[洪大倫] 台灣明明是台藍寶堅尼,卻被重重限制阻礙速度——談政府的開放思維
[洪大倫] 台灣明明是台藍寶堅尼,卻被重重限制阻礙速度——談政府的開放思維
2016.06.01 | 科技

最近網路上常看到討論「亞洲矽谷」政策,無論正反兩方都有,各自有自己的邏輯與想法,我沒有足夠的專業與數據可以評論,所以暫且放下,來談談台灣政府根本上的問題。

圖說明
照片來自:Roman Boed via flickr, cc license

如同我過去所說,政府對於創新這回事,最大的問題在於沒有「容錯空間」。只要錢灑出去,抱歉,沒有換到「性感的KPI成效」是不可以的。請注意,不只是KPI而已,還要是性感的,不能是乾扁的、瘦不拉嘰的,一定要秀色可餐才算數,否則民意代表、審計單位會跳腳,質疑資金往哪裡去,質疑是否有圖利問題,質疑成效不彰。於是,主導的政府單位為了自保,便會設下重重關卡來防堵弊端,並要求「資金使用效率」,而「防弊重於興利」的態度也由此而生。

無論是我們的法規,或是行政慣性,甚至是台灣民眾對創新最基礎的認知,大概都與創新有相當大的抵觸。這會造成什麼問題?就是當有一小群人拼命想加油門的時候,就會有更大一群人忙著踩煞車。台灣明明是一台藍寶堅尼,我們有錢、有人才、有研發實力,卻被這些重重限制給阻礙了速度,不只不能開快一點,還要保證上路絕對不能出車禍,連小擦傷都不允許。這種情況下,哪裡能有創新?

我認識少許中央與地方的長官,都非常有心想推動創新創業,可惜,這些熱情往往也都被僵化的行政思維給綁住,還要被不想多事的其他單位給扯後腿,看到這些現象,我心中只有為他們抱不平,卻也只能無奈的眼見這些事情發生,無能為力。最後的選擇,就是盡可能在嚴苛的遊戲規則下,實現一點點理想,做一點能對創新創業有幫助的小事。

回過頭來說,矽谷是什麼?在我來看,它不只是一個地理位置的概念,更是一個鼓勵嘗試、冒險創新的精神與文化。他們有極為豐富的創新創業生態系統,在這樣的生態圈裡,人人都知道失敗是99.9%的常態,成功是0.1%的偶然,知道嘗試創新的錯誤可被允許,甚至值得被鼓勵重新再起。正是因為這種不怕失敗的環境與氛圍,讓擁有矽谷精神的年輕人們得以在這裡不斷實踐他們的夢想。

他們不是不會失敗,只是比其他國家的人更勇於嘗試,並且更有資源與舞台支持他們的嘗試。

兩相對照,台灣的環境又是什麼呢?政府出了錢,就認為失敗風險應該是0,成功則必然得是100%或120%;登記公司需要12週的時間,登記協會要至少78個月,新加坡只要你資料齊備,2~3天即可完成公司註冊;全球都在搶人才,台灣還在為白領外籍爭論會不會排擠工作權益;矽谷有一大堆天使投資人,通常都是成功的創業家,成功後更願意投資給創新創業團隊,但台灣的企業家多數寧可把錢拿去炒房地產、股票,而且愈大的公司越保守,越不想冒險。

民間如此也就罷了,然而台灣政府不僅沒有扮演加速的角色,還不斷踩煞車,用僵化的行政體系困住了創新創業的發展與契機。更重要的是,明明這種問題人人都知道,因為所有官方、半官方、承接計畫窗口、執行單位等⋯⋯通通嚐過苦頭,卻只有極少數人想改變,卻一樣無能為力。

這就是台灣最大的困境啊,我們的創新腳步太慢,行政僵化,缺乏改革的決心,同時不具魄力,怕被民意機關罵,怕不小心觸犯法律,以至於 「可能犯錯、失敗」的事情不敢做,但對的事情也不堅持,永遠夾在中間找妥協,最後就是四不像。

教育、法規、台灣民眾認知、行政體系、民意機關,太多面向都與創新中需要冒險的必然性有所衝突,在這樣的情況下,不管「亞洲矽谷」選在哪裡,都注定要面對這些挑戰。這不是區域選址的問題,而是我們國家的環境整體的問題。

