軟體定義網路SDN為何爆紅？看手握大筆訂單的立端、現金7億元的瑞祺電如何接招|數位時代 BusinessNext

各國5G執照陸續發放，大數據運算需求加溫，電信與企業紛紛注意新型態網路建置，軟體定義廣域網路（Software-Defined WAN，SD-WAN）需求正進入爆發期，台灣網通廠也各展身手迎接網路轉型潮。

綜觀台灣兩大SD-WAN佈局積極的網通業者立端與瑞祺，立端已與過半數主要電信商合作，瑞祺電則手握7億元現金計畫併購。

5G商轉跟SD-WAN有何關係？彈性是關鍵

5G商轉跟SD-WAN有何關係？近年為何被網通業者鎖定看好？過去傳統電信設備建置，投資成本高昂，且建置後不容易修改，所以往往必須在建置初期就得做完整功能規劃，再擴充的投資也昂貴；軟體定義網路（SDN）則可以用虛擬化機器及軟體修改服務功能，硬體投資成本降低，擴充彈性變高。

日本樂天電信搶下5G執照，就是用軟體定義網路（SDN）打造基礎架構。樂天短時間在日本建立一個全新的5G電信網路，成本比傳統電信業者要低上40%，能更便宜、更快速和更可靠，打破現在日本電信壟斷局面，靠的就是軟體定義網路架構，樂天也已喊出9年1,000萬客戶目標。

不只是新電信業者積極，大型電商也看到SDN優勢，立端說，SD-WAN最大特色是改變過去「專用機做專門功能服務」的機房環境，由一台通用型伺服器透過軟體設定彈性切換功能，2019年因為技術趨於成熟，價格也開始適合入手，將是SD-WAN爆發的一年！

股東關切股價腰斬，看瑞祺下一個5年轉型佈局

看好SD-WAN需求，台灣工業網通大廠也紛紛轉換業務，目前出貨居龍頭的立端，今年前4月營收23.83億元，年增16%。瑞祺電則積極追趕，目前營收僅立端一半，但前4月SD-WAN產品營收佔比22%，已比去年全年16%拉高，總經理洪德富表示，瑞祺正積極要從純網安硬體供應商轉型為解決方案提供者。

「瑞祺電期望能有所突破，在公司2018年上市後，會更有能力，」瑞祺電董事長朱復銓在股東會上，向台下股東喊話。瑞祺電是鴻海集團旗下次樺漢集團孫公司，上市後股價卻腰斬，不少小股東請假到股東會，希望當面瞭解網通廠商的未來機會。

洪德富表示，由於網路安全跟網路管理（UTM）產業進入成熟期，競爭激烈，成長趨緩，加上軟體定義網路（SDN）帶動產業轉型，傳統網安設備是佔瑞祺最大營收佔比的業務，確實感受到客戶採購下滑。

朱復銓直言，本週他將飛美國拜訪合作客戶，目前有2～3個潛在投資對象，希望未來有所突破。小股東期盼瑞祺電能掌握SD-WAN浪潮，朱復銓表示，樺漢集團過去5年完成10家企業併購或投資，未來將加速整合，下一個5年佈局，瑞祺電絕對是集團重點之一。

「瑞祺體質非常健康，負債比35%，手上現金7億元，沒借貸，若有發展空間機會可以做立刻投資。」朱復銓向台下股東喊話，「瑞祺要加強軟體部署並拓展利基市場，」目前軟體研發人力從10餘人已經增至40人。

過去朱復銓協助瑞祺拿下第一筆以色列訂單，北美巡迴拜訪11個客戶後就有10家成為夥伴，小股東也期望朱復銓未來多分配時間在瑞祺身上。

洪德富說，瑞祺計畫在新市場提供硬體加軟體服務，新市場包括網路儲存方案、智慧電網、4G與5G行動傳輸設備解決方案，相關投資案進展推動中，期望迅速進入新市場。

海外佈局方面，除了日本、中國，前年瑞祺也成立美國分公司，今年5月剛投資歐洲友商，完成所有程序成為子公司，建立歐洲據點。除輸美37%業務已經100%轉到台灣製造外，下一個階段，也會針對線上安裝系統程式服務準備，這也會是瑞祺新的營收來源。

