全球科技重鎮、每年孕育破千家新創,台灣如何跟以色列學習與合作?
全球科技重鎮、每年孕育破千家新創,台灣如何跟以色列學習與合作?
2018.08.31 | 創業

美國市場研調機構CB Insights公佈的《全球科技中心報告》中,以色列的特拉維夫在科技中心三個等級中屬於最高等的「重量級」,與矽谷、紐約齊名。科技部長陳良基也在「台以創新論壇」中表示,以色列人口僅有台灣三分之一,每年卻能創造出1,000家新創公司,「是台灣很好的目標」。

以色列面對強敵環伺、天然資源有限等缺陷,如何憑藉研發創新、產學合作,以及不畏懼失敗的創業DNA成為全球重量級科技中心,是擁有許多相似之處的台灣極需學習,或者是進一步產生合作的對象。

軍隊、義務役是以色列強大的關鍵之一

駐台北以色列經濟文化辦事處代表游亞旭(Asher Yargen) 提到一個以色列與台灣相當相似的元素,軍事預算與義務役。

對以色列來說,軍事文化的幫助相當大。不只協助以色列在軍事相關領域中有許多的創新,義務役對於初入社會年紀的年輕人是相當受用的磨練,透過兵役,以色列年輕人學著面對許多複雜的計畫、培養實戰經驗,以及訓練執行專案的能力。而尊重專業的風氣也顯現在以色列的軍旅文化中,如果你是一位心理學家,在以色列軍隊服役時,將有可能直接參與「設計挑選潛力軍官流程」、「找出飛行教練與學員間的教育問題」這類直接與專業相關的業務。

除此之外,以色列也相當擅長「解決問題」。在這方面,以色列創新局執行長Aharon Aharon用愛因斯坦的名言作為註解:「用製造問題的腦筋去解決問題是行不通的。」他接著表示,一個新創國家,當政府提起創新時,不能忘記解決問題的初衷,切莫不能為了創新而創新。

而若台灣想要跟隨以色列,成為下一個創新之國,Aharon Aharon 認為創新的四大基礎支柱要先建立好,包含破壞性創造力、創業家精神、科技基礎建設,以及願意承擔風險的心態。

以色列的新創基因:擅長失敗,願意冒險

願意承擔風險絕對是以色列新創成功的原因之一。AI法律判讀企業 LawGeex行銷副總裁Shmuli Goldberg說,以色列每個人基本上都有新創相關經驗,以致於在以色列很容易認識CEO。不過,僅有10%的新創企業會成功,失敗的人實在太多了。但也因為願意擁抱失敗,才有成功的可能性。

台以論壇
人工智慧企業 Cortica 的共同創辦人兼首席科學家 Yehoshua. Y. Zeevi。Cortica 目前為全球 AI 人才最豐沛的新創之一。
圖/ 賀大新攝影

人工智慧企業Cortica的共同創辦人兼首席科學家Yehoshua. Y. Zeevi也說,冒險的基因其實從來都不在人類的基因中。但只有嘗試,才會知道結果。他以以色列建國為例子,把所有的參數輸入電腦進行演算,以色列絕對是連建國的機會都沒有,但最終仍成功了。他鼓勵所有人都可以往外闖一闖,看看外面廣大的世界。

Aharon Aharon也抱著同樣的想法,他認為實地冒險是最重要的,過去蘋果公司一直害怕去以色列建立分公司,但當他們踏入以色列、了解以色列後,很快地在當地設立了分公司。

而以色列擅長失敗、願意冒險的基因,也反應在政府對於新創企業的扶持。

政府要跟新創一同承擔失敗風險

以色列創新局提供的資料中顯示,以色列在2017年投入研發的GDP比例為世界第一,造就了相當高額的出場資金與募資金額。

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以色列創新局執行長 Aharon Aharon 認為政府應有的三大原則:不持股、有條件貸款,以及投入匹配資金。
圖/ 賀大新攝影

