晉升公開發行或興櫃,更募集累計超過66億元資金,為台灣產業注入了源源不絕的成長動能。

為了進一步強化輔導能量,櫃買中心在2025年推動創櫃板升級為「創櫃板Plus」,除了與安永聯合會計師事務所深度合作,輔導創新企業建立良好的財務與內稽內控制度,更結合承銷商、專業股務機構、政府單位、研究機構、學校育成中心、企業加速器等各界資源,為創新企業量身打造企業成長藍圖,使其得以穩健邁向資本市場、站上更高的舞台。

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櫃買中心董事長 簡立忠
圖/ 數位時代

為什麼需要創櫃板Plus?

「創櫃板Plus提供了一套完整且系統化的輔導制度,避免企業在發展過程中迷失方向、也能少走一些冤枉路,」安永聯合會計師事務所所長傅文芳強調,透過創櫃板Plus與安永的合作,為新創提供正規、可信且循序漸進的專業輔導,可以讓創新企業在成長過程中同步完善各項制度,為未來踏上資本市場之旅奠定堅實基礎。

傅文芳指出,安永已連續9年蟬連創櫃板輔導卓越獎,從這些接受輔導的創新企業及中小微企業來看,其在進入資本市場時皆面臨相同的卡關點、也就是制度。

新創在成軍初期多以生存為主要目標,將重心放在找資金、研發產品與開拓市場上,容易忽略制度建置與合規要求,常常等到在規劃上市櫃時,才會發現自身制度與上市櫃的公司治理要求存在著不小差距,例如:財務透明度不足、內部控制未齊備等,甚至還會有合規風險,不僅需要耗費更高的人力、時間與費用成本來補強,更會影響後續興櫃或上市進程,甚至錯過市場成長的最佳時機。

因此,對於有志於進入資本市場的創新企業而言,在創業初期就建立健全的財會與內稽內控制度,同時完善公司治理架構和資訊透明度,不僅是必要條件,更是未來永續發展的關鍵基石。

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安永聯合會計師事務所所長 傅文芳
圖/ 數位時代

安永強力助攻,創新企業邁向資本市場首選的好夥伴

「創櫃板Plus正是協助創新企業連結資本市場的最佳平台,」簡立忠強調,與一般新創加速器偏重技術育成、營運輔導不同,創櫃板Plus更重視制度建立及公開資訊之揭露。

因此,創新企業在登錄創櫃板後,不只可以取得股票代號、提升公司的知名度之外,還能獲取成長所需的各項資源與協助,例如:導入會計與內控制度、參加ESG或智慧財產等各類經營管理專業課程,參加投資媒合會、接觸更多CVC或VC等多元投資人、共同參展等,透過這些支持,為企業鋪設一條更扎實、可行的成長之路,讓創新企業可以大幅提升市場知名度與能見度,進而增加被投資、與外界夥伴建立合作關係、開拓新客戶的機會,在公司成長的同時也持續邁向興櫃或上櫃之路。

而在創櫃板Plus輔導機制中,安永聯合會計師事務所扮演了重要角色,不僅協助新創完善財會與內稽內控制度、建立合規的作業流程,降低因制度缺失造成的風險。更能因應現今熱門的綠色永續浪潮,協助創新企業及早進行ESG規劃,滿足資本市場對綠色投資的要求,也讓產品能夠順利出口海外市場。

傅文芳表示,安永新創暨創新產業小組以全球「產業研究中心」為基礎,籌組產業服務團隊,無論新創屬於哪一類型產業,皆能快速找出與所屬產業相關的合規需求與常見風險,用最有效率的方式完成內控制度建置。不只如此,安永更整合北中南的服務能量,與台灣各地的學校育成中心、加速器、產業園區等合作夥伴建立創新生態系,協力挖掘與培育具潛力的創新企業,並提供創櫃板Plus相應資源,協助潛力新創克服營運挑戰、邁向成長高峰,包括前述提及的昶瑞機電,還有目前已在興櫃的數位服務供應商知識科技、深耕生技領域的通用幹細胞等,皆是在安永的輔導下,從登入創櫃板開始再到進入興櫃,逐步啟動公司高速成長的引擎。

就像簡立忠說的:「創櫃板Plus為創新企業厚植實力、營造充滿希望的板塊,將他們從隱形冠軍,打造成明日之星。」充份展現創櫃板Plus的核心使命,未來,櫃買中心將持續整合產官學各界力量,透過創櫃板Plus協助更多台灣創新企業與中小微企業,期望2025年達到新增輔導及登板企業至少80家的里程碑。與此同時,安永也將擴大人才布局,增加專業人員駐點於北中南各區域,主動發掘並輔導具潛力的創新企業,透過安永與櫃買中心的共同合作,不僅為台灣資本市場注入新活力,也為新創開拓更寬廣的成長與發展空間。

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安永聯合會計師事務所所長 傅文芳(左)、櫃買中心董事長 簡立忠(右)
圖/ 數位時代

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