跟隨Verizon腳步，立端搶吃上萬用戶市場

而被瑞祺視為勁敵的是立端，立端2016年起就因應網路虛擬化（NVF）跟軟體定義（SDN）趨勢，提早佈局電信市場，迎接5G時代來臨。2018年立端每股稅後純益3.92元，創下歷史新高，也連續7年獲利3元以上，連續8年營收複合成長率破15%。

看好2019年是5G元年，也是SD-WAN爆發年，立端預估2018年專案訂單規模超過2.47億美元，到2020年預估會將達3.5億美元，兩年內潛在專案規模成長42%。

立端也跟交大合作成立「立端交大聯合研發實驗室」，建立5G基礎建設與先進應用產學合作，模擬行動電話基地台到用戶設備的即時影像廣播與除錯效能。

「明年此時，台灣應該可以看見5G商轉服務，」立端積極投入5G泛用型行動解決方案，目前全球SD-WAN服務供應商前6大中，已有AT&T、Verizon及Tata 3家是客戶，Orange跟NTT則在測試中，網安業中居領先群。

Verizon是立端大客戶之一，該公司率先在2016年啟動通訊革命，採用通用客戶端設備（Universal customer premise equipment，uCPE）進行網路代管及企業網路服務，掀起開源及虛擬化浪潮，目前已有超過1,000多家客戶使用Verizon的uCPE平台，Verizon預估到今年底用戶數將成長10倍，超過1萬家，主要用的硬體就是由立端與戴爾提供。

企業也愛SD-WAN，邊緣運算興起

立端說，由於部分特殊機構希望自己掌握網通設備，比方銀行或有安全考量的軍用或公共單位，企業自建SD-WAN需求也起飛，不僅電信營運商採用，今年起企業自建需求也將首度超越電信商。

綜觀全球20大SD-WAN解決方案供應商，立端已經拿下10家專案，另有4家送件進行測試中，立端預估未來5年，將有超過8成的傳統路由器網路部署技術被虛擬化儲存網路環境（vSAN）取代。

另外因5G帶動，行動邊緣運算（MEC）使用情境也大增，由於具有超低網路延遲、減輕網路骨幹頻寬負載，加快資料上傳等功能，倉儲、醫院、交通、零售、智慧城市、雲端電競串流、ARVR服務都有能廣泛使用。

立端也早已投入軟體建置，期望協助客戶打造「無人機房」，以遠端管理方式處理機房需求，立端表示，今年新的解決方案鎖定電信、金融、政府、大型企業這類有大型數據機房的企業，並跨入視訊監控市場，期望更多元化佈局商機。

面對人工智慧（AI）應用的爆發與地緣政治風險的升高，數位環境正迎來「信任」與「韌性」的雙重嚴峻考驗。為了回應這些挑戰，財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）舉辦首屆「 Internet Week 2026（網路週）」，大會串聯數位發展部（moda）、國家通訊傳播委員會（NCC）、亞太網路資訊中心（APNIC）、網際網路名稱與號碼分配機構（ICANN）、臺灣網路治理論壇（TWIGF）及台灣網路維運社群（TWNOG）等國內外指標社群與國際組織，整合多個重要論壇並展開 4 天共 66 場主題議程。

Internet Week 2026 希望透過公、私部門、國際組織與技術社群的跨界溝通，讓政府、私人企業、國際組織、技術社群與公民團體力量在同一個平台上對話。大會不僅期盼建立一個開放、中立且多元的對話空間，更致力於帶動信任的溝通，藉此強化台灣在國際網路治理舞台的實質影響力與能見度，共築具備數位韌性與信任的未來。

