紐約市議會於上週通過一項新法案，一年內將暫停對 Uber、Lyft 等手機叫車服務商發放新牌照。對於整體共享經濟發展來說，紐約的禁令具有指標性意義，因為紐約是美國第一個限制手機叫車服務車數的大城市。
回顧其他國家，如倫敦、日本以及台灣，Uber 的發展似乎也都沒有這麼順遂，究竟是共享經濟的夢想太美，還是在共享經濟陰影下的雜亂與失序所帶來的壞處遠大於益處呢？
紐約為何停發網路叫車牌照？
紐約市議會除了暫停 Uber 與 Lyft 等手機叫車服務未來一年的新牌照之外，也預計對旗下司機設立最基本工資保障，並研擬減少交通堵塞的方案。目前 Uber 與 Lyft 都處於最早明年 IPO 前的關鍵時刻，它們相當擔心其他城市、國家仿效紐約市的封鎖行動。
而紐約之所以暫停發放相關牌照，最主要的原因有二，一是大量的手機叫車服務不只壓低了傳統計程車的價格，就連 Uber 等企業的司機本身也不好過；第二則是共享經濟似乎沒有造成交通舒緩，反而讓紐約越來越擠。
打著共享經濟名號的 Uber 與 Lyft 在紐約擁有司機數量實在過於龐大，相較於 2015 年紐約的 2.5 萬台車輛，現在已經暴增至 8 萬台。10 萬名司機中，僅有約 1 成為傳統的黃色計程車。
Uber 與 Lyft 旗下的司機數量日益增大，待遇卻沒有變好，據美國經濟政策研究院（Economic Policy Institute）的研究顯示，美國全國 Uber 司機扣掉車輛開銷以及繳給 Uber 的費用後，時薪僅有 11.77 美元。而本次後續修訂的司機最低工資，則期望可以達每小時17.22 美元。
而關於Uber司機在美國生活的難處，《金融時報》曾經製作過一個小遊戲《The Uber Game》，遊戲中可以感受到 Uber 司機對於金錢的掙扎，每一個選擇都有可能讓今日的工作變成白工。
紐約市長白思豪（Bill de Blasio）表示，希望透過新的法案，能夠讓更多的司機獲益，並減少汽車持續湧入城市，造成難以忍受的塞車與阻塞。
不過 Uber 與 Lyft 的支持者卻持相反看法，他們認為新法案並不能解決交通壅塞的問題，而且對於紐約郊外的有色人種來說，將會造成很大的招車麻煩。因為傳統計程車仍帶有許多偏見，不願意為有色人種停下車來。
「缺乏企業責任」，倫敦短暫否決 Uber 營業執照
去年 9 月，倫敦交通局以「缺乏企業責任」、「維護大眾安全及維安隱憂」為由，否決核發 Uber 的營業執照。最主要的原因為 Uber 對於司機方面的資料搜集不完全，以及重大犯罪發生後的報告不實。
根據倫敦都會區警察局統計，12 個月內接到 32 起與 Uber 司機有關的性侵或性騷擾報案。因此倫敦市政府願意冒著 4 萬名司機失業，以及國內排山倒海的輿論壓力，也要堅持撤銷 Uber 的營業許可。
倫敦市長的一番話或許可以當成註解：「 我歡迎能提供倫敦人更好、更實惠服務的創新公司，但是提供創新服務，不能成為不遵守法規的藉口。 」
不過，在新任執行長上任後，Uber 進行了一系列的改革，在今年 6 月，Uber 獲得 15 個月的營運執照，重返倫敦。
日本：共享經濟難以攻克的碉堡
隨著 Uber 不斷在世界各地開疆拓土，日本卻遲遲難以拿下，儘管出生自日本的軟銀本身為 Uber 的大股東，Uber 對於進軍日本卻顯得小心翼翼。
在今年 5 月，Uber 宣布用相當特殊的方式進軍日本市場，在日本西部一座人口約 15 萬人的小島「淡路島」推出試驗計畫，為觀光客及當地居民提供「可靠又安全的交通工具」。
為何選用如此特殊的進場方式，主要是因為日本一直是共享經濟難以打入的市場，就計程車來說，日本當地的計程車品質相當高、速度也快，使用 App、手機叫車反而成為了一種「冒險」。
而在法律方面，日本也一向嚴苛。Airbnb 在日本的推行也不算順利，6 月份的日本新民泊法生效，讓 Airbnb 大動作的下架日本 8 成不合法規的房源，對營收來說絕對是一記猛棍。
而與 Uber 擔心紐約法案造成其他地區的仿效，Airbnb 擔心日本的民泊法實施情形，可能成為其他亞洲國家的參考範本，將對 Airbnb 造成極大的打擊。
台灣：名存實亡的 Uber
目前台灣的 Uber 已經轉為平台，成為租賃業者與消費者間的橋樑。從過去與司機端直接合作，現在則改成與租賃業者合作。想成為 Uber 司機，就必須先取得「職業駕照」，並加入車行。
在經歷過多次與政府的來回拉扯，Uber 拜會過相當多的政府部會，包含交通部、路政司、國稅局、財政局等。為的就是能夠在「不違法」的情況下在台營運。
本次與租賃業者的合作方式，即是在與各部會商討下所產生符合台灣的法律規範， Uber 成為了僅是掛著 Uber 皮的計程車業者 。
共享狂歡中，業者跟政府都不能偷懶
就連一向接受新創事物的紐約，都不得不對共享經濟先喊個暫停，更何況其他城市、國家，該如何面對這波浪潮。
共享經濟所帶來的破壞創新讓人興奮，背後的理念也相當符合未來的環保與科技潮流，全世界陷入了一種「共享經濟狂歡」。但每一個狂歡的背後，總是有人混水摸魚。
不願意正視當地法律，打著創新大旗侵門踏戶的共享經濟業者，如未有妥善配套，隨意丟棄的共享單車；不願意與時俱進，一味禁止的國家政策法律制定者，如想要直接截斷 Airbnb IP 連結的政府，誰才是這場狂歡中打混最嚴重的人，這個答案攸關著世界接受共享經濟的速度。
一味開放、一味禁止都不是好的解決方案，現在在美國夯起來的共享電動滑板車，就是未來共享經濟中能夠參考的案例之一。
在政策方面，嚴格抓緊投放數量；在業者方面，設立相關配套有限度的營運，儘管在短時間內無法快速擴張，卻不會造成快速的泡沫與城市負擔。
業者與政府必須密切合作，才有可能體現共享經濟的力量，所有人才能享受到共享的好處，任何一方擺爛都絕對會造成傷害。
