朴槿惠的韓國經濟哲學:如太陽系運作的創造型經濟模式
朴槿惠的韓國經濟哲學:如太陽系運作的創造型經濟模式

2012年韓國總統大選,朴槿惠以創造型經濟(Creative Economy)政策登上總統之位。韓國是由財閥為主的經濟體,三星、現代汽車、SK與LG等韓國十大財閥貢獻韓國85%以上的GDP,韓國企業經營評估機構CEO Score指出2014年韓國十大財閥總資產約為1.2兆美元,旗下的企業數量超過1千家,因此朴槿惠的「創造型經濟」是一種具韓國特色,由強勢政府以及大財閥主導的「韓式開放創新」,核心價值在於為年輕人創造新的「工作機會」,而且是具有全球競爭性的新型態工作。

許多創業公司與大財閥之間僅有一臂之遙的距離,既可以用獨立法人的形式實驗新業態,在必要時刻也可以透過協調,調度母集團的資源,這種形態跟矽谷新創公司仰賴名校畢業生或優秀輟學學生團隊,搭配財務或創業背景的創投資金不同。

運行的模式為由政府補貼大財閥,由大財閥出面成立加速器或孵化器,拿出資金投資新創,最後再併購新創。「大財閥與新創團隊並非對立的兩端,而是相互合作,政府不是鼓勵新創企業脫離大財閥獨立或顛覆,而是和大財閥攜手走開放式創新之路。」工研院產經中心區域研究部經理陳志強指出。一方面財閥藉由新創帶入的新技術或新商業模式,增加國際競爭力,另一方面新創也獲得財閥資金與併購出場機會,創造新業態與新就業機會,政府也能因此降低高達12%的青年失業率,在2017年時能夠創造238萬個新的工作機會。

韓式開放創新生態系

我們將朴槿惠的創造型經濟比喻成「星系運作」。恆星是星系的重要熱能來源,同時也是引力中心,行星受到恆星重力影響。大財閥如同環繞恆星運行的行星,而新創就如同財閥旁邊的小衛星,圍繞行星運行。以樂天為例,樂天為韓國第五大財閥,在朴槿惠政策下,樂天負責「釜山」地區的「物流、物聯網與電影」等領域的新創扶植。

恆星│朴槿惠政府

韓國為總統制,中央集權程度高,由政府主導科技技術發展,選擇焦點研發領域,由上到下貫徹政令,具有高度系統性、執行力強與速度快的特點。

行星│三星與樂天等大財閥

政府制定方向後,大財閥為重要政策執行者。資源豐沛,財大勢大的財閥還是很仰賴政府,尤其是政府在人才培育與基礎設施等政策推行方向。

衛星│無數個小新創與中小企業

新創企業和大財閥關係密切,除了大財閥的資金投資與技術支援以外,也依賴大財閥的行銷通路,往國際市場發展,或被大財閥併購。

18個「創造型經濟」創新中心分布

圖說明
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現代重工業|1.蔚山:造船與醫療機器
POSCO|2.浦項:能源與材料
樂天|3.釜山:物流、IoT與電影
GS|4.全南:農漁產食品
三星|5.大邱:IT、電子與紡織 6.慶北:智慧工廠
現代汽車|7.光州:汽車與氫燃料電池
SK|8.世宗:ICT與智慧農業 9.大田:技術事業化
LG|10.忠北:生技、K-Beauty
KT|京畿:IoT、Game與金融科技
曉星|12.全北:碳纖維
Daum Kakao|13.濟州:文化、軟體、IT與觀光
NAVER|14.江原:大數據
HANWHA|15.忠南:太陽光電能源
斗山|16.慶南:智慧型機械
CJ|17.首爾:文化與都市生活
韓進|18.仁川:智慧物流

主軸

過去韓國創新研發資源過於集中首爾,其他地方資源稀少,朴槿惠借力使力,找來三星、LG、SK等大財閥,認領18個韓國行政區,由財閥投入資源營造在地創業生態圈,讓新創遍地開花。