身分識別不等於信任，碎片化才是真正危機

「身分識別（Identity）並不等於信任（Trust）。」Edgemoor 研究中心執行長 Steve Crocker 在會後專訪中，拋出這句耐人尋味的觀察。

身為 ARPANET 時代的重要參與者，他見證網際網路從學術研究網路，逐漸演變為全球最重要的數位基礎設施。然而，在地緣政治與各國法規分歧的今天，他認為網際網路正面臨前所未有的碎片化挑戰。「在價值觀、法規與司法管轄權都不同的情況下，我們如何依然維持全球的互通與信任？」Crocker 點出了他的觀察。他指出，未來的數位治理不可能再依賴單一規則或中央權威，而是必須建立在全球共用框架與在地化決策並存的架構上。

技術機制能全球互通，但各國仍應保有政策調整的空間。這樣的治理思維，也體現在 Crocker 近年推動的「 Project Jake 」計畫。隨著歐盟「一般資料保護規則」（General Data Protection Regulation，GDPR）等隱私法規上路，過去廣泛用於網路犯罪調查的 Whois 網域註冊資料系統，已陷入隱私與公共利益的兩難。Project Jake 則嘗試建立新的跨境資料存取機制，而 TWNIC 更是全球首個主動參與試點的機構。值得注意的是，面對近年區塊鏈與替代性網域名稱系統（Alternative DNS）興起的聲浪，Crocker 直言這往往是為不存在的問題，提供昂貴的解方。

他強調，網際網路真正的韌性來自長年建立的「分散式協作」與「相互依存」。「網際網路從來不是中央控制系統，而是一個 network of networks。」在他看來，與其重新建立彼此割裂的替代架構，不如持續深化跨國透明協作與多方治理，才是維持全球網路信任最務實的方式。

借鏡歐洲《數位服務法》，用「個人問責」重新定義公共利益

如果 Steve Crocker 談的是「基礎設施的信任」，那麼 Jeremy Godfrey 所關注的，則是平台與 AI 對公共利益的衝擊。Godfrey 直言，當前數位平台最大的問題，並不只是單一內容真假，而是整個商業模式正持續放大社會風險。「數位市場並不一定會自然產生對社會最有利的結果。」

長期管理 Meta、X、TikTok 等跨國平台歐洲監管事務的他指出，當平台以廣告收益與流量作為核心目標時，演算法往往會傾向放大更具爭議性與成癮性的內容，進一步衝擊民主討論、兒少保護與社會信任。Godfrey 強調，當數位治理開始涉及言論自由、人類尊嚴與選舉公平等基本人權時，社會不能再將權利平衡的責任，完全交由商業平台自行決定。這也是歐洲近年積極推動《數位服務法》（Digital Services Act，DSA）的原因。除要求大型平台管控系統性風險外，愛爾蘭也進一步要求平台落實年齡驗證、限制向未成年人推播有害內容，並強化企業內部的「個人問責制」。

不過，在 Godfrey 看來，未來治理不該只是被動「減少傷害」，而是重新思考整體數位生態系。「我們不該在創新與安全之間二選一，而是同時追求兩者。」他認為，當 AI 與平台逐漸成為社會基礎設施的一部分，治理的核心已不再只是技術，而是如何讓「信任、安全、權利保障與經濟價值」彼此共存，重新建立數位社會的公共利益與信任基礎。

不用 AI 不代表更安全，溫水煮青蛙的轉型危機

而當 AI 與平台逐漸成為社會基礎設施的一部分，治理核心將更專注在技術快速演進下，如何重新建立企業、政府與社會的信任能力。「AI 已經從回答問題，進入執行任務（Action）。」行政院經濟發展委員會創新經濟顧問簡立峰指出，當前 AI 已具備規劃與執行能力，正逐步接手知識型工作的核心流程。