這些問題沒有明確改善,選哪裡當矽谷都一樣。

當然,以台灣現行的狀況來說,亞洲矽谷既然喊了,要做出性感的KPI應該也不會做不到,但實質效益是什麼?是真的讓創新創業可以在這樣的園區裡開花?還是又導入大公司、大財團去滿足政府想看的數字?或者是發了包讓執行單位自己想辦法去生績效出來給長官當桂冠?就有待時間去驗證了。

再次強調,矽谷是一種精神,一種充滿機會、不怕失敗的生態環境,為要達成這樣的元素,必得舉國上下,認真重視台灣多重的問題,用魄力徹底革除更多可能阻礙創新的思維與體系,才能讓資源花的更有效益,也才能達成真正亞洲矽谷之創立目的。

有錢能做事很重要,但只靠砸錢買績效,是不可能創造奇蹟的。

我不是唱衰亞洲矽谷,相反的,正因為相當重視創新創業的政策,衷心希望它能成功,才有這番肺腑之言。只是,我希望有關單位能深度省思,亞洲矽谷的成功絕對不在於硬體建設,而在於軟體工程。能有多大程度的進展,則視魄力與智慧而定。

原文刊載於洪大倫Facebook,原標題〈談矽谷之前,先談政府開放思維吧〉。

關鍵字: #亞洲矽谷
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台灣數位安全發展協會揭打詐盲點:截圖難當證據,AI加b-JADE讓數位足跡可驗證
台灣數位安全發展協會揭打詐盲點:截圖難當證據,AI加b-JADE讓數位足跡可驗證

重點一:數位詐騙生命週期極短,打完一波就轉移陣地,「下架」只處理了眼前的內容,處理不了事後追查。

重點二:台灣數位安全發展協會以AI蒐集、分類詐騙廣告,九成以上工作可由AI完成,最終判斷仍保留人工背書。

重點三:透過司法聯盟鏈b-JADE,只把資料的「數位指紋」上鏈存證,原始資料另行保存,目標是降低被害人的訴訟舉證成本。

一則可疑的投資廣告被檢舉、下架,帳號也停權了,多數人以為事情就此結束。真正麻煩的是,廣告消失的那一刻,追查詐騙集團的線索也可能跟著消失。

為了補上這個缺口,台灣數位安全發展協會正與司法聯盟鏈「b-JADE」合作,替詐騙相關資料做存證。b-JADE是一套以區塊鏈為基礎的司法存證機制,只有通過程序認證的單位才能提供上鏈服務;資料一旦上鏈,任何改動都會留下痕跡。白話說,就是替數位證據貼上「封條」,讓證據從蒐集到進入法庭,都能驗證有沒有被動過手腳。

詐騙廣告下架,為什麼還不夠?

原因在於數位詐騙的生命週期太短,下架只能處理眼前的內容。台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯指出,傳統電話詐騙一套劇本可以拉長到半年、甚至一年;數位詐騙則像打游擊,一波結束就移往下一個平台,從廣告、社群到另一個App,一路跨平台引導被害人。

更大的問題是證據跟著斷線。被害人發現受騙時,可能已是半年後,手上通常只留得住最末端的匯款與聯絡紀錄,最初看過哪則廣告、點進哪個網站,早已消失。等到一、兩年後警方抓到詐騙集團,對方就能在法庭上反問「你怎麼證明我投過這則廣告?」劉彥伯以假設情境說明,一個集團原本可能詐騙了30億元,最後因證據不足,認定金額只剩幾千萬甚至幾百萬元。

不過,詐騙活動都會留下數位足跡,包括投放帳號、代理商、投放時間、運作國家與網址註冊紀錄,只要事先保存,日後調閱就「有憑有據」。

台灣數位安全發展協會
台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯
圖/ 數位時代

AI都這麼強了,為什麼還要先做資料治理?