評價

此政策常被創業圈提起,但也常被吐槽。多名創業家表示,創新並不只需大財閥出面,還需要優秀的人才與創新經驗的傳承,除了首爾市、京畿道與大田市3區域,其他15個區域並沒有這樣的條件,大財閥只是被政府趕鴨子上架,不會有太大的效益。

(資料來源:工研院產經中心)

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代理式商務來襲:萬事達卡與NCCC攜手產業打造信任新基礎
代理式商務來襲:萬事達卡與NCCC攜手產業打造信任新基礎

隨著代理式 AI(AI Agent)的快速普及,其在商務交易中的應用也從智慧搜尋、商品比價一路延伸至自主下單,逐步形塑出全新的代理式商務(Agentic Commerce)模式。為因應此一趨勢,萬事達卡攜手聯合信用卡處理中心(NCCC)於 15 日舉辦「 AI 時代支付安全與數據信任高峰會」,匯聚產官學界專家共同交流,深入探討代理式商務下的支付授權與驗證機制,以及 AI 時代金融監理的演進與詐欺防治重點。

萬事達卡台灣區董事總經理陳懿文表示,無論交易是由人或代理式 AI 發起,都應該在安全可信的環境中完成,萬事達卡將持續強化支付安全的把關能力,不僅著眼於風險控管,更期望將「信任」轉化為未來創新的基礎與成長動能。聯合信用卡處理中心董事長桂先農則認為,面對 AI 浪潮,支付安全已不再只是技術問題,更要在消費體驗、數據運用與隱私保護之間取得動態平衡。金融監督管理委員會主任委員彭金隆表示,金管會未來將持續秉持安全與發展並進的原則,致力於打造可信賴、穩健且具有包容性的環境,加速金融 AI 應用的發展。

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金融監督管理委員會主任委員彭金隆特別出席,表示金管會核心理念為「負責任創新」,並於2025 年成立『金融科技產業聯盟』,期待結合金融周邊單位與金融機構的力量,打造可信任及穩健的AI 金融應用環境。
圖/ 數位時代
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萬事達卡台灣區董事總經理陳懿文(左)攜手聯合信用卡處理中心董事長桂先農(右)致詞不約而同提到:面對 AI 浪潮,支付安全將會是如何在消費體驗、數據運用與隱私保護之間取得動態平衡的治理課題。
圖/ 數位時代

AI Agent 重新定義消費旅程,萬事達卡提 4 大要素保障支付安全

Google Cloud 台灣技術總經理林書平認為,代理式商務正在重新定義消費旅程,而 Universal Commerce Protocol(UCP)則是支撐這場變革的關鍵。他表示,UCP 就好像電商界的 Type-C 接口,可以串聯不同代理式 AI 與電商平台後台系統,讓代理式 AI 可以根據消費者需求,自主完成商品搜尋與推薦、比價到下單的交易流程,打造更即時、更個人化的消費體驗。

在此情況下,支付不再只是交易流程中的最後一步,而是串聯個人化服務、授權機制、風險控管與信任的核心環節。萬事達卡數據與顧問服務部資深副總裁戴輝瑾指出,要確保代理式商務下的交易安全,必須具備 4 個關鍵要素,包括可驗證代理式 AI 身份、明確的使用者授權、確保代理式 AI 執行的任務沒有超出授權範圍,以及在發生爭議時,能透過公開透明且可追溯的機制進行處理,確保各方權益。

此外,他也強調,風險管理不應侷限於付款當下,需從交易前、交易中、交易後到持續性的監控,建立端到端的治理架構。為此,萬事達卡推出多元解決方案強化整體防護能力,包括以 Identity Solution 強化數位身分驗證、以 Decision Intelligence Pro 提升即時風險判斷能力、透過 Ethoca 優化爭議處理流程,以及藉由 Recorded Future 提供即時網路威脅情報,全面覆蓋交易生命週期,打造更完整的支付安全生態系。

