中國日前公布「十八號檔案」，宣布取消國內晶片廠商的晶片退稅政策目，中國半導體行業協會副秘書長王鵬透露，取代「晶片退稅」的新政策已制定完畢，即將實施，這段政策缺席期不會太久。
**三項替代措施放利多
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儘管新政策具體條款尚未公布，但據記者了解，在延續十八號文精神的基礎上，決定不再以退稅方式扶持國內晶片產業發展，而改由設立專項扶持基金、放寬所得稅限度、貸款貼息等三項措施來扶持晶片產業。
據中國半導體協會人士透露，十八號文以前未涵蓋的國內關鍵半導體設備、國內無法生產的自用生產性原材料、消耗品等方面，在新政策中將得到扶持。「完善半導體產業鏈是新政策的核心。」王鵬表示，晶片行業的專項扶持基金來源應該是國家財政撥款。在具體操作上，則可能仿效目前已經成熟的信產部電子資訊產業發展基金模式，政府每年公開一批專案指南，然後企業申報研發專案，再經過專家評選、面試及驗收等環節，最終確定資金的下放。
除了基金扶持外，將在所得稅上放寬限度，從原來的「二免三減半」(兩年免稅三年收一半稅)變為「五免五減半」甚至「十年全免」而國外的減稅政策也是如此，像是新加坡半導體晶片廠的所得稅免稅長達十年，韓國實行七年免稅、三年減半，台灣地區五年免稅，並可選擇把免稅期延長達四年。
至於再增資時的所得稅，各國亦有十年或五年不等的免稅優惠，而中國大陸無此規定。至於內銷產品的增值稅，新加坡為三％，台灣五％，韓國十％，中國大陸則高達十七％。此外，很多國家在貸款、培訓鼓勵、其他投資稅務抵免等方面均有規定，而中國大陸暫時都空缺。
**新政策向外資招手
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以往「晶片退稅」規定，將對在國內設廠的半導體廠商實行增值稅優惠待遇，在二○一○年以前，對「實際稅賦」超過三％的部分採取「即徵即退」，由企業用於研究開發新的積體電路和擴大再生產。中芯國際張汝京明確表示，退稅政策的取消對中芯國際二○○四年的影響僅僅是減少了一百七十萬美元的進帳，而且國內晶片企業大多很難達到實際稅負超過三％的標準。
王鵬指出，政府在促進晶片產業發展上，有更多的導向性作用。新政策中的專項基金扶持，就可能偏重於晶片設計企業，一是因為國內的晶片設計能力亟待提高，二是晶片設計所需資金遠遠低於製造跟封裝。而且新政策對於扶持物件的資格認定上，仍然需要一個過程，認定標準也會很嚴格。王鵬認為，新政策只要給出這樣一個信號，即中國政府對晶片產業將持續大力扶持，就等於給國內外企業吃下了一顆定心丸。