在投入研發的過程中,政府應該也是重要的角色之一。Aharon Aharon代表了以色列的獨立公共單位,負責發展、培養以色列的相關資源。在政府協助新創的發展上,他認為政府應該要學著共同承擔風險。面對極具潛力的產業研發領域,也應該為了未來的成功勇敢面對風險。

而Aharon Aharon也表明了政府協助新創的三大原則,不占有股票、提供有條件的貸款,以及提供匹配(matching),當投資方投資多少,政府會按照一定的比例跟投。「我們現在就要開始投資未來趨勢。」Aharon Aharon說。

台以創新論壇
以色列政府輔導新創的三大原則:不持股、有條件的貸款以及跟進的匹配資金。
圖/ 台以創新論壇

不過,在發展未來時,會不會造成大規模的失業?對此Shmuli Goldberg則用機師舉了個例子,在飛機自動駕駛發展時,機師並沒有失業,反而越來越多、機票也越來越便宜,科技發展帶動了產業發展,並不一定同等於抹滅掉人類存在的價值。

台灣該怎麼跟以色列合作?

而當談到台灣與以色列該如何合作,與談內容離不開政府的協助,以及雙方各自優勢的合作。

Aharon Aharon與Shmuli Goldberg都提到台灣的硬體產業。他們認為就半導體生產、設計而言,台灣絕對是領先國家。如果能透過雙方互補的關係進行合作,讓硬體與軟體整合,相信能夠擁有相當好的合作關係。Shmuli Goldberg補充,在觀念上,長期浸淫在製造產業的台灣,學會追求完美,這種精神如果能夠與以色列熱愛失敗的精神平衡,對雙方都相當有幫助。

台灣人工智慧學校的校務主任蔡明順相當務實地說, 台灣沒有辦法成為以色列 ,但企業家精神以及把想法落實的執行力是能夠學習的,台灣學生、人才都一定要想辦法接軌國際去學習。Yehoshua. Y. Zeevi則在學術界方面給予建議,以色列在產學合作方面,幾乎所有大學與領導產業都參與其中,他建議台灣也要建立完善的產學合作,確保找到最好的人才,現場也大力邀請台灣人才前往以色列。

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從「矽盾之島」到「資本樞紐」,國發會聯手證交所為AI新十大建設引進資源活水
從「矽盾之島」到「資本樞紐」,國發會聯手證交所為AI新十大建設引進資源活水

在人工智慧(AI)浪潮席捲全球的當下,臺灣不僅要守住半導體矽盾,更要將這股技術優勢轉化為長期的經濟動能,國家級計畫「AI新十大建設」將是重要推力之一!盤點AI新十大建設目標,最關鍵是2040前創造超過15兆元產值,提供50萬個AI高薪就業機會。然而,這項宏大的計畫若要成功,除了技術研發,最核心的動力來源正是「市場資本」。

打磨技術引擎的重要資源,對接全球資本作為動力

攤開AI新十大建設的政策綱領,可發現這項計畫涵蓋數位基磐、關鍵技術、智慧應用共三大層面的整合發展。主導規劃這項計畫的國家發展委員會(以下稱國發會)過去曾指出,AI若要普及到百工百業,必須建構強韌的數位基磐,這不僅包含主權AI與高效算力的布建,更涵蓋資料治理、人才培育,甚至引導市場資金驅動創新等核心支柱。

確實,發展AI極需大量資金挹注。依據CB Insights資料,全球資金持續向AI領域靠攏,2025年Q3單筆一億美元以上的交易件數,較去年同期增加41.82%。至於國內情況,國發基金與數位部合作推動AI新創方案,從今年3月底啟動到11月,已投資3家AI及數位經濟相關企業,累積投資6,100萬元,帶動民間投資約2億3,000萬元。另其他各項方案投資於AI產業累積129家,投資金額24.12億元。

不過從民間角度來看,臺灣投入AI創新的資本規模仍有成長空間。國家發展委員會常務副主委詹方冠就以AI新十大建設的三大關鍵技術之一「矽光子」為例,他表示:「在台積電帶動下,臺灣的矽光子技術已處於全球領先地位,但我們陪同總統參加矽光子產業聯盟座談時發現,廠商最憂心的問題之一就是『資金』的充沛」。