AI 監理邁入新階段,以信任為核心的監管新框架

從監理角度來看,AI 所帶來的變革也同步改寫治理思維。金管會銀行局局長童政彰指出,監理機關不僅要加強國際合作,更應深化與金融業及科技業的對話,建立更開放且具前瞻性的監理模式。進一步針對代理式商務來看,政大金融AI創新中心主任王儷玲認為,金融監理重心應由模型與資料管理,轉向代理式 AI 安全,尤其當 AI 可以代理消費者進行支付時,如何確保代理式 AI 在授權範圍內執行交易,將成為未來的監理重點。

在國際監理趨勢方面,萬事達卡數據與顧問服務部副總裁 Audrey Wong 分析亞太與全球支付生態並指出,AI 時代的監管核心已轉向「以信任為基礎」,金融業在應用 AI 時,必須具備可解釋性、可問責性與可稽核性,確保決策透明且可追溯。同時,隨著詐騙與洗錢行為跨境化,監理機制也應向外延伸,確保跨境一致性,並透過如 ISO 20022 等標準強化資料透明與治理能力。

回到金融機構實務面,國泰世華銀行數據長梁明喬表示,代理式 AI 將對既有支付與風控機制帶來結構性改變,以信用卡支付為例,過往的驗證重點在於是否為本人,但在代理式 AI 情境下,則轉變為驗證 AI 的身份、授權來源與行為意圖。未來,隨著代理式 AI 的普及發展,授權與權限管理將變得更加重要。

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關鍵對談以「AI 時代的資安監管趨勢與企業應對策略 」為題,左起邀請:數位時代總編輯 王志仁主持及重磅與談人國立政治大學金融 AI 創新中心主任 王儷玲、國泰世華銀行數據長 梁明喬及萬事達卡數據與顧問服務部副總裁 Audrey Wong與會。
圖/ 數位時代

AI 詐騙升級,聯防機制成新關鍵

最後,本場研討會亦聚焦討論 AI 造成詐欺風險升級的議題。台灣大哥大資訊長蔡祈岩觀察,詐騙已從單一管道演變為跨平台、跨場景的複合型攻擊,尤其是假冒「代理式 AI 」的詐騙手法,透過對話引導消費者提供個資與支付資訊,正成為新興且高風險的威脅來源。

萬事達卡 Franchise Innovation 副總裁Dennis Koh 進一步歸納出 3 大詐欺發展趨勢。第一,Deepfake 服務化使詐騙門檻與成本大幅降低。第二,詐欺行為跨境化與遠端化,已經突破地理限制、走向全球攻擊。第三,社交工程從大量投放釣魚信件,轉為高度個人化、難以辨識的精準攻擊。

面對詐欺手法持續演進,聯合信用卡處理中心風險管理部資深協理李錦堯表示,聯卡中心正透過區塊鏈與FIDO生物識別技術,打造無密碼的數位身分認證系統,並結合AI數據模型提升TRACE風險預警系統的效能。未來,聯卡中心將持續優化模型,並建立跨機構資料共享的聯防機制,整合發卡機構與國際組織資源,以提升整體防詐能力,對抗日益複雜的詐欺攻擊。

代理式商務將為消費者帶來更好的消費與支付體驗,但同時也對安全、治理與信任造成更大的影響,促使產業必須從單點防護走向跨機構、跨生態系的整體治理思維。在此趨勢下,萬事達卡將持續扮演關鍵推動者角色,攜手監理機關與產業夥伴,強化支付安全標準,推動台灣支付產業的監管框架與創新發展,打造兼顧效率與信任的數位商務環境。

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回應AI 代理經濟下的詐欺防制與個資挑戰,本論壇特別邀請台灣大哥大資訊長 蔡祈岩、聯合信用卡處理中心風險管理部資深協理 李錦堯、萬事達卡Franchise Innovation副總裁 Dennis Koh交流趨勢觀點。
圖/ 數位時代

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