這波由代理型 AI（Agentic AI）帶動的變革，首當其衝的正是白領階級；企業接下來面對的不僅是「流程再造」，更是深度的「職能再造」。然而簡立峰也警告，台灣正面臨一場「溫水煮青蛙」的轉型危機。由於國內高端服務業多屬內需市場，企業導入 AI 往往只停留在讓工作變快，卻未真正翻轉核心競爭力做到更聰明。在全球市場，企業已開始不再大量招募初階知識工作者，而是亟需能與 AI 協作、重新定義問題的人才。

「不用 AI 並不能代表更安全。」面對外界對 AI 資安與風險的焦慮，簡立峰提出極具衝擊性的觀點。他以開車為例，車子不開出門固然不會出車禍，但也等於永遠失去移動的能力。真正的數位治理並非全面防堵，而是在實際使用中建立防護。他呼籲，政府必須比以往更積極地導入 AI，「如果政府自己不用 AI，就沒有能力治理 AI，只有 AI 才能監管 AI。」他以「矛與盾」來比喻，強調面對新型態的數位犯罪，必須建立如「AI 警察」般的防禦機制；唯有善用 AI 作為測試與除錯的工具，才能精準揪出系統漏洞，也就是「以 AI 來監管 AI」。

而在治理與技術外，最後的防線仍回歸到「人」。簡立峰強調，未來的教育必須從單向的教導轉為引導，全面培養全民的「AI 識讀能力（AI literacy）」，讓人們在真假難辨的環境中，具備獨立思辨與理解風險的能力。唯有如此，才能在 AI 深度滲透的社會中，建立穩固的信任機制。

多元共融與韌性實踐，為建立信任數位社會的基石

「現在最大的問題，已經不是網路快不快，而是人們還敢不敢相信這個網路。」TWNIC 董事暨執行長余若凡說到，AI 時代的數位信任不只是技術問題，更是場需全社會參與的治理工程。為此，TWNIC 正從純粹的技術社群，轉型為「信任環境驅動者」，致力打造讓人願意信任與參與的數位生態系。

余若凡指出，建立數位信任必須從三個層次著手。首先是「技術面」的基礎設施韌性，如落實 DNS 濫用防治與域名安全；其次是「治理面」的規範設計，探討 AI 與內容監理的平衡；最後，也是最關鍵的「社會協作」。她強調：只有當大家願意對話，信任才有可能被建立。

推動信任對話的同時，多元共融更是韌性實踐的關鍵。談及大會的「Taiwan Tech Women」論壇，余若凡坦言儘管台灣性別平權具指標性，科技業決策圈的女性比例依然偏低。但 AI 時代的不確定性，反而成為女性突破框架的契機。結合與談專家觀點，未來面對複雜的地緣政治與科技風險，企業亟需兼顧社會、科技與公共利益的「生態系領導力（Ecosystem Leadership）」。而女性特有的同理心與跨域溝通耐心，將成為這種多方協調的關鍵需求能力。

「最大的成功，是未來我們不再需要舉辦 Taiwan Tech Woman 這樣的論壇。」余若凡更期許。當性別不再是評價標準，多元聲音成為數位治理的日常，才是真正穩固的信任底座。

綜觀 Internet Week 2026 中各界專家的深刻洞見，網路的未來早已演變為一場涵蓋法規監理、人權保障、經濟創新與社會共融的環境。面對全球網路的破碎化危機與AI帶來的雙面刃效應，單憑政府或單一企業已無法獨力應對。「公私協力」與「開放對話」將是迎向未知挑戰的解方。藉由這些跨界對話與激盪，台灣向國際展現了落實「多方利害關係人治理模式」的決心與實質能量。期許在產官學研及公民社會的共同努力下，能持續深化國際網路治理的影響力，在下個網路世代中穩健前行，共築兼具數位韌性與信任的美好未來。