工業大城桃園市從2014年升格直轄市之後，種種亮眼政策讓桃園成為六都之中的人口成長率冠軍，也讓台商重壓桃園，讓桃園成為台商近年回台投資的第一首選；另外城市樣貌快速蛻變，桃園耕耘智慧永續城市議題，陸續開創豐碩成果，2019年榮獲國際組織智慧城市論壇（ICF）評比首獎，2021年奪得ASOCIO ICT Award數位政府獎。
然而，要掌握城市各方面的動態變化，同時還要洞察市民需求，促使在地產業升級轉型，市府全體員工勢必須養成「資料治理」思維，才能善用市政資料擬定具體政策，兼顧數據經濟及便民施政。資料作為城市發展的重要基礎建設，桃園資訊科技局（以下簡稱資科局）更是統籌各局處資料的核心角色，究竟，這幾年桃園資科局怎麼賦能成員，建立系統化資料治理制度？
從蒐集、梳理、到參與，三階段策略逐步落實資料治理
俗話說「資料，就像水一樣沒有好壞之分」，英國詩人柯立芝詩篇有句名言：「到處都是水，卻沒有一滴可喝」用於形容現代到處充滿資料，但是缺乏整理而無法從中擷取價值。桃園市資訊科技局局長余宛如表示，「我們深知資料的重要性，桃園分成三階段逐步落實資料治理！」
資料要有價，數大便是美！首先，資科局在2015年推出「資料開放平台」，初期開放272項資料集，並開始盤點其他機關業務還能釋出哪些資料，透過教育訓練讓市府成員理解如何善用內部共用數據平台，短短幾年資料數目就成長近10倍，目前已釋放出2,208項資料集。
有了第一階段的基礎功，目前桃園市政府的資料超過99％屬於機器可讀（Machine Readable）格式，符合國際開放資料品質標準三星等級。當市府同仁落實資料前處理的工作，下一階段，就是要運用數據分析的結果輔助決策。
余宛如舉例，桃園市政府已頒布「資料應用及數據分析獎勵要點」，鼓勵同仁善用每天經手的資料進行分析與研究，而且資科局每半年會輔導一個局處做個案演練。像是桃園市消防局就從歷年緊急救護案件紀錄大數據當中，運用科學模型推算案件量、出勤時間與救援人力配置的關聯性，進而提升救護效能並降低救護人力負荷量。
「桃客松」促進公民參與，推升開放資料應用
公部門落實資料治理的最終目標，就是超前洞察市民的需求，解決民眾生活實際問題。桃園市第三階段的任務，就是聽取民意、開放公民參與。余宛如解釋，「我們舉辦『桃客松競賽』，目的就是鼓勵民眾應用開放平台上的資料，設法解決在地問題。」
例如去年「桃客松出任務」活動結果，先由民眾票選出災防公安、新冠疫情、交通瓶頸等三項議題作為徵案主題，徵求優質團隊針對這些主題定義問題及提出解決方案，最後再讓民眾針對這些提案進行票選，優選的提案有「不要再被『Fire』」、「桃園3結疫，對抗疫情So Easy」、「疫苗施打儀表板」、「智慧der逃災－雙向整合防災地圖平台」、「桃塞頓開」及「疫情小管家：境外人士入境智慧追蹤器」等，市府也會參考這些提案，融入相關市政業務推動，落實公民參與及資料治理精神。
桃園市政府針對這些民眾關注的議題，也持續滾動式修正相關政策制度。以消防救災來說，透過救災資訊行動化，搭配救災現場人員安管系統、救災救護車輛出勤管理系統，讓平均出勤時間加快53秒，提升救災人員出勤的安全性。又或是在尖峰時間路口易壅塞的路口，導入試辦智慧AI號控系統，路口停等延滯減少約16%，並衍生二氧化碳排放量每年減少232公噸，舒緩交通並節能減碳。
六都第一個導入混合雲架構平台，釋放桃園數據經濟能量
回顧市府一路走來，落實資料治理加速迎向智慧永續城市目標，余宛如盤點桃園的成功心法有三大關鍵。「第一是Top-Down由上而下的決心，由市長領導的智慧城市推動會，建立一個跨局處首長共同交流的平台，大家有共同目標完成各自任務。」余宛如回應。
其二是Bottom-Up由下而上的動能，因為資科局行之有年的推動數據治理風氣，讓各局處的業務承辦人，認知到資料的重要性，更願意主動從自身展開數位轉型，重視數據的氛圍擴散給更多單位。因此，桃園才能把數據結合5G、AIoT新興技術，推動130多項智慧城市專案計畫。
有主政者支持、執行端配合，最後一個環節就需要一套可持續優化的工具平台。余宛如表示，資科局爭取到國發會「亞洲．矽谷5G創新應用計畫」經費，進一步建置「市政資料治理暨大數據分析平台」，是全台各縣市政府當中，第一個部署混合雲架構的治理平台，未來有利於市府各機關系統的資料無痛遷移，並有助承辦人員從龐大資料挖掘利民施政。
桃園身為台灣的國門，擁有完整新創生態系以及5G應用驗證場域，可想而知，5G+AIoT所產生的資料量將是現在的好幾倍，數據不僅能驅動數位經濟發展，也能帶動城市治理的效率。余宛如強調說，「當各端資料進一步整合到分析平台之後，市府跨部門團隊就能從視覺化圖表，更快掌握城市脈動，進而強化治理及應變能力，有助桃園的施政滿意度保持領先。」
