立委曾銘宗:金融沙盒要趕快做,台灣沒辦法再等了!

2016.07.21 by
翁書婷
立委曾銘宗:金融沙盒要趕快做,台灣沒辦法再等了!
「金融沙盒台灣要馬上做。台灣沒辦法再等了。」立委曾銘宗召開金融監理沙盒(Regulatory Sandbox)公聽會。會中曾銘宗表示,已著手...

「金融沙盒台灣要馬上做。台灣沒辦法再等了。」立委曾銘宗召開金融監理沙盒(Regulatory Sandbox)公聽會。會中曾銘宗表示,已著手相關提案的連署。

照片來源:North Charleston

沙盒是什麼?

沙盒(Sandbox)一詞來自於軟體工程,在軟體的開發過程中,為測試程式碼時建立一個與正式環境隔離的測試環境,而後此詞衍生到各領域。

在金融領域中,「監理沙盒」主要意旨為,對於想從事銀行、證券或保險等業務,但又「非」金融業者,提供一個安全試驗的場所,在這個地方,業者可以把商品先賣給消費者,並且暫時享有金融相關的「法規豁免」權(不過依然受到國內法與國際法規的約束)。在此過程中,業者不必擔心業務遊走法規灰色地帶或不合法。

「沙盒測試比一般核准程序更簡單快速。但不適用於擬取得銀行執照的業者。」金管會資訊服務處處長蔡福隆指出。

哪些國家有這些機制?

目前以英國與新加坡兩國最為積極。英國跑最快,英國金融管理單位FCA在今年5月開始運作沙盒機制,新加坡也追隨英國的腳步,在6月進入諮詢階段。

英國的沙盒機制中主要有三個階段:
1. 申請評估階段:依資格條件篩選合格的少數企業參與。
2. 試驗中:每周回報是否依規劃時程達成目標,重要發現與風險管理等
3. 試驗完畢:完成試驗後,在四周內提供最終報告,FCA根據報告提供意見。

英國與新加坡藉沙盒搶人才,台灣不做不行

對台灣金融創新者來說,台灣金融法規規定嚴格,很多金融科技創新不能做,法規鬆綁的修法又緩不濟急,沙盒是有效的解決方案。而英國與新加坡則藉由沙盒機制的彈性開放作法,吸納各國金融人才,到英國和新加坡創業,是一種人才角力戰略。

「台灣金融創新發展環境比英國與新加坡都落後,這些國家跑在前面,而且還是較有彈性的,不成文法規的國家,都有這樣的機制,台灣這種成文法規,彈性較少的國家,更要引進。」立委曾銘宗說。台灣金融科技董事長王可言則強調,「現在不做真的就太晚了。在法規修法之前,沙盒是一個非常重要的過渡模式。」

除了讓台灣的金融新創業者有發展的空間,發展金融沙盒的重要議題在於爭取國際金融科技人才來台創業。立委余宛如指出,「台灣法規太嚴格,把自己的人才都趕跑了,國際的人才也不會來,金融沙盒一定要做,創造一個金融創新有善的環境把人才留下來。」

台灣花旗銀行法務中心負責人李懿哲點出,「台灣金融法規相對嚴格,若台灣推行沙盒機制,參與的團隊若能證明商業模式可行,其他國家的監管單位接受度就更高了。」

金管會態度較為保守

金管會副主委桂先農,對於沙盒機制較為保守。他指出,「英國沙盒非常的新,還沒有參與的個案,成果如何未可知,可以先觀察。金融創新是要有責任的,創新很重要,但風險管理也是核心。」

桂先農指出若台灣要推行金融沙盒,則先要處理法規問題。「英國是不成文法國家,法規很有彈性,但台灣是成文法,台灣責任豁免權必須透過立法院通過的,有法律位階問題。」

(代表圖來源:Flickr/Brian Evans。)

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