朴槿惠的韓國經濟哲學:如太陽系運作的創造型經濟模式

2016.06.01 by
翁書婷
朴槿惠以創造型經濟(Creative Economy)政策登上總統之位。因此朴槿惠的「創造型經濟」是一種具韓國特色,由強勢政府以及大財閥主導的「韓式開放創新」,核心價值在於為年輕人創造新的「工作機會」,而且是具有全球競爭性的新型態工作。

2012年韓國總統大選,朴槿惠以創造型經濟(Creative Economy)政策登上總統之位。韓國是由財閥為主的經濟體,三星、現代汽車、SK與LG等韓國十大財閥貢獻韓國85%以上的GDP,韓國企業經營評估機構CEO Score指出2014年韓國十大財閥總資產約為1.2兆美元,旗下的企業數量超過1千家,因此朴槿惠的「創造型經濟」是一種具韓國特色,由強勢政府以及大財閥主導的「韓式開放創新」,核心價值在於為年輕人創造新的「工作機會」,而且是具有全球競爭性的新型態工作。

許多創業公司與大財閥之間僅有一臂之遙的距離,既可以用獨立法人的形式實驗新業態,在必要時刻也可以透過協調,調度母集團的資源,這種形態跟矽谷新創公司仰賴名校畢業生或優秀輟學學生團隊,搭配財務或創業背景的創投資金不同。

運行的模式為由政府補貼大財閥,由大財閥出面成立加速器或孵化器,拿出資金投資新創,最後再併購新創。「大財閥與新創團隊並非對立的兩端,而是相互合作,政府不是鼓勵新創企業脫離大財閥獨立或顛覆,而是和大財閥攜手走開放式創新之路。」工研院產經中心區域研究部經理陳志強指出。一方面財閥藉由新創帶入的新技術或新商業模式,增加國際競爭力,另一方面新創也獲得財閥資金與併購出場機會,創造新業態與新就業機會,政府也能因此降低高達12%的青年失業率,在2017年時能夠創造238萬個新的工作機會。

韓式開放創新生態系

我們將朴槿惠的創造型經濟比喻成「星系運作」。恆星是星系的重要熱能來源,同時也是引力中心,行星受到恆星重力影響。大財閥如同環繞恆星運行的行星,而新創就如同財閥旁邊的小衛星,圍繞行星運行。以樂天為例,樂天為韓國第五大財閥,在朴槿惠政策下,樂天負責「釜山」地區的「物流、物聯網與電影」等領域的新創扶植。

恆星│朴槿惠政府

韓國為總統制,中央集權程度高,由政府主導科技技術發展,選擇焦點研發領域,由上到下貫徹政令,具有高度系統性、執行力強與速度快的特點。

行星│三星與樂天等大財閥

政府制定方向後,大財閥為重要政策執行者。資源豐沛,財大勢大的財閥還是很仰賴政府,尤其是政府在人才培育與基礎設施等政策推行方向。

衛星│無數個小新創與中小企業

新創企業和大財閥關係密切,除了大財閥的資金投資與技術支援以外,也依賴大財閥的行銷通路,往國際市場發展,或被大財閥併購。

18個「創造型經濟」創新中心分布

圖說明
點圖可放大

現代重工業|1.蔚山:造船與醫療機器
POSCO|2.浦項:能源與材料
樂天|3.釜山:物流、IoT與電影
GS|4.全南:農漁產食品
三星|5.大邱:IT、電子與紡織 6.慶北:智慧工廠
現代汽車|7.光州:汽車與氫燃料電池
SK|8.世宗:ICT與智慧農業 9.大田:技術事業化
LG|10.忠北:生技、K-Beauty
KT|京畿:IoT、Game與金融科技
曉星|12.全北:碳纖維
Daum Kakao|13.濟州:文化、軟體、IT與觀光
NAVER|14.江原:大數據
HANWHA|15.忠南:太陽光電能源
斗山|16.慶南:智慧型機械
CJ|17.首爾:文化與都市生活
韓進|18.仁川:智慧物流

主軸

過去韓國創新研發資源過於集中首爾,其他地方資源稀少,朴槿惠借力使力,找來三星、LG、SK等大財閥,認領18個韓國行政區,由財閥投入資源營造在地創業生態圈,讓新創遍地開花。

評價

此政策常被創業圈提起,但也常被吐槽。多名創業家表示,創新並不只需大財閥出面,還需要優秀的人才與創新經驗的傳承,除了首爾市、京畿道與大田市3區域,其他15個區域並沒有這樣的條件,大財閥只是被政府趕鴨子上架,不會有太大的效益。

(資料來源:工研院產經中心)

延伸閱讀:
可畏又可敬的競爭對手──雙面韓國
冰公主朴槿惠:不廢除不適用的法律,也是犯罪行為
韓國行動社交服務之王:Daum Kakao
韓國MIT「KAIST大學」:政府政策支持,學術創業大門敞開
引領韓國軟體創新的十大獨角獸

本文出自:@@BOOKID:126764@@

了解創新科技新知,輕鬆掌握未來無限商機!
歡慶《數位時代》17週年,立即享有[超值優惠方案]

代表圖來自:Republic of Korea via flickr, cc license

每日精選科技圈重要消息