阿扁競選台北市長連任失利後，沈潛兩年，一舉選上總統，卻在就任兩年半來支持度一路下滑，在1123農漁民大遊行時降至36%，連任之路坎坷。朱利安尼在卸下紐約市長前，換跑道競選參議員失利（輸給前第一夫人希拉蕊），政治生涯中斷，卻因在911事件危機處理得宜，聲望大漲，被視為兩年後角逐美國總統的熱門人選。
這兩人都有一呼百諾、風靡群眾的魅力與口才，為何如今處境天壤之別？差別在於：朱利安尼更了解怎麼當領導者（leader）。不管是企業或政府，在任何一種組織裡，領導者永遠要面對各種不同聲音和挑戰，他的任務是異中求同，設定優先順序(first thing first)，整合資源先解決最重要的問題。
**領導者的反應與決定
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朱利安尼在市長任內最大貢獻，是大幅改善治安，把紐約從犯罪之城變成安居樂業之地，這是紐約市民最期待的。威爾許（Jack Welch）在1980年接任奇異電器執行長時，首要工作是為內部所有事業設定優先順序，如果不能成為該領域市場前兩名，就應「重整、出售或關閉」，接下來20年，他傾注全力執行這項任務，把奇異從二流企業推上全球最有價值企業。
阿扁上任兩年半，從「廢核四」、「一邊一國」、「挑戰2008」到「改革農漁會信用部」等做法洋洋灑灑，無可否認這些議題都有其重要性，但當前台灣民眾最期待的，是改善「持續惡化的經濟」和「兩岸關係」，全方位施政就等於無方位，策略太多就是沒有策略，重心和資源的錯置，恐怕才是支持度急遽下滑的主因。
朱利安尼在最近出版的傳記中提到，領導者必須「先做反應，再做決定」，意思是哪些問題是核心，主事者一定清楚，當下就要採取行動，而不是等到想妥行動方案再出手，錯失時機。朱利安尼在911事發當天和之後重建工作的表現，證明了這一點。
反觀阿扁，在「廢核四」和「改革農漁會信用部」中，都是草率先做決定，等到遭逢強烈反彈後，再被迫妥協做出反應，回到原點，一來一往不僅虛耗社會成本，也損害政府威信，特別是對比先前「即使喪失政權也要改革」的說法，更令人難服。
與其空畫大餅再自打嘴巴，不如一開始就務實以對。朱利安尼在傳記中提到，「承諾該盡量保守，但成果要令人驚喜」，這是負責任的態度，就像每年華碩的財測一樣無趣，卻保證不會踩到像安隆（Enron）那樣的地雷。《經濟學人》（Economist）觀察，「信任」是領導人身上愈來愈稀有的資產，朱利安尼是異數，也因此贏得「聖人」（Saint Rudy）的封號。
當阿扁忙著為內閣重組傷腦筋的同時，擁有「設定優先順序」和「信任」兩項資產的朱利安尼，被寄予厚望迎接新挑戰：接下世界通訊（WorldCom）董事長。在美國企業一連串假帳醜聞爆發後，聲望跌落谷底，正直務實的朱利安尼，成為扳回美國企業形象的一張王牌。朱利安尼，加油。阿扁，你更要加油。
