Airbnb心中「瘋狂」的台灣政府——不斷修罰金,卻無法真正解決問題
Airbnb心中「瘋狂」的台灣政府——不斷修罰金,卻無法真正解決問題

「瘋狂(insanity)其中一項涵義,指的是不斷做重複事情,卻期待會有不同結果。」

Airbnb台灣、香港暨東南亞區總經理麥克·奧吉爾(Mike Orgill)強調:「交通部觀光局這三年來,修正了兩次相關法規,透過增加罰鍰,要減少台灣的違法旅宿。但我們想問,這樣瘋狂的舉動有達到效果嗎?」

Airbnb主管談台灣《發展觀光條例》
Airbnb台灣、香港暨東南亞區總經理Mike Orgill(左)、公共政策總監蔡文宜(右)擔心,台灣修法重罰違規旅宿,並無法解決真正問題,
圖/ 吳元熙/攝影

2015年,《發展觀光條例》正式納管旅宿「灰色地帶」,只要無申請觀光旅館、旅館執照,最高罰鍰50萬元;無申請經營民宿執照,最高罰鍰30萬元。換言之,無論是「日租套房、短租公寓、房間共享」通通不合法。

四年後,觀光局預告再修正條例,將違法經營代價增加「四到六倍」——最高罰鍰200萬元,且可連續裁罰。但,Airbnb擔心,政府的「移除心態」並不能真正解決問題。

奧吉爾認為,如果罰款有用,代表被認為是違法的民宿應該會逐漸減少、消失,可事實並非如此,因為台灣修法概念採二元結構,只要是家庭以外的房間出租,都需要登記合法;問題是,政府並沒有給這些人空間。

至目前為止 ,Airbnb在台灣約有3.5萬個房源、1萬名房東,2018年更有超過160萬的國內使用人次

「政府只有加重處罰、並未試著放寬和調整管制模式。」Airbnb台灣暨香港公共政策總監蔡文宜補充說明,過去三年來,Airbnb試過非常多次與政府的討論,期待會有「新形態」法規出現,但現在的修法走向,似乎傳達觀光局的立場,仍在於維持舊有的產業模式。

奧吉爾表示,像馬來西亞、泰國、中國一些城市,都注意到新形態旅遊的趨勢,現在全球約有500個區域有共享房間(home sharing)相關的協議和法規。而只要有適當法規空間前提,Airbnb絕對會鼓勵旗下房東取得執照,只是依照現行的台灣法令,合法難度實在太高。

台北市竟只有「一家民宿」,合法申請限制多

想在台灣成為合法民宿業者,按照《民宿管理辦法》規定,設置地點不得位於都市、集合住宅;若真要在都市內開民宿,需符合觀光區、人文歷史區域限制。換言之,出於考量消防安全、建物設計的原因,「遠離都市的獨棟房屋」最容易登記成為民宿。

因此,台灣民宿分布出現獨特現象,根據交通部觀光局統計,至2019年1月為止,全台約有8,555家民宿,其中台北市、基隆市、嘉義市都只有「1家」合法民宿。

全台民宿數量
由於現行申請登記合法民宿的條件限制,讓花蓮有超過1800家民宿,台北市卻只有一家的強烈對比,
圖/ 交通部觀光局

蔡文宜強調,Airbnb房東也曾經提出,是否可以和旅館業者合作,租下旅館樓層客房,讓他們與客人互動,可是在目前的規定下,也不允許分租,代表平台不是不想找旅館合作,而是缺乏合作的法源。

「我們承認目前的溝通很困難。」蔡文宜認為,觀光局政策不只會影響Airbnb和一萬多名房東,當國際趨勢已經是自由行超越團客,如何讓旅客更方便找到喜歡的住宿空間,值得有更多討論。

雖然,修法程序仍在起步階段,出了交通部後,還需送行政院通過、立法院三讀,Airbnb面對不確定的將來,卻先給出最後底線。

「我們絕對不會放棄台灣旅遊市場。」奧吉爾有信心地說。

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全台唯一!2025台中耶誕嘉年華《角落小夥伴》療癒登場
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「2025台中耶誕嘉年華」於12月12日至1月1日盛大登場!今年活動主燈特別邀請全球知名療癒系角色IP《角落小夥伴》擔綱主角,於舊台中火車站前廣場設置高達18公尺之全新主燈「耶誕珍甜」耶誕樹,不僅是歷年最高紀錄,更以「千層奶油蛋糕」為靈感,打造出「全台唯一穿著手工訂製蛋糕裙的耶誕樹」,呼應「台中珍甜」主題。另外,角落小夥伴裡的五大超人氣角色:「蜥蜴、貓、炸豬排、白熊、企鵝?」,也將化身巨型立體氣膜,齊聚耶誕樹旁與站前廣場,陪伴民眾共度溫馨佳節。

台中市政府
今年耶誕嘉年華的主燈「耶誕珍甜」耶誕樹,聚集了角落小夥伴人氣角色,陪伴大家一起點亮冬季。
圖/ 台中市政府

今年在柳川展區,角落小夥伴裡的五位超人氣角色齊聚在柳川水舞台,與蜥蜴的母親共同化身超大型立體氣偶「蜥望舞伴」,搭配歡樂療癒的水舞燈光秀,點亮河畔夜色;還有「來企泡湯」主題燈飾,可見企鵝?坐在湯桶上,周圍煙霧繚繞,彷彿置身谷關溫泉;「白熊好品」則呈現白熊在冰塊上享受著好喝的茶;美食界人氣王炸豬排與炸蝦尾則在民權路「炸物食堂」驚喜亮相,增添逛燈樂趣。在綠川展區設置「幸福快遞」及「耶誕之森」燈區,設有巨型耶誕老公公氣膜,搭配麋鹿燈飾,營造歡樂的耶誕節慶氛圍。涵洞則延伸出甜蜜莓粉光與水藍雪花燈片的「雪花光廊」,引領人們迎向耶誕佳節。

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柳川親水公園「蜥望舞伴」燈區也有角落小夥伴驚喜現身。
圖/ 台中市政府

新聞局表示,今年在舊火車站前廣場設立「耶誕市集」,邀請120組文創、手作、甜點等青創攤位輪番出攤外,更結合活動與公益,首度推出「視障按摩」攤位,讓民眾在賞燈同時,可以品嚐到各式甜點與發現特色文青小物,並能享受免費專業的按摩服務。另外,活動期間每週五至週日晚間,更安排了一系列藝文表演,包含奇幻泡泡秀、魔術秀、歡樂小丑互動雜耍與高難度的扯鈴特技等多樣化節目,讓市民朋友沉浸在熱鬧繽紛的耶誕歡樂氛圍中。

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柳川沿岸聚集角落小夥伴人氣角色陪伴大家度過歡樂的耶誕假期。
圖/ 台中市政府

新聞局補充,為了讓市民朋友更輕鬆抵達這場「珍甜」盛會,展區鄰近優化公車專用道,建議搭乘300、301、302、303、304、307、308路公車,在「台中火車站」或「台灣大道中華路口」下車即可輕鬆抵達。邀請所有市民朋友與遊客,一同沉浸在燈光、音樂和甜點氛圍中,享受這場最溫馨、最「珍甜」的台中耶誕嘉年華!更多活動詳情,請持續鎖定台中市府官方粉絲專頁「漾台中」(https://www.facebook.com/GLAT.Taichung/ )。

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