「相較於國外大廠動輒有30、50億美元的併購規模,臺灣矽光子廠商多屬中小企業,儘管我們技術優異,若要進入大量生產或與國際巨頭競爭,就需要資本市場支持,這也是為什麼『亞洲創新籌資平臺』將扮演關鍵角色,」詹方冠補充道。換言之,亞洲創新籌資平臺將為前瞻科技增添「燃油」的戰略價值,透過活絡資金與提升新創成功率,帶動下一波經濟動能。

啟動資本樞紐戰略!國發基金與市場資本協作賦能新創

至於亞洲創新籌資平臺如何讓具備利基技術但尚在成長期的新創或企業,更有效率上市及籌集擴張所需的資金?詹方冠觀察到,證交所創新板近兩年大幅鬆綁制度。相關措施包括縮短集保期間(2年變1年)、免除3年的承銷商保薦、上市後申報會計師內控審查報告期間,從3個會計年度縮短為1個會計年度,有助於縮短企業掛牌時程。

另外詹方冠也提到,國發會的國發基金與證交所的市場資本,兩者也可以相輔相成,扶植更多代表性的AI新創獲得成長需要的銀彈。國發基金先以「創業天使投資方案」提供早期育成支援,當企業具備一定規模後,隨後由亞洲創新籌資平臺輔導機制接手,轉向資本市場獲取更多資源。待企業上市後,國發基金再將獲利的資金進行再投資,形成資本的正向循環。

隨著亞洲創新籌資平臺將其定位為「亞洲那斯達克」,資本投資標的也將突破國界,轉向吸納全球頂尖的創新能量。詹方冠解釋,為了讓臺灣成為亞洲新創資本的匯聚地,國發會的投資政策更趨於開放且具有彈性。他表示,「國發基金的投資並不受限於傳統的公司註冊地,只要外國新創的研發團隊在臺灣、營運主體或主要市場與臺灣連結,無論是國發基金直接投資,或是透過合作的VC共同參與,皆能靈活注資。」

這種跨國投資、落地臺灣的模式,即是「引水入渠」且已有實際案例。詹方冠舉例,過去臺灣為了促進與中東歐合作,設立「中東歐投資基金」,即是瞄準當地具實戰優勢的無人機產業進行布局。換言之,藉由國發會及亞洲創新籌資平臺雙方的協作,有助於臺灣從研發優勢,進一步成為全球產業的資本樞紐與技術整合中心。

培養人才、催化產業生態系,打造臺灣AI導向的護國群山

資本市場不僅吸引資金,更能留住全球頂尖人才。針對AI人才的培育與延攬,詹方冠提到政府採取「教育扎根」與「即戰力養成」雙軌並行,經濟部推動「AI新秀計畫」讓非AI工程背景的畢業生在一年內的培訓、實作後為企業所用。穩固本土人才根基後,目光也會轉向吸引國際人才,目前已修訂《外國專業人才延攬及僱用法》來招攬國際人才。

對內培養、對外延攬的策略,也與亞洲創新籌資平臺相輔相成。當國際AI企業或新創因籌資環境友善而選擇在臺掛牌、投資或設立據點,協助在地人才吸收世界級的實務經驗。更重要的是,資本市場的推動力將帶動AI職缺的薪酬競爭力,進一步吸引海外優秀人才來臺,或驅使旅外臺灣人才歸國發展,為臺灣創造具國際競爭力的高薪職位。

回顧過去十年,臺灣新創家數已擴增三倍,最後詹方冠強調,下一階段國發會的戰略將引導更多創新領域的企業朝向規模化成長。此目標不僅促成單一公司的成功,更期望讓AI、半導體、安控、次世代通訊等「五大信賴產業」產生群聚效應,進而打造科技創新的「護國群山」,藉此鞏固臺灣在全球供應鏈中的戰略地位。

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