台灣數位安全發展協會的核心主張是:好的資料分析,從好的資料治理開始。所謂資料治理,就是把散落在各平台、格式不一的碎片資料,整理成來源清楚、格式一致、可以互相比對的資料。協會先確認每筆公開資料的來源、時間、權限、版本與隱私,再標上事件分類、風險評估、曝光平台、投放者與網址等標籤,才能找出彼此關聯、還原詐騙網絡。

根據協會的實證簡報,系統在一段監測期間內掃描309.5萬則廣告,通報62.8萬則(約占20%),投放當日偵測率達99.21%。劉彥伯也提到,協會與資安院、數位發展部在打詐通報查詢網的合作中,判斷率接近百分之百。

那還需要人嗎?答案是需要。現行法律仍要求有人為判斷結果背書負責,加上詐騙劇本會隨被害人的回應即時調整,因此協會讓AI處理九成多的工作,最後由人做判斷。

截圖不能當證據?b-JADE如何替詐騙證據貼上「封條」

在AI改圖越來越容易的今天,單純截圖很難在法庭上證明自己沒被竄改過。劉彥伯的比喻是:截圖比較像「我那天真的看過,還拍了一張照片」;可信存證則是把證物放進有封條、有時間、有編號、有保管紀錄的證物袋,「重點不是有沒有留下東西,而是未來能不能驗證這是不是當時那一份」。

這也是b-JADE派上用場的地方,但並不是把所有資料都放上區塊鏈。協會把原始資料與AI分析結果,保存在權限受管控的系統裡,只把每份資料的「數位指紋」交給b-JADE存證。數位指紋的特性是,內容只要有任何改動,指紋就會完全不同,因此能證明資料沒被動過;需要時,再經授權調閱原始資料,兼顧隱私與驗證。依b-JADE規範盤點,協會既有流程已符合19項要求,其餘7項缺口也逐步補強,例如存證時間改採具公信力的標準時間來源,不再依賴電腦本機。

防詐能從事後追查走向事前預警嗎?

可以,協會正把存證從被害人受騙後,往前推到「主動式上鏈」:AI判定高風險的內容,先一步蒐集存證,不必等到有人受害。

小農是第一個場景。許多消費者在網路上支持小農,錢最後卻流進冒名的詐騙集團。協會因此與農業部合作推出「農本人」系統,讓小農自行登錄銷售管道與社群帳號形成白名單,再結合AI蒐集的黑名單,一旦遭冒名就能第一時間發現並報案。這套模式未來也可延伸至網路霸凌、性私密影像等案件。

制度面也在加速。2026年8月,司法聯盟已開設認證專班,邀集司法院、法務部、高檢署、調查局與警政署相關人員受訓,相關存證應用預計明年正式推出,時程仍待聯盟拍板。

劉彥伯坦言,目前從蒐集、分案到下架的流程仍然冗長,技術正好能在保留人為背書的前提下縮短流程。他在《數位關鍵字》節目尾聲留給聽眾的一句話是:「數位安全不只是技術工具,也涉及資料的可信、法遵治理與跨領域合作。」當AI幫人更快找到線索,經得起驗證的資料,將讓每一位被害人在法庭上多一分底氣。

台灣數位安全發展協會
台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯認為,可信存證的重點不是留下東西,而是未來能被驗證。
圖/ 數位時代

常見問答
Q1:詐騙廣告被下架後,還能當作證據嗎?
A:若事前沒有保存,下架後就很難追溯。台灣數位安全發展協會建議在內容消失前,保存投放帳號、代理商、投放時間、運作國家與網址等數位足跡,日後才能據以向平台請求調閱。

Q2:手機截圖可以當作詐騙證據嗎?
A:截圖只能證明「看過」,難以證明未被竄改。在AI改圖越來越容易的情況下,透過數位指紋與具公信力的時間紀錄進行可信存證,才能在日後驗證資料是否為當時的原始版本。

Q3:什麼是b-JADE司法聯盟鏈?
A:b-JADE是以區塊鏈為基礎的司法存證機制,只有通過程序認證的單位才能提供上鏈服務。台灣數位安全發展協會的做法是只將資料的數位指紋上鏈,原始資料另行保存在權限受管控的系統,兼顧隱私與驗證,目標是降低訴訟舉證成本。

Q4:AI可以完全取代人工判斷詐騙嗎?
A:目前不行。依台灣數位安全發展協會的做法,九成以上的蒐集與分類工作可由AI完成,但現行法律仍要求由人做最終判斷,並為結果背書負責。

Q5:小農要如何預防被冒名詐騙?
A:可登錄台灣數位安全發展協會與農業部合作的「農本人」系統,自行提交銷售管道、粉絲專頁與LINE帳號建立白名單,搭配AI主動蒐集的黑名單,遭冒名時能第一時間發現並報案。

完整對談請收聽《數位時代》Podcast《數位關鍵字》EP